鄉(xiāng)長的“躺贏”人生

西藏自治區(qū)貢覺縣相皮鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長格桑扎西，將手中的權(quán)力視為謀取私利的工具，利用職權(quán)與商人聯(lián)手，在所謂的“合作經(jīng)商”和二手車交易中攫取利益，最終鋃鐺入獄。

五五分成

旦某某是貢覺縣的一名工程商，他一度承接到的項(xiàng)目不多，生意做得很一般。旦某某認(rèn)為，要承攬更多工程項(xiàng)目，必須找有話語權(quán)的“大領(lǐng)導(dǎo)”做靠山。2018年被旦某某視為自己的“幸運(yùn)之年”，因?yàn)檫@一年他終于攀附上了一個(gè)“大領(lǐng)導(dǎo)”——時(shí)任貢覺縣相皮鄉(xiāng)鄉(xiāng)長格桑扎西。

旦某某與格桑扎西的妻子卓某某兩家是鄰居，自幼相識(shí)。旦某某常年在外面做工程，很少回老家，因此與卓某某家聯(lián)系不多。2018年初，他回老家時(shí)正好遇到了卓某某。在兩人閑聊的過程中旦某某獲悉，卓某某的丈夫格桑扎西自2013年就開始擔(dān)任相皮鄉(xiāng)鄉(xiāng)長了。旦某某腦子一轉(zhuǎn)，馬上意識(shí)到鄉(xiāng)長手中可能握有工程主導(dǎo)權(quán)。他暗中責(zé)怪自己沒有早點(diǎn)和卓某某敘舊。于是，他開始通過卓某某攀附格桑扎西。

旦某某與格桑扎西漸漸熟絡(luò)后，在一次閑聊中直奔主題，表達(dá)了希望對(duì)方為自己介紹相皮鄉(xiāng)工程項(xiàng)目的想法。旦某某同時(shí)向格桑扎西暗示：一旦承接到對(duì)方介紹的工程，就會(huì)奉上好處費(fèi)。

格桑扎西是個(gè)腦子活絡(luò)的人，當(dāng)時(shí)正謀劃利用手頭掌握的工程項(xiàng)目賺錢。他認(rèn)為，自己發(fā)財(cái)?shù)耐緩街挥幸粋€(gè)，就是幫助像旦某某這樣的工程商承攬工程，然后收取好處費(fèi)。格桑扎西知道旦某某是卓某某的發(fā)小，因此認(rèn)為與旦某某合作是非常安全的。于是兩人一拍即合，很快便達(dá)成了關(guān)于“有償介紹工程項(xiàng)目”的口頭協(xié)議。

兩人商定，由格桑扎西分配工程項(xiàng)目給旦某某做，待旦某某收到工程款后，將所獲的利潤與格桑扎西平分。格桑扎西自欺欺人地認(rèn)為，通過這種方式收取旦某某給予的好處費(fèi)不算受賄，而是“通過合作經(jīng)營賺取收益”。

正常情況下，商業(yè)領(lǐng)域的合作需要各方共同出資，并參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。然而，格桑扎西參與合作的籌碼很特殊——他在相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)過程中沒有實(shí)際出資，也沒有參與經(jīng)營管理，僅憑借工程分配權(quán)就獲取一半利潤。事實(shí)上，這是一種“周瑜打黃蓋”式的交易。旦某某追求的是獲得更多工程項(xiàng)目，為此，他心甘情愿讓格桑扎西在實(shí)際并未參與合作的情況下分走一半利潤。

2019年至2023年的4年間，旦某某在格桑扎西的關(guān)照下，以其注冊(cè)成立的貢覺縣旦某某專業(yè)造林合作社的名義，陸續(xù)在相皮鄉(xiāng)承攬了2019年某村300畝生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目、2021年某村100畝生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目。

在這個(gè)過程中，格桑扎西多次出面與貢覺縣林業(yè)局等單位溝通，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的分包事宜，以確保旦某某能承接到工程。旦某某在案發(fā)后證實(shí)稱，上述7個(gè)項(xiàng)目總共賺了400萬元。他按照事先與格桑扎西的口頭約定，將200萬元轉(zhuǎn)入格桑扎西提供的銀行賬戶。

二手車交易

作為格桑扎西的大金主，旦某某與格桑扎西關(guān)系很好，兩人幾乎無話不談。案發(fā)后旦某某證實(shí)稱，格桑扎西不止一次對(duì)他表示：“我的人生已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了‘躺贏’?！彼€曾對(duì)旦某某說：“就拿車子來說吧，無論買還是賣，我都能賺錢。”

原來，除了借助分配工程的權(quán)力收受賄賂，格桑扎西還曾通過二手車交易斂財(cái)。他有過三次二手車交易經(jīng)歷，既當(dāng)過買主，也當(dāng)過賣主。無論是買車還是賣車，格桑扎西都憑借職權(quán)成為交易中的贏家。

在案證據(jù)顯示，2017年，格桑扎西主動(dòng)聯(lián)系在貢覺縣經(jīng)營裝飾業(yè)務(wù)的梁某。梁某在格桑扎西的幫助下，承接了相皮鄉(xiāng)政府會(huì)議室裝修工程。后來梁某又陸續(xù)通過格桑扎西在相皮鄉(xiāng)承接了多項(xiàng)工程，賺了不少錢。梁某心里清楚，鄉(xiāng)長如此關(guān)照自己，必有所圖。他也一直在找機(jī)會(huì)報(bào)答鄉(xiāng)長。

2018年底，格桑扎西在一次與梁某閑聊的時(shí)候提到，自己手中有輛二手廣汽傳祺GS8轎車想轉(zhuǎn)讓。這款車當(dāng)時(shí)的新車市場價(jià)為21.25萬元。格桑扎西的這輛二手車最多也就值16萬元。

梁某聽格桑扎西這樣說，馬上意識(shí)到這是鄉(xiāng)長在提醒自己。他認(rèn)為，這是報(bào)答對(duì)方的好機(jī)會(huì)，遂表示自己正想購買一輛二手車。經(jīng)兩人協(xié)商，梁某最終以25萬元的高價(jià)買下了這輛二手車——比新車購置價(jià)還高3萬多元。

2020年，格桑扎西利用其擔(dān)任相皮鄉(xiāng)鄉(xiāng)長的職務(wù)便利，個(gè)人決定將該鄉(xiāng)的農(nóng)房質(zhì)量提升項(xiàng)目分配給陽某建筑工程有限公司貢覺縣分公司的代某某來做。后來，得到好處的代某某經(jīng)常請(qǐng)格桑扎西吃飯，并多次表示要“感謝鄉(xiāng)長對(duì)公司的支持”。

2020年底，格桑扎西對(duì)代某某表示，想以35萬元的價(jià)格從代某某手中購買一輛二手“陸地巡洋艦”（下稱“案涉車輛”）。后經(jīng)鑒定，案涉車輛價(jià)值50萬元。格桑扎西拿到該車后，把它交給自己的哥哥使用了一段時(shí)間。后來，他將案涉車輛以46萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)賣了出去。

就這樣，格桑扎西以低價(jià)買入高價(jià)賣出的方式，成為二手車交易中匪夷所思的贏家——兩頭賺錢。

更值得一提的是，說是“低價(jià)買入”，其實(shí)格桑扎西在“買入”案涉車輛時(shí)并未付錢給代某某。原來，他與原車主代某某約定以35萬元成交，但并不想支付購車款，只是說“等手頭有錢就給”。事后，格桑扎西一直未向代某某支付該筆購車款。代某某為感謝格桑扎西為其分配工程項(xiàng)目，自然心照不宣，從未向格桑扎西索要購車款。也就是說，通過案涉車輛的兩次交易，格桑扎西空手套白狼，不僅讓自己的哥哥使用案涉車輛一年，自己還白得了46萬元。

判刑加罰金

格桑扎西因涉嫌犯受賄罪于2024年4月12日被留置，同年7月22日被刑事拘留，8月1日被逮捕。

西藏自治區(qū)貢覺縣人民檢察院指控被告人格桑扎西犯受賄罪，于2024年9月17日提起公訴。貢覺縣人民法院受理后，依法組成合議庭，于2024年10月28日公開開庭審理了本案。

法院經(jīng)審理，查明了被告人格桑扎西于2018年至2022年期間，利用擔(dān)任貢覺縣相皮鄉(xiāng)鄉(xiāng)長的職務(wù)便利和其職權(quán)地位形成的便利條件，為旦某某、梁某、代某某謀取利益，并收受三人給予的賄賂的事實(shí)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為：被告人格桑扎西身為國家工作人員，未做到廉潔自律，多次收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)予以刑事處罰。

格桑扎西的辯護(hù)人提出，格桑扎西與代某某之間關(guān)于案涉車輛的交易，具有買賣的真實(shí)意思表示。格桑扎西從代某某處獲得的案涉車輛不應(yīng)認(rèn)定為受賄，應(yīng)從其被認(rèn)定的受賄金額中扣除。

法院指出，經(jīng)查，格桑扎西主動(dòng)交代了其幫助代某某承攬工程，并從代某某處獲取案涉車輛的事實(shí)。其在具有支付能力的情況下，并未支付雙方約定的購車款35萬元。后格桑扎西將該車輛以46萬元的價(jià)格在拉薩二手車市場出售給格某某并收取錢款。但他仍未支付先前約定的購車款給代某某。通過以上事實(shí)可知，格桑扎西沒有購買案涉車輛的意思表示。

代某某的證言則證實(shí)，代某某想感謝格桑扎西，因此從未向格桑扎西索要購車款。

綜上，格桑扎西與代某某之間關(guān)于案涉車輛沒有買賣的真實(shí)意思表示。格桑扎西收受代某某的車輛構(gòu)成受賄。法院對(duì)上述辯護(hù)意見不予采納。

2024年12月25日，貢覺縣法院對(duì)外公布本案一審判決結(jié)果：被告人格桑扎西犯受賄罪，判處有期徒刑3年4個(gè)月，并處罰金人民幣20萬元；扣押在案的受賄違法所得款人民幣45.8萬元及孳息6.8萬元（暫存貢覺縣監(jiān)察委員會(huì)），依法予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫；隨案移送的被告人格桑扎西退繳的違法所得款人民幣177.9萬元，依法沒收，上繳國庫。

宣判后，格桑扎西未提出上訴。

（本文謝絕轉(zhuǎn)載）

編輯：姚志剛" " winter-yao@163.com