讓巴黎成為巴黎

位于巴黎市中心的這套三居室頂層公寓，擁有絕美的景觀，可將埃菲爾鐵塔等著名景點(diǎn)盡收眼底。每月租金僅為600歐元（約合人民幣4560元），堪稱性價(jià)比極高的優(yōu)質(zhì)房源。馬琳·瓦勒里–拉多便是這套公寓的幸運(yùn)租客。

2023年夏天，當(dāng)?shù)弥约罕贿x中入住位于圣日耳曼街區(qū)的社會(huì)住房時(shí)，瓦勒里–拉多激動(dòng)得流下了眼淚?！拔覀冋娴奶疫\(yùn)了！”這名51歲的單親媽媽說道。目前，她獨(dú)自撫養(yǎng)著12歲的兒子。在大多數(shù)人的印象中，社會(huì)住房通常位于偏遠(yuǎn)郊區(qū)，陰暗破舊。而圣日耳曼街區(qū)卻恰恰相反。該街區(qū)位于熱鬧繁華的巴黎7區(qū)，為低收入人群提供了254套住房，是法國國防部的舊址所在地。巴黎黃金地段的房租價(jià)格往往遠(yuǎn)超低收入人群與小微商戶的承受能力。為了保留這座城市的多元魅力，留下這些人群，巴黎政府啟動(dòng)了這個(gè)位于市中心的社會(huì)住房項(xiàng)目。

| 社會(huì)融合 |

2024年夏天，巴黎不僅為萬千游客呈現(xiàn)了精彩的奧運(yùn)賽事，也成為了展示城市管理與社會(huì)融合政策的重要窗口。目前，25%的巴黎人居住在社會(huì)住房中。而在20世紀(jì)90年代，這一比例僅為13%。巴黎的社會(huì)住房政策旨在緩解全球大城市普遍存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)隔離現(xiàn)象。

時(shí)任巴黎副市長的伊恩·布羅薩曾負(fù)責(zé)社會(huì)住房工作，他表示，“我們的住房政策是要確保那些為這座城市創(chuàng)造了財(cái)富的人能夠繼續(xù)居住在這里?！边@項(xiàng)政策的主要受益者包括教師、清潔工、護(hù)士、學(xué)生、面包師與屠夫等。然而，這一理念落實(shí)起來卻日益困難。目前，巴黎社會(huì)住房的等候名單已排到了六年之后。布羅薩說：“這確實(shí)很難，還有許多問題有待解決?！?/p>

與倫敦、舊金山、紐約等大都市一樣，巴黎也深受全球頂級(jí)富豪的青睞。這些有錢人不斷地投資黃金地段的住房項(xiàng)目，使得房產(chǎn)市場價(jià)格水漲船高。比如，巴黎市中心90平方米左右面積的公寓，其均價(jià)已高達(dá)130萬歐元（約合人民幣988萬元）。

巴黎的房價(jià)越來越高，而住得起房的人卻越來越少。法國皮埃爾神父基金會(huì)更是將巴黎嚴(yán)峻的住房問題比作一顆“社會(huì)炸彈”。目前，巴黎社會(huì)住房申請(qǐng)名單上排隊(duì)等候的家庭已多達(dá)240萬戶。在2017年，這個(gè)數(shù)字為200萬戶。而實(shí)際上，巴黎政府為留下低收入群體而采取的住房措施遠(yuǎn)比其他歐洲城市更為“激進(jìn)”。

| 優(yōu)先購買權(quán) |

每周四，負(fù)責(zé)住房工作的巴黎副市長雅克·博德里耶都會(huì)查看市場上的在售房源。在大多數(shù)情況下，巴黎政府對(duì)房產(chǎn)項(xiàng)目具有優(yōu)先購買權(quán)，以便將它們改造為社會(huì)住房?！斑@是一場持久戰(zhàn)。”這位管理著6.25億歐元（約合人民幣47.5億元）年度預(yù)算的副市長說道。

巴黎房地產(chǎn)市場將法國普通民眾拒之門外，只有少數(shù)頂級(jí)富豪才能涉足其中。而且，許多急于購房的富豪買家只是為了在巴黎擁有一處落腳點(diǎn)，而這些住宅在一年中的大部分時(shí)間里都處于閑置狀態(tài)。

巴黎政府注意到，在瑪萊區(qū)等部分歷史街區(qū)，越來越多的外來投資者熱衷于將房產(chǎn)改造為民宿，出租給游客。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)卦∶癫坏貌浑x開家園，另尋住處。為了打擊這一現(xiàn)象，巴黎政府開始嚴(yán)格管控短租房。此外，在過去的30年中，巴黎政府還翻新改造了8.2萬套住房，供有孩家庭居住。這些住房每平方米的租金介于6至13歐元（約合人民幣45.6至98.9元）。瓦勒里–拉多的住房就屬于此類。

巴黎政府格外重視那些賦予了城市獨(dú)特魅力的中小型商鋪。如果沒有政府干預(yù)，游客們或許再也看不到街道兩旁形形色色的面包房、奶酪店、鞋匠鋪以及各類家庭作坊了。在巴黎，19%的商鋪歸政府所有。政府有權(quán)選擇承租的商戶類型。負(fù)責(zé)貿(mào)易和手工業(yè)的副市長尼古拉·博內(nèi)–烏拉爾吉會(huì)密切關(guān)注各街區(qū)的商戶動(dòng)態(tài)，以確保有足夠的民生類商戶，并嚴(yán)格限制大型連鎖商業(yè)的數(shù)量?！拔覀儾粫?huì)把店面租給麥當(dāng)勞、漢堡王、絲芙蘭等大型連鎖品牌?！辈﹥?nèi)–烏拉爾吉說。然而在部分街區(qū)，這場“戰(zhàn)役”卻以失敗告終。個(gè)人房產(chǎn)所有者往往會(huì)將店面租給能夠支付更高租金的連鎖品牌。

在選擇承租商戶的類型時(shí)，巴黎政府會(huì)謹(jǐn)慎考量。例如，在發(fā)廊林立的街區(qū)，會(huì)優(yōu)先選擇將店面租給面包房與奶酪店。此外，巴黎政府還在多個(gè)街區(qū)引入了自行車維修店，以支持“減少私家車、綠色出行”運(yùn)動(dòng)。在巴士底廣場，我們見到了商鋪多元化政策的受益人之一，小提琴維修師埃馬努埃利·法亞。她的工作室里堆滿了楓木和云杉木片，桌上整齊地?cái)[放著銼刀、刨子、木鑿等工具。法亞說：“我的房東是政府，所以租金很便宜。我不擅長營銷，也沒想過賺大錢。我只想踏踏實(shí)實(shí)地做好我的工作。這比賺錢重要多了?！?/p>

在距離巴士底廣場不遠(yuǎn)的地方，女性主義書店——紫羅蘭書店也是商鋪多元化政策的受益者。再往北一些，在肖蒙山丘公園附近，有一家專售巴黎本地花材的店鋪。老板奧德麗·韋南說：“本地小商戶非常脆弱，我見過太多倒閉的店鋪了。多虧了政府的這項(xiàng)計(jì)劃，我的店才能存活下來。”目前，韋南與丈夫居住在由政府補(bǔ)貼的社會(huì)住房中。住所面積70平方米，月租金1300歐元（約合人民幣9880元），遠(yuǎn)低于同街區(qū)的房產(chǎn)市場價(jià)格。

法國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，巴黎生活著1萬多名護(hù)士、1700名面包師、470名屠夫、945名清潔工及5300名門房。城市規(guī)劃專家弗朗索瓦·羅雄說：“法國左翼與右翼政黨一致認(rèn)為社會(huì)住房至關(guān)重要。這項(xiàng)政策起源于上個(gè)世紀(jì)。當(dāng)時(shí)，有的工廠主會(huì)建造宿舍，以保障工人的住房需求?！睍r(shí)任法國住房部長的伯努瓦·阿帕魯說：“如果一個(gè)城市只住著窮人，那將是一場災(zāi)難。但如果僅有富人，那情況也好不到哪里去?！?/p>

| 少數(shù)幸運(yùn)兒 |

社會(huì)住房是“福利國家”應(yīng)提供的福利之一。然而曾幾何時(shí)，對(duì)于普通人而言，巴黎的社會(huì)住房可望而不可及。20世紀(jì)90年代，巴黎政府曾曝出丑聞：部分官員鉆了社會(huì)住房政策的空子，以低廉的租金租住在豪華的政府公寓中。

羅雄表示，“其實(shí)，大部分反對(duì)新建社會(huì)住房的都是市中心富人區(qū)的居民。”如今，巴黎政府設(shè)下目標(biāo)，計(jì)劃在2035年前將社會(huì)住房比例提升至40%，其中30%面向低收入群體，10%面向中低收入群體。然而，在這個(gè)熙熙攘攘、古跡遍布的大都市中，新建住宅樓并非易事。因此，城市規(guī)劃專家會(huì)搜尋低價(jià)出售的廢舊工業(yè)用地，用于建造社會(huì)住房。2018年，法國國防部辦公地址搬遷。巴黎政府通過談判，以遠(yuǎn)低于市場價(jià)的價(jià)格買下了其舊址所在的圣日耳曼街區(qū)。此外，巴黎政府還會(huì)對(duì)已到使用年限的建筑進(jìn)行翻新，比如法布里斯·沙尤一家租住的小區(qū)。在政府的資助下，這個(gè)巴黎北部的老舊小區(qū)煥發(fā)了新面貌。沙尤的住所是一套四居室，月租金980歐元（約合人民幣7448元）。他從事互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)工作，鄰居中有老師、警察、汽車銷售等。得益于巴黎政府的社會(huì)住房政策，沙尤的兩個(gè)孩子都是在首都生活并長大。但他也清楚，這一政策并非萬全之計(jì)。他說：“很多人一旦住進(jìn)去，就不想走了。”

編輯：侯寅