在彩云之南觸摸檢察溫度
——19位代表、委員走進(jìn)云南玉溪

文/本刊通訊員 楊陽 洋何赟

這次調(diào)研時(shí)間安排緊湊、內(nèi)容豐富，讓我近距離、深層次地了解到檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，一大批黑惡犯罪分子得到嚴(yán)懲，也確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，為推進(jìn)云南民族地區(qū)治理貢獻(xiàn)了檢察力量

8月23日至27日，云南省檢察院邀請19名全國、省級人大代表，政協(xié)委員深入玉溪市，調(diào)研檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、未成年人保護(hù)、護(hù)航企業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的工作情況，零距離感受檢察“溫度”。

掃黑除惡重現(xiàn)一片晴空

8月24日，代表委員們來到玉溪市檢察院，參觀檢察文化交流中心、案件管理大廳、12309檢察服務(wù)中心、掃黑辦，并聽取工作匯報(bào)。

黑惡勢力是社會發(fā)展的“毒瘤”，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。

2016年至2018年年初，以王某、何某為首的餐消商會為了壟斷市場，與以朱某為首的涉黑團(tuán)伙勾結(jié)，先后多次通過尋釁滋事、打砸車輛等手段排擠競爭對手，對紅塔區(qū)的餐具消毒行業(yè)形成非法控制，受害餐館達(dá)十余家。以朱某為首的黑社會性質(zhì)組織成員還聚眾斗毆、非法侵入住宅，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)秩序、社會生活秩序。經(jīng)紅塔區(qū)檢察院提起公訴，24名被告人被判處有期徒刑十八年零五個(gè)月至一年零六個(gè)月不等的刑罰。

“原來該團(tuán)伙欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣?！蹦巢宛^負(fù)責(zé)人表示，“黑惡勢力被掃除后，消費(fèi)環(huán)境更寧靜了，我們做生意更放心了，消費(fèi)市場也更安全了”。

三年來，云南省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能，把做好批捕、起訴工作作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本任務(wù)，三年批捕涉黑案件360件共1210人、涉惡案件1393件共5429人，起訴涉黑案件295件共4211人、涉惡案件1061件共8884人。其中，玉溪市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件130件共636人，提起公訴100件共1070人；成功辦理全國掃黑辦掛牌督辦的孫小果涉黑系列案件，紅塔區(qū)王云貴、王春利等45人涉黑案，江川區(qū)金江運(yùn)等61人涉黑案，華寧縣馬東元、馬品東等60人涉黑案等一批重大案件。

“檢察機(jī)關(guān)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作搞得有聲勢、有成效，老百姓的安全感、滿意度有了極大提升?！甭犎R報(bào)后，云南省政協(xié)委員夜成芳對檢察工作表示了極大肯定。

調(diào)研過程中，代表委員現(xiàn)場觀摩了一起涉惡案件的庭審。“面對涉惡團(tuán)伙，檢察官指控犯罪有理有據(jù)，思路清晰，邏輯嚴(yán)密，收到了良好的效果。”全國人大代表、云南省南華縣龍川鎮(zhèn)二街社區(qū)黨總支書記竇正寶給出庭支持公訴的檢察官點(diǎn)贊。

充分了解檢察機(jī)關(guān)在打擊黑惡犯罪方面所做的努力后，全國人大代表、云南省南澗縣寶華鎮(zhèn)擁政村委會衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人陳文琴表示，檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡工作有高度、有智慧、有創(chuàng)新，希望繼續(xù)加大對黑惡勢力犯罪的懲治力度，有一起辦一起，為人民群眾營造安全祥和的社會環(huán)境。

掃黑除惡既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。李樹仙是一名來自基層的全國人大代表，作為云南省峨山縣塔甸鎮(zhèn)海味村黨總支書記、村委會主任，她真切感受到，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，基層社會治安環(huán)境明顯改善，人民群眾的安全感明顯提升。她建議，要加強(qiáng)基層治理，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決防止涉黑涉惡人員進(jìn)入村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，筑牢基層第一道防線。

教育感化挽救守護(hù)祖國未來

為迷途青少年點(diǎn)亮一盞希望之燈，新平縣檢察院的未檢檢察官們一直在努力。

8月25日上午，代表委員們來到新平紅星中學(xué)。這里是玉溪市唯一一家專門學(xué)校，主要接收有多次違法犯罪行為、但未達(dá)到法定追責(zé)年齡的在校學(xué)生。該校成立近兩個(gè)月以來，已有10余名涉罪未成年人在這里接受教育矯治。

“經(jīng)過55天的學(xué)習(xí)，我充分認(rèn)識到自己過去做了很多錯(cuò)事。我將改過自新，從頭開始，做一個(gè)對社會有用的人?！币惶梅ㄖ握n后，13歲的小江（化名）真誠悔過。

看到這一幕，作為教師的云南省人大代表?xiàng)铥惥丈钍苡|動(dòng)，“未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作已經(jīng)成為全社會關(guān)注的一件大事。未成年人檢察工作不僅是簡單的辦案，更是一項(xiàng)傳遞司法溫度的事業(yè)”。她希望未檢檢察官幫助更多的孩子走出陰霾，回歸家庭、融入社會。

聽了代表的建議，隨行的檢察官介紹了紅塔區(qū)檢察院辦理的一起案件。2017年5月，某中學(xué)學(xué)生方某參與斗毆，將毛某刺傷，造成輕傷二級。案件移送紅塔區(qū)檢察院審查起訴后，辦案檢察官審查案件材料，對方某進(jìn)行訊問。鑒于方某是未成年人，該院依法為方某申請法律援助，聯(lián)合紅塔區(qū)未成年人司法項(xiàng)目辦對方某進(jìn)行社會背景調(diào)查，并邀請專業(yè)心理輔導(dǎo)老師對其進(jìn)行輔導(dǎo)。

綜合調(diào)查情況得知，方某上小學(xué)時(shí)父母離異，其跟隨母親生活。母親沒有正式工作，平時(shí)打些零工，母子倆租住在公租房，生活拮據(jù)。方某性格沖動(dòng)，重哥們義氣，是一名“問題學(xué)生”。案發(fā)后，方某被學(xué)校勸退，其母費(fèi)盡周章幫其轉(zhuǎn)學(xué)到另外一個(gè)中學(xué)就讀。經(jīng)過此事，方某幡然醒悟，努力學(xué)習(xí)，成績優(yōu)異，升入高三后，數(shù)次模擬考成績均在一本線以上。

在辦案檢察官的努力下，方某與被害人達(dá)成民事調(diào)解協(xié)議，毛某父子接受賠償，并出具諒解書。最終，檢察機(jī)關(guān)對方某作出附條件不起訴決定，并聯(lián)合紅塔區(qū)未成年人司法項(xiàng)目辦、社區(qū)關(guān)工委工作人員對其實(shí)施幫教。2018年7月，方某參加高考，以優(yōu)異的成績被某一本院校錄取。幫教小組反饋情況證實(shí)，方某在校表現(xiàn)良好。2019年，方某幫教期滿，紅塔區(qū)檢察院依法作出不起訴決定。

在新平紅星中學(xué)，針對每一位在校學(xué)生，新平縣檢察院與學(xué)校合作，開展實(shí)質(zhì)化社會調(diào)查，制定精準(zhǔn)幫教措施，同時(shí)還計(jì)劃引入親職教育、引導(dǎo)學(xué)生參加社會公益活動(dòng)，培養(yǎng)社會責(zé)任感。在課程設(shè)置上，實(shí)現(xiàn)法治課程常態(tài)化，保證每周都有法治課的安排，并創(chuàng)新法治課程內(nèi)容和形式，組織學(xué)生走進(jìn)法庭進(jìn)行觀摩，實(shí)現(xiàn)從書本到實(shí)體的立體化法治教育。

聽了介紹，代表委員們表示，專門學(xué)校的建立把教育感化挽救的方針真正落在了實(shí)處，挽救了孩子，更挽救了家庭，希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)把未檢工作做好做細(xì)。

近年來，玉溪市高度重視未成年人思想道德和法治教育，積極推進(jìn)未成年人司法項(xiàng)目，將玉溪市預(yù)防未成年人違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在玉溪市檢察院，各縣（市、區(qū)）均成立對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，推動(dòng)建立未成年人保護(hù)工作機(jī)制，全市未成年人犯罪率大幅下降。

保護(hù)與服務(wù)踐行為民使命

哀牢山自然保護(hù)區(qū)新平段是哀牢山系核心地段，是目前世界上同緯度面積最大、人為干預(yù)最少、保存最完整的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)，在世界植被中屬于珍稀類型。

針對當(dāng)?shù)夭糠秩藛T從峨山、景洪、臨滄等地引進(jìn)紅娘胡蜂進(jìn)行人工養(yǎng)殖和培育的現(xiàn)象，新平縣檢察院開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該行為致使本地土著蜂出現(xiàn)減產(chǎn)，破壞了生態(tài)平衡。隨后，該院向負(fù)有生物多樣性保護(hù)職責(zé)的單位發(fā)出11份檢察建議，督促其積極履職，維護(hù)生態(tài)平衡。

“檢察機(jī)關(guān)積極履行檢察監(jiān)督職能，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供有力的司法保障?！贝砦瘑T們在哀牢山自然保護(hù)區(qū)領(lǐng)悟人與自然和諧共生的美好時(shí)，為檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮刑事和公益訴訟職能保護(hù)哀牢山生態(tài)環(huán)境的工作點(diǎn)贊。

代表委員視察云南省玉溪市檢察院文化交流中心。

在紅塔集團(tuán)，代表委員們了解了玉溪市檢察機(jī)關(guān)護(hù)航企業(yè)發(fā)展工作?！巴ㄟ^視察，我們深刻感受到，檢察機(jī)關(guān)切切實(shí)實(shí)在為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航?！眳⒂^中，代表委員們建議檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)了解企業(yè)經(jīng)營狀況，傾聽企業(yè)發(fā)展中的司法需求，研究解決企業(yè)發(fā)展中遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)和問題，提出防范和化解對策。

幾天的調(diào)研，代表委員對云南省檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有了更深入的了解?！斑@次調(diào)研時(shí)間安排緊湊、內(nèi)容豐富，讓我近距離、深層次地了解到檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，一大批黑惡犯罪分子得到嚴(yán)懲，也確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，為推進(jìn)云南民族地區(qū)治理貢獻(xiàn)了檢察力量?！比珖舜蟠?、云南省大姚縣咪依嚕民族服飾制品有限責(zé)任公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理羅珺說。

“從社區(qū)到城市，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到民生福祉，檢察機(jī)關(guān)始終踐行為民司法的使命?！笔∪舜蟠韰呛７腋袊@。

云南省人大代表馬國雄表示，檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精、工作作風(fēng)硬，檢察工作實(shí)、成效好。這次調(diào)研感受到檢察機(jī)關(guān)良好精神風(fēng)貌和精神狀態(tài)的同時(shí)，也使人大代表、政協(xié)委員和檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系更加密切。

云南省檢察院副檢察長沈曙昆表示，將對代表委員提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，并提出具體的落實(shí)措施。下一步，云南檢察機(jī)關(guān)將常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安貢獻(xiàn)檢察力量。