這一次，美國不會(huì)再有好運(yùn)

特朗普政府無差別的關(guān)稅大戰(zhàn)引發(fā)全球憤怒，其走勢(shì)及結(jié)果，仍存懸念。不過，無論關(guān)稅戰(zhàn)結(jié)局如何，美國內(nèi)外的深層次矛盾并未消解。海浪終將過去，我們不必關(guān)心它的高度，而是要注意月球引力、暴風(fēng)、地震、火山這些決定性因素。特朗普是關(guān)稅大戰(zhàn)的變量因素，美國國內(nèi)外深層次矛盾則是常量因素，而外因要通過內(nèi)因起作用。

特朗普試圖力挽狂瀾，將自己塑造為名垂青史的英雄。但是，他的做法無法擺脫嚴(yán)重的美國財(cái)政危機(jī)，甚至?xí)觿∷ネ粟厔?shì)。特朗普的美國，不會(huì)再有羅斯福和里根時(shí)代的好運(yùn)。

美國分配不公的社會(huì)深淵

美國掀起新一輪關(guān)稅大戰(zhàn)，當(dāng)然有特朗普的個(gè)性因素，他多次公開說“關(guān)稅是字典里最美麗的詞”。但是，我們不能忽略，關(guān)稅大戰(zhàn)是美國政府行為而非特朗普個(gè)人行為。

橋水基金創(chuàng)始人瑞·達(dá)利歐提醒人們，不要被“關(guān)稅”這樣的戲劇性新聞轉(zhuǎn)移注意力，真正需要關(guān)注的是，“我們正在見證的是全球主要的貨幣秩序、政治秩序和地緣政治秩序的典型崩解”。

那美國為什么要這么做呢？這是美國面臨嚴(yán)重財(cái)政危機(jī)的結(jié)果。

關(guān)稅戰(zhàn)表面理由是為了應(yīng)付貿(mào)易赤字。2024年，美國貿(mào)易逆差總額從2006年7635.3億美元提高到9184億美元。不過，這和美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大有關(guān)，美國貿(mào)易逆差占GDP比重2006年為5.53%， 而2024年降為3.15%。換句話說，美國貿(mào)易逆差趨勢(shì)實(shí)際上有所改善，至于中國順差有所擴(kuò)大，那是因?yàn)橹袊唐犯?jìng)爭(zhēng)力提高分了其他國家的蛋糕。

關(guān)稅戰(zhàn)另一理由是制造業(yè)回流。其實(shí)，美國制造業(yè)并不弱，產(chǎn)值僅次于中國，占據(jù)附加值最高的航天航空、信息技術(shù)、生物制藥、汽車制造等領(lǐng)域。正因?yàn)楦郊又蹈撸涝購?qiáng)勢(shì)，也不影響這些科技產(chǎn)品出口。

中美貿(mào)易格局實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)差異化的結(jié)果。有學(xué)者指出，從宏觀層面來看，貿(mào)易逆差大幅度推動(dòng)美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，為美國服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，大量進(jìn)口商品則彌補(bǔ)美國國內(nèi)供給缺口，保持了美國在增長(zhǎng)中的低通脹水平（劉建江，2007）。更重要的是，貿(mào)易是逆差還是順差，并不能揭示全球價(jià)值鏈背后的利益分配格局。

這就牽出下一個(gè)問題，既然美國經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，又有科技優(yōu)勢(shì)和美元霸權(quán)，為什么還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)呢？

美國聯(lián)邦政府債務(wù)達(dá)36萬億美元，源于每年財(cái)政赤字不斷攀升。2024財(cái)年，美國聯(lián)邦政府支出6.75萬億美元，收入4.92萬億美元，赤字為1.83萬億美元。

既然入不敷出，就要開源節(jié)流，這是每個(gè)正常人都懂的常識(shí)。可是，美國在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中花了近3萬億美元；在阿富汗20年戰(zhàn)爭(zhēng)中投入2.3萬億美元；在烏克蘭投入1750億美元；截至2023年1月，77年時(shí)間美國累計(jì)援助以色列1586億美元。

這就是美國的財(cái)務(wù)賬本。這賬本不但在經(jīng)濟(jì)上一塌糊涂，而且?guī)Ыo世界多少血淚。

美國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也是畸形的，2024財(cái)年健康支出14%，醫(yī)保支出和國防支出均達(dá)到13%。相比于本世紀(jì)初，國防預(yù)算比例上升1倍以上，屢屢爆出天價(jià)采購丑聞。美國醫(yī)療支出比例比其他發(fā)達(dá)國家高1倍，但效果更差。2024年底，曼吉奧內(nèi)槍殺醫(yī)保集團(tuán)高管贏得民眾叫好，就是折射美國人民憤怒的典型例子。

也就是說，但凡美國政府在醫(yī)保和軍費(fèi)方面回歸合理支出水平，可望每年節(jié)約上萬億美元，足以支付國債利息。特朗普宣稱，美國政府將削減開支超1萬億美元，卻把對(duì)象瞄準(zhǔn)公務(wù)員階層而不是資本家。

美國貿(mào)易逆差占GDP比重2006年為5.53%，而2024年降為3.15%。換句話說，美國貿(mào)易逆差趨勢(shì)實(shí)際上有所改善。

財(cái)政節(jié)約固然很重要，但這無法解釋明明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國政府為什么沒錢。2001年，美國聯(lián)邦政府收入1.99萬億美元。2024年美國GDP是2001年3倍，理論上聯(lián)邦財(cái)政收入應(yīng)達(dá)到6萬億美元，實(shí)際不到5萬億美元。這就是減稅和偷稅漏稅的后果。

2021年，美國財(cái)政部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，最富有的1% 人口每年逃稅達(dá)1630億美元。據(jù)此推算，美國富豪在過去40 多年逃稅規(guī)模超過6萬億美元。注意，這不包括減稅部分，如拜登政府美國聯(lián)邦稅改法案在10年內(nèi)凈減少企業(yè)所得稅收入5610億美元。

我們不難理解，為什么美國階層分化越來越嚴(yán)重。美聯(lián)儲(chǔ)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，美國最富有的0.1% 家庭擁有13.8% 的國家財(cái)富，最底層50% 家庭僅擁有全國財(cái)富的2.5%。

我們也不難理解，為什么美國政府沒錢。如前所述，如果開源1萬億美元，節(jié)流1萬億美元，美國財(cái)政能維持平衡甚至盈余。為什么結(jié)果相反呢？美國是一個(gè)向上分配的國家。這是分配體系出現(xiàn)了問題，也是資本主義制度的必然體現(xiàn)。3 億美國人民創(chuàng)造了巨大財(cái)富，但國家將絕大多數(shù)財(cái)富分配給1% 的富有家庭，難怪邁克爾·帕倫蒂感嘆美國是“少數(shù)人的民主”。

美國依舊繁榮，中國從來沒有偷走美國的繁榮，真相是美國政府配合資本家偷走了本屬于美國人民的繁榮。美國當(dāng)然不會(huì)承認(rèn)國內(nèi)的階級(jí)矛盾，貿(mào)易赤字、制造業(yè)回流都是用來轉(zhuǎn)移矛盾的話語術(shù)，用民粹主義敘事煽動(dòng)藍(lán)領(lǐng)階層仇恨無辜的“替罪羊”。

中國為什么既憤怒又冷靜

在中國，有些政治立場(chǎng)傾向于西方的人總認(rèn)為中國可以妥協(xié)，經(jīng)濟(jì)利益上向美國適當(dāng)讓步也不是大問題。2018年初，特朗普在第一任總統(tǒng)任期內(nèi)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，中國輿論場(chǎng)甚至出現(xiàn)了精英分子萬字“勸降書”，認(rèn)為中國打不過美國，不如妥協(xié)。這一次，當(dāng)特朗普發(fā)起關(guān)稅大戰(zhàn)時(shí)，極端悲觀的聲音從中國輿論場(chǎng)消失了，因?yàn)橥督抵髁x沒有市場(chǎng)了。

絕大多數(shù)中國人非常冷靜。某種程度上，我們要感謝特朗普，他為中國經(jīng)濟(jì)也為中國社會(huì)做了完美的壓力測(cè)試。

中國的冷靜不是怯懦，而是源自實(shí)力的信心，連普通中國人都不再因崇敬或擔(dān)心而仰望美國的面孔。2025年，注定是恐美心理從中國輿論場(chǎng)消失的標(biāo)志性年份。股市也是窺探中美實(shí)力消長(zhǎng)的窗口，中國股市長(zhǎng)期被恐美情緒所左右，但是，如今中國的政治表態(tài)或DeepSeek這樣的科技進(jìn)步也能重挫美國股市了。

中國的冷靜源于實(shí)力，中國的憤怒也在一定程度上源于實(shí)力。畢竟，沒有實(shí)力的憤怒毫無意義。2021年3月中旬，楊潔篪在安克雷奇對(duì)美方鏗鏘有力的發(fā)言至今回旋在中國人心頭，“你們沒有資格在中國的面前說，你們從實(shí)力的地位出發(fā)同中國講話”。

不過，中國的憤怒不完全是因?yàn)閷?shí)力，更不能將關(guān)稅問題簡(jiǎn)單等同于經(jīng)濟(jì)利益，而是民族尊嚴(yán)和國家主權(quán)問題。西方給近代中國留下了屈辱烙印，復(fù)興的中國絕對(duì)不能也絕對(duì)不會(huì)讓這一幕重演，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)可能產(chǎn)生屈辱聯(lián)想的退步或妥協(xié)。商務(wù)部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)“綏靖換不來和平，妥協(xié)也得不到尊重”。

無論中國人還是西方人，不明白這一點(diǎn)，就是歷史不合格和外交政治不合格。顯而易見，美國政客在利欲熏心和過分自負(fù)的心理驅(qū)動(dòng)下，作出了政治經(jīng)濟(jì)上的誤判。

中國傳統(tǒng)文化崇尚隱忍克制，官方公開發(fā)言向來很克制。香港特區(qū)作為中國對(duì)外開放的窗口地區(qū)，最近發(fā)聲大不一樣，給我們提供了不一樣的觀察機(jī)會(huì)和解讀空間。

4月15日是“ 國家安全教育日”，中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍對(duì)香港發(fā)表視頻講話時(shí)以較大篇幅講到關(guān)稅問題。他說，香港作為自由港，對(duì)包括美國商品在內(nèi)的所有商品實(shí)行零關(guān)稅，美國依然對(duì)香港加征關(guān)稅的做法是“蠻橫霸道、無恥之極”，“它不是要我們的‘稅’，而是要我們的‘命’”。

夏寶龍慷慨陳詞：“中國人民從苦難中一路走來，誰妄圖讓我們重回積貧積弱，誰就是我們的敵人。外部勢(shì)力妄圖搞亂香港，讓香港回到過去的動(dòng)蕩不安，那是癡心妄想。外部勢(shì)力妄圖阻礙我們過上美好生活，讓我們回到過去的一窮二白，那是癡心妄想。外部勢(shì)力妄圖遲滯甚至中斷中華民族偉大復(fù)興，讓我們回到過去任人宰割的悲慘境地，那是癡心妄想。美國一而再、再而三對(duì)香港進(jìn)行遏制打壓，換來的只能是其在香港的代理人的加速滅亡，最終必將反噬其自身?！?/p>

毫無疑問，對(duì)習(xí)慣了溫和外交辭令的中國人來說，這樣的講話可謂振聾發(fā)聵。其實(shí)，這很正常，香港恰恰是我們理解中國近代敘事的最佳窗口。

中國的憤怒不完全是因?yàn)閷?shí)力，更不能將關(guān)稅問題簡(jiǎn)單等同于經(jīng)濟(jì)利益，而是民族尊嚴(yán)和國家主權(quán)問題。

晚清中國擁有龐大的貿(mào)易順差，白銀嘩啦啦流向中國，西方殖民國家在貿(mào)易上并沒有優(yōu)勢(shì)。英國強(qiáng)迫中國簽訂不平等條約輸送鴉片，不惜以殘害中國國民的方式扭轉(zhuǎn)貿(mào)易頹勢(shì)。這是人類歷史上最無恥的一頁，連英國國內(nèi)正派人士也反對(duì)這一做法，馬克思也在文章中為中國伸張正義譴責(zé)西方。

因此，夏寶龍斥責(zé)外部勢(shì)力的三個(gè)“癡心妄想”排比句，不僅是說給香港人民聽的，也是說給美國這樣的霸權(quán)國家聽的，不僅是代表香港說的，也是代表中國說的，不僅是對(duì)霸凌主義的警告，也是中國必將復(fù)興的宣言。

美國和世界的未來

美國確實(shí)病了，而且病入膏肓。一方面，它的增長(zhǎng)模式出了問題，是資本繁榮，是虛假繁榮；另一方面，它的繁榮是資本家的繁榮，而普通美國人無從分享繁榮。前者制造經(jīng)濟(jì)危機(jī)，后者制造社會(huì)危機(jī)，歸根結(jié)底是政治危機(jī)。

為什么說美國經(jīng)濟(jì)是虛假繁榮呢？2016年，張晨等人在研究中指出，盡管華爾街次貸危機(jī)是金融海嘯罪魁禍?zhǔn)?，奇怪的是，金融部門在危機(jī)之后卻恢復(fù)很快。金融本身并不創(chuàng)造價(jià)值，不以制造業(yè)恢復(fù)為基礎(chǔ)的金融增長(zhǎng)，只能是“龐氏游戲”。這種“食利型增長(zhǎng)”模式走在通往新危機(jī)而不是新繁榮的道路上。（張晨 馮志軒，2016，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論）

要命的是，美國人民不能分享國家發(fā)展的成果卻必須承擔(dān)資本造成的風(fēng)險(xiǎn)?！兜赖陆?jīng)》說“天之道，損有余而補(bǔ)不足；人之道則不然，損不足以奉有余”，美國不是沒有錢，而是錢到了不該去的地方和不該拿的人手里。連堅(jiān)定不移鼓吹資本主義的美國政治學(xué)者福山也承認(rèn)，美國成了政治衰敗的國家。

美國人民并不無知。近日，美國獨(dú)立新聞博主金·艾弗森在視頻中評(píng)價(jià)，中國的體制是“經(jīng)濟(jì)服務(wù)于國家”，而美國的體制是“經(jīng)濟(jì)服務(wù)于股東”。

但是，美國人民缺乏政治上的覺醒和變革的力量。工人階級(jí)力量早已被削弱，羅斯福用福利方式緩解勞資矛盾，里根和撒切爾夫人則用鐵腕手段壓制工會(huì)力量。有意思的是，從羅斯福到里根大概是50年，如今距里根又是50年，這是美國勞資矛盾尖銳化的周期律嗎？如果答案是肯定的，這或許意味著全球百年未有之大變局迎來又一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

事實(shí)上，羅斯福新政也好，里根自由主義改革也好，都是因?yàn)橘Y本主義不可調(diào)和的內(nèi)部矛盾即將爆發(fā)，不得不想辦法緩和。特朗普關(guān)稅大戰(zhàn)，是一次對(duì)內(nèi)調(diào)和矛盾對(duì)外轉(zhuǎn)嫁矛盾的新嘗試。

無論如何，特朗普本人和美國都很難再有羅斯福、里根那樣的好運(yùn)。2008 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼直言，中國將贏得貿(mào)易戰(zhàn)。美國很難找到中國商品的替代品，背刺盟友缺乏信用?！笆?shí)際GDP 固然糟糕，但遠(yuǎn)不如失去靈魂重要。事實(shí)上，我們似乎正走在兩者兼而有之的道路上?！?/p>

理論上，美元貶值可以減少貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字，代價(jià)是其他國家不再買入美元，美元霸權(quán)隨之瓦解。美國財(cái)政部長(zhǎng)貝森特曾天真地以為，美元升值幅度將大到足以抵消通貨膨脹的影響。然而，事與愿違，關(guān)稅政策出臺(tái)導(dǎo)致美元走弱。這說明各國在重估美元真實(shí)價(jià)值。

既不加稅，又不削弱美元，就只有開辟新稅源。據(jù)估算，如增速達(dá)到5%-6%，美國可能在10 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡，可這樣的增速談何容易。

可見，經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)方案都不現(xiàn)實(shí)，特朗普對(duì)外發(fā)起關(guān)稅大戰(zhàn)對(duì)內(nèi)挑起精兵簡(jiǎn)政，真是窮途末路不得已的選擇。痛斥特朗普政府為“草臺(tái)班子”，實(shí)際上是不了解美國苦衷的說法。換個(gè)角度來看，經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)方案的集體失靈，恰恰說明美國病根在于政治。

痛斥特朗普政府為“草臺(tái)班子”，實(shí)際上是不了解美國苦衷的說法。換個(gè)角度來看，經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)方案的集體失靈，恰恰說明美國病根在于政治。

美國會(huì)被世界拋棄嗎？法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《21世紀(jì)資本論》作者托馬斯·皮凱蒂在《設(shè)想一個(gè)沒有美國的世界》的評(píng)論中認(rèn)為，特朗普本質(zhì)上是一個(gè)受挫的殖民主義式領(lǐng)袖，通過強(qiáng)占烏克蘭礦產(chǎn)資源（甚至企圖掠奪格陵蘭和巴拿馬資源）填補(bǔ)國庫空虛，此舉正在瓦解美國領(lǐng)導(dǎo)地位賴以維系的道德與政治威望。皮凱蒂建議，全球南方國家應(yīng)建立新的社會(huì)與環(huán)境多邊主義，以取代失效的自由主義多邊主義，歐洲應(yīng)支持對(duì)國際貨幣基金組織和世界銀行治理體系進(jìn)行徹底改革。

然而，設(shè)想沒有美國的世界是不現(xiàn)實(shí)的，在這個(gè)假設(shè)之上提出新設(shè)想就更不現(xiàn)實(shí)。

我們也沒必要被同情歐洲的聲音干擾。歐洲的憤怒不是出于道義，也不是為了全球發(fā)展需要，而是對(duì)美國改變?nèi)蚶娣峙涓窬郑ɑ蛘哒f分贓不均）不滿的自私算計(jì)。從煤鋼共同體到歐共體再到歐盟，為對(duì)抗美元而推出歐元，歐洲的確不甘心被美國長(zhǎng)期掠奪。然而，歐洲那游移不定的心情和小資產(chǎn)階級(jí)在革命時(shí)期的政治搖擺一樣，在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍無法擺脫作為美國附庸的地位。

東方正在回歸文明軸心時(shí)代，亞洲價(jià)值觀將取代西方普世價(jià)值。面對(duì)這一趨勢(shì)，老歐洲心態(tài)是矛盾的，既不愿在美國面前引頸就戮，也不愿放棄俯視姿態(tài)平視東方。有的歷史學(xué)者認(rèn)為，分裂的歐洲其實(shí)和春秋戰(zhàn)國時(shí)期的中國很像。不過，今天的世界既不需要合縱也不需要連橫，“合眾弱以攻一強(qiáng)”或“事一強(qiáng)以攻眾弱”都是零和思維。歐洲終將明白，合作建設(shè)人類命運(yùn)共同體，是共同的出路。

一旦歐洲轉(zhuǎn)向東方，被世界孤立的就是美國，而美國資本絕不愿退出全球化回到孤立主義。于是，美國政府必然參與到人類命運(yùn)共同體的建設(shè)，哪怕是有限地參與。

世界大同，不是制度之同，也不是文化之同，而是各美其美、美美與共。新天下秩序不是封建社會(huì)的朝貢體系，也不是寡頭統(tǒng)治下的某國優(yōu)先，而是全世界人民共治天下，共享繁榮和平美麗的新世界。