美國仍處于技術(shù)創(chuàng)新的最前沿,在標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)中,科技行業(yè)的占比接近30%,高于其后兩個(gè)最大行業(yè)之和。僅Alphabet、亞馬遜、蘋果、Meta、微軟、英偉達(dá)和特斯拉這“七巨頭”,在2024年的預(yù)計(jì)再投資額就達(dá)3500億美元,而整個(gè)歐盟2023年在研發(fā)方面的總支出還不到4000億美元。
在此背景下,人工智能的快速發(fā)展引發(fā)了一場關(guān)于如何管理其潛在破壞性影響的激烈辯論。一方面,技術(shù)樂觀主義者認(rèn)為,該技術(shù)將為創(chuàng)造就業(yè)帶來凈收益。在他們看來,自動(dòng)化就跟以往那些技術(shù)革命一樣,可能會(huì)取代一些工人,但也會(huì)催生新的行業(yè)和職業(yè),在推動(dòng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),大大彌補(bǔ)工作崗位的損失。
他們的觀點(diǎn)或許有些道理。20世紀(jì)初時(shí),農(nóng)業(yè)占據(jù)了美國勞動(dòng)力的40%,但如今該比率已不足2%。隨著農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位的消失,被淘汰的工人轉(zhuǎn)移到了一些晉升為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)支柱的新行業(yè)。最顯著的例子,就是當(dāng)前雇用了美國近80%勞動(dòng)力的服務(wù)業(yè),而曾經(jīng)占主導(dǎo)地位的制造業(yè)和建筑業(yè)僅占20%。
而在辯論桌的另一側(cè),技術(shù)懷疑論者—尤其是政策制定圈里的那些—越來越擔(dān)心人工智能革命對(duì)就業(yè)的影響。他們憂慮人工智能可能會(huì)帶來一個(gè)無就業(yè)增長的時(shí)代,人類工人將被永久取代,而經(jīng)濟(jì)收益將主要流向資本所有者。
潛在破壞的規(guī)模是驚人的。據(jù)高盛公司估計(jì),人工智能可能會(huì)在全球范圍內(nèi)消滅3億個(gè)全職工作崗位。世界經(jīng)濟(jì)論壇的一項(xiàng)調(diào)查提供了較為樂觀的前景,預(yù)計(jì)人工智能將在消滅8300萬個(gè)工作崗位的同時(shí)創(chuàng)造6900萬個(gè)新崗位—導(dǎo)致凈損失1400萬個(gè)工作崗位,僅占目前受人工智能影響之行業(yè)就業(yè)人數(shù)的2%。
但就算那些最駭人的預(yù)測不會(huì)成為現(xiàn)實(shí),人工智能也將改變?nèi)騽趧?dòng)力市場。大規(guī)模的技術(shù)驅(qū)動(dòng)型失業(yè)可能會(huì)加劇不平等—尤其是在資本所有者和數(shù)百萬可能突然發(fā)現(xiàn)自己失業(yè)了的勞動(dòng)者之間。
這一日益逼近的勞動(dòng)力市場亂局提出了一個(gè)關(guān)鍵問題:當(dāng)前來自人工智能的收益,是否預(yù)示著未來更高的稅收?為了減輕失業(yè)的影響,防止社會(huì)動(dòng)蕩,維持國家安全、教育、醫(yī)療保健和基礎(chǔ)設(shè)施等基本公共服務(wù),政策制定者必須找到新的收入來源。面對(duì)預(yù)算短缺,一些政府可能被迫對(duì)最賺錢的部門增稅。
對(duì)于企業(yè)和投資者來說,這可能意味著大幅提高稅收,因?yàn)檎咧贫ㄕ咴噲D重新分配自動(dòng)化帶來的收益。在此,有兩個(gè)迫切的問題值得關(guān)注:首先,隨著技術(shù)驅(qū)動(dòng)的就業(yè)崗位減少導(dǎo)致稅基縮小,企業(yè)可能成為增稅的主要目標(biāo);其次,就業(yè)率下降和可支配收入減少,可能會(huì)抑制消費(fèi)需求,阻礙經(jīng)濟(jì)增長。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)因此發(fā)現(xiàn)自己陷入了雙重困境:為了避免增稅,他們必須通過支撐高水平的就業(yè)率來維持政府稅基。但為了提高效率和利潤率,他們需要采納自動(dòng)化—并為此冒著增加企業(yè)稅和削弱消費(fèi)者需求的風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)可能會(huì)在短期內(nèi)被自動(dòng)化驅(qū)動(dòng)的效率提升和利潤增加前景吸引。但隨著時(shí)間的推移,這些收益很可能會(huì)被不斷增加的企業(yè)稅和財(cái)富稅侵蝕,因?yàn)檎枰率杖雭碓慈槿窕臼杖氲软?xiàng)目提供資金,借此保障生活水平和維護(hù)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)穩(wěn)定。
如果任其發(fā)展,人工智能導(dǎo)致的失業(yè)和極端不平等,可能會(huì)破壞支撐市場運(yùn)作的社會(huì)結(jié)構(gòu)。為了控制這類風(fēng)險(xiǎn),政策制定者或許別無選擇,只能提高稅收,確保自動(dòng)化帶來的好處不會(huì)以犧牲長期社會(huì)凝聚力為代價(jià)。