覃建寧：培育壯大科普產(chǎn)業(yè)

“科普產(chǎn)業(yè)是科普工作的重要組成部分，也是科普事業(yè)協(xié)同推進發(fā)展的重要支撐。雖然我國科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，但公眾和市場對科普產(chǎn)品的需求日益增大。”全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量管理中心主任覃建寧表示，近年來，國家出臺了一系列科普產(chǎn)業(yè)政策，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，科普產(chǎn)業(yè)在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，但當前受各種因素的制約，科普產(chǎn)業(yè)整體上沒有形成規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的發(fā)展格局，亟需政策扶持與資源整合，推動兩者協(xié)同發(fā)展，讓科學(xué)知識更優(yōu)質(zhì)、多元地融入大眾生活。

為此，覃建寧建議：

第一，著眼頂層設(shè)計，全面加強科普產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建議在制訂《“十五五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》中，全面加強科普產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標、重點、保障措施，研究制定和發(fā)布《科普產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，明確鼓勵、允許、限制和禁止投資的科普項目，放寬市場準入條件和領(lǐng)域，鼓勵非公有資本進入科普產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范基地和科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)，出臺科普產(chǎn)業(yè)扶持計劃，支持科普公共服務(wù)市場化改革。

第二，著力強化政策支持，積極培育科普產(chǎn)業(yè)市場主體。建議把科普的資源和要素充分融入新聞出版、旅游、影視、展覽等密切相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，形成“科普+”行業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新業(yè)態(tài)市場主體。打造創(chuàng)作、研發(fā)、設(shè)計、制造、展陳等全鏈條的科普產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大一批科普企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對市場主體的扶持，設(shè)立科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，對符合政府重點支持方向的科普產(chǎn)品、服務(wù)和項目予以扶持。建立政府采購清單制度，對科普產(chǎn)品和服務(wù)實行定向采購，明確科普產(chǎn)品的市場定價機制，破除公眾對科普“公益屬性”的單一認知，支持科普企業(yè)通過內(nèi)容付費、版權(quán)運營等方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，著力產(chǎn)業(yè)需求和市場環(huán)境，打造科普全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)發(fā)展。成立科普產(chǎn)業(yè)協(xié)會，發(fā)揮科協(xié)群團組織作用，以需求為導(dǎo)向，推動科普資源、要素同其他產(chǎn)業(yè)充分融合，形成“科普+”模式創(chuàng)新業(yè)態(tài)。加強科普產(chǎn)品標準體系和科普產(chǎn)業(yè)認定、認證制度的研究，形成與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、規(guī)范有序的市場準入制度。維護科普產(chǎn)業(yè)市場秩序，規(guī)范科普企業(yè)行為，促進科普產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)步和可持續(xù)發(fā)展。建立區(qū)域科普產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，針對區(qū)域性科普需求，整合區(qū)域科普優(yōu)勢資源。鼓勵支持企業(yè)和其他社會力量積極參與科普建設(shè)和運營，打造科普產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并推動市場化改革，激發(fā)科普產(chǎn)業(yè)的市場活力。建立國家級科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，緊跟數(shù)字化智能化發(fā)展趨勢，自上而下打造網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共給共享，逐步形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。

第四，促進科普國際合作，推動科普產(chǎn)業(yè)“走出去”。支持我國科普優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先“走出去”，在科普展陳、科普用品模型制作等方面開展國際交流與合作，推動我國科普資源走向國際市場。建議建立區(qū)域科普對外交流基地，發(fā)揮廣西作為粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略腹地和中國面向東盟開放合作的橋頭堡的地緣優(yōu)勢，在南寧建立中國（廣西）—東盟科普產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，聚焦民族文化數(shù)字化、生態(tài)科普、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，打造跨境科普技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地。