融合共建，持續(xù)推進我國眼健康事業(yè)發(fā)展

全國“兩會”不僅是國家發(fā)展的重要風向標，更是匯聚各界智慧、共商國是的高光時刻。今年全國“兩會”期間，眾多人大代表、政協(xié)委員、專家學者積極建言獻策，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。對此，本文將圍繞“一老一小”、科學防控、醫(yī)療服務等細分賽道，梳理眼健康領(lǐng)域相關(guān)提案與觀點，供大家拓寬思路、激發(fā)創(chuàng)新。

熱點一：

賦能醫(yī)療服務，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級

近年來，醫(yī)療發(fā)展環(huán)境和條件面臨深刻變化，并進入加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、更高水平融入全球產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展新階段?！皟蓵逼陂g，AI技術(shù)賦能、完善醫(yī)療制度、提升醫(yī)療水平等成為高頻關(guān)鍵詞。

全國政協(xié)委員、河南省醫(yī)學科學院院長、首都醫(yī)科大學眼科學院院長、北京同仁醫(yī)院眼科中心主任王寧利教授：

AI推動眼健康管理智能化

為更好地加強基層眼科事業(yè)發(fā)展，需要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、提高眼科專業(yè)能力，構(gòu)建多層次、可持續(xù)的眼健康服務體系。眼科醫(yī)務人員應積極運用AI技術(shù)，不斷探索和完善“創(chuàng)新利器”，讓眼部疾病篩查治療事半功倍，推動眼部疾病防治持續(xù)優(yōu)化。

全國人大代表、山東第一醫(yī)科大學附屬眼科醫(yī)院院長史偉云

教授：

完善醫(yī)療器械審評制度，促進我國醫(yī)療器械創(chuàng)新、高效和快速發(fā)展

建議完善醫(yī)療器械審評制度：一是建立“科學證據(jù)優(yōu)先”的原始創(chuàng)新評價體系，制定獨立審評路徑，允許附條件批準，并建立替代終點數(shù)據(jù)庫。二是改革審評員終身負責制，設立創(chuàng)新技術(shù)審評委員會，建立容錯糾錯機制，實施數(shù)字化追溯和分段責任機制。三是構(gòu)建“風險共擔、數(shù)據(jù)共享”網(wǎng)絡，建設聯(lián)合實驗室，建立首創(chuàng)性器械風險補償機制和創(chuàng)新容錯機制。最后，強化企業(yè)主體責任，實施風險分級責任劃分。

熱點二：

聚焦“一老一小”，拓展服務路徑

當前，兒童青少年近視防控存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強和完善；中老年群體的眼健康需求處于“隱形化”狀態(tài)，容易被社會忽視。針對這些問題，代表及專家學者在“兩會”期間深入探討了如何完善政策保障體系，加強多元化支撐，聯(lián)動各方形成合力，讓“一老一小”都能享受到專業(yè)的眼健康服務。

全國人大代表、上海交通大學副校長、上海交通大學醫(yī)學院院長、中國工程院院士范先群教授：

加強老年人群健康管理，提高健康期望壽命

建議加強老年人群健康管理，優(yōu)化健康檢查、疾病預防和康復護理服務，并納入基本公共衛(wèi)生體系；構(gòu)建慢性病綜合防控體系，推廣健康生活方式，加強監(jiān)測管理與多病共管服務；均衡醫(yī)療資源分配，改善欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)療設施，提升健康服務可及性，完善社會保障體系，確保低收入群體享有全面的醫(yī)療與養(yǎng)老保障；推動數(shù)智科技應用，支持AI醫(yī)療技術(shù)研發(fā)，推廣可穿戴設備和智能健康管理系統(tǒng)，發(fā)展遠程醫(yī)療，建立健康數(shù)據(jù)平臺，提升健康管理效率。

中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)院眼科主任醫(yī)師陳有信教授：

多維度賦能，全面提升各類眼疾的防控與治療

做好全生命周期的眼健康管理，不僅要求眼部疾病的防控和治療實現(xiàn)全面提質(zhì)，更強調(diào)要以科學、系統(tǒng)的管理手段，對眼部慢性疾病的長期規(guī)范診療和隨訪管理。同時，完善藥品供應體系，豐富基層眼科藥品矩陣，讓基層藥品滲透率與需求增速同頻。此外，打通基層醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務的銜接通道，開展社區(qū)眼健康宣教和早期篩查活動，切實搭建早篩、早診、早康復的基層眼健康服務體系。

國家眼部疾病臨床醫(yī)學研究中心主任、溫州醫(yī)科大學附屬眼視光醫(yī)院呂帆教授：

深化近視科普，重視老視問題

近視防控科普工作亟需加強深度和廣度，將基于科學研究的知識轉(zhuǎn)化為通俗易懂的內(nèi)容，傳遞給大眾。同時，近視防控不僅涉及正確的認知，還涵蓋檢查和矯正等環(huán)節(jié)，需要全社會共同參與。此外，要像重視兒童青少年近視一樣，重視中老年群體的老視問題，做好監(jiān)測、預防和診療，推動眼健康服務覆蓋全生命周期。

天津市眼科醫(yī)院視光中心主任李麗華教授：

近視與老視均需分階段科學防控

兒童青少年應在1歲半至3歲期間建立視覺發(fā)育檔案，動態(tài)監(jiān)測視力、屈光度、眼軸長度（近視發(fā)展的金標準）等9項關(guān)鍵指標，為早期干預提供依據(jù)；老視矯正則需要突破傳統(tǒng)配鏡思維，采用漸進眼鏡等手段，結(jié)合用眼場景提供個性化方案。無論是近視還是老視，都應從早期開始預防，通過分級管理和科學干預，實現(xiàn)從被動治療到主動健康管理的轉(zhuǎn)變。

愛爾眼視光研究所副所長藍衛(wèi)忠教授：

科技創(chuàng)新推動全生命周期眼健康服務發(fā)展

過去十年間，近視防控和老視管理技術(shù)不斷取得突破。在近視防控方面，框架眼鏡鏡片通過抗藍光、防輻射及特殊光學設計，有效延緩青少年近視加深；在老視管理方面，新的漸進光學產(chǎn)品模擬自然視覺狀態(tài)，顯著改善視物困難。此外，數(shù)字化手段的廣泛應用，為構(gòu)建全方位、多層次的眼健康服務體系提供了有力支持，實現(xiàn)了覆蓋全生命周期的眼健康管理，為不同年齡段的人群提供清晰“視”界的美好生活保障。

熱點三：

增強防控意識，筑牢健康防線

眼健康是國民健康的重要組成部分，也是涉及民生福祉的公共衛(wèi)生問題和社會問題，而防控意識則是守護眼健康的關(guān)鍵屏障。從今年“兩會”來看，代表及專家學者圍繞市場監(jiān)管、體系建設、護眼教育等方面，為筑牢眼健康防線提供了有益思路。

全國人大代表姚明：

開展“息屏24小時”行動

當前青少年群體普遍面臨“小眼鏡”（近視高發(fā)）、“小胖墩”“小豆芽”（肥胖或營養(yǎng)不良）及“小焦慮”（心理問題）四大健康挑戰(zhàn)，這些問題與日均超6小時的屏幕使用密切相關(guān)。希望在我國本土實踐基礎(chǔ)上，借鑒相關(guān)國家的經(jīng)驗，動員未成年人開展“息屏24小時”行動，讓更多青少年走向運動場、貼近大自然，走進真正的社交場景，成長為身心和意志品格都健康的下一代。

全國人大代表楊曉靜：

加強電子產(chǎn)品視力健康防護監(jiān)管

建議相關(guān)部門盡快修訂并健全電子產(chǎn)品屏幕健康標準，清晰界定藍光、頻閃等關(guān)鍵指標的安全閾值，并構(gòu)建嚴格的護眼技術(shù)認證體系；強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，定期對產(chǎn)品屏幕健康指標進行抽檢；鼓勵企業(yè)開展護眼技術(shù)創(chuàng)新，給予稅收減免等政策支持；加大對電子產(chǎn)品銷售市場的巡查力度，打擊護眼功能虛假宣傳。此外，線上銷售平臺應建立健全產(chǎn)品審核機制，及時下架不符合護眼標準或存在虛假宣傳的電子產(chǎn)品。

中山大學中山眼科中心屈光與青少年近視防控科主任楊曉教授：

近視防控和老視管理需結(jié)合個性化治療與良好生活習慣

近視防控要抓早抓小，需綜合運用光學、藥物、行為等手段，科學防控。同時，老視問題亦不容忽視，需盡早干預。借助漸進多焦點鏡片等先進光學技術(shù)，為患者定制個性化矯正方案，且保持良好用眼習慣、定時休息、避免長時間近距離用眼，有助于緩解老視癥狀。