以中江縣為例淺析丘陵地區(qū)農(nóng)村住房風(fēng)貌改造

【摘要】通過(guò)對(duì)中江縣農(nóng)房風(fēng)貌進(jìn)行現(xiàn)狀分析，梳理中江縣近期風(fēng)貌改造有關(guān)舉措和成效，解析其中典型案例，指出中江縣農(nóng)房風(fēng)貌改造面臨的困難，主要有風(fēng)貌改造量大錢少，土地緊張制約改造，部分農(nóng)戶改造意愿不強(qiáng)，缺乏技術(shù)指導(dǎo)等。提出丘陵地區(qū)農(nóng)房風(fēng)貌改造工作建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村； 農(nóng)房； 風(fēng)貌； 丘陵地區(qū)

【中圖分類號(hào)】TU241.4A

0 引言

農(nóng)房是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要空間要素，滿足生產(chǎn)生活要求是其基本屬性，而新時(shí)代的農(nóng)村建設(shè)工作，農(nóng)房風(fēng)貌優(yōu)美與否，同樣是評(píng)判農(nóng)村人居環(huán)境好壞、新農(nóng)村建設(shè)成敗的重要指標(biāo)，如何在類似中江縣這樣的丘陵地區(qū)，塑造一個(gè)好的農(nóng)村風(fēng)貌，值得認(rèn)真思考。

1 中江農(nóng)房風(fēng)貌現(xiàn)狀

中江縣現(xiàn)存農(nóng)房建筑主要分為兩類：傳統(tǒng)建筑和現(xiàn)代建筑。

1.1 傳統(tǒng)建筑

傳統(tǒng)建筑多采用土木或穿木結(jié)構(gòu)，呈雙坡懸山頂形態(tài)，墻體主要多采用土墻、石墻、木墻或竹編夾壁墻，屋頂多用小青瓦，建筑布局多采用圍合布局，屬于典型的川西民居（圖1）。

傳統(tǒng)建筑普遍存在年久失修、破損嚴(yán)重等情況，甚至?xí)械鼗痪鶆蛳鲁粒瑝w開(kāi)裂等情況，不僅影響房屋美觀，還存在安全隱患。

1.2 現(xiàn)代建筑

現(xiàn)代建筑多采用磚混結(jié)構(gòu)，以兩層半高度為主，建筑墻面多為紅磚水泥抹面，正立面貼瓷磚，顏色多種多樣（圖2）。

現(xiàn)代建筑部分存在體量偏大、樓層偏多、色彩不統(tǒng)一，搭配不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，私自搭建彩鋼棚現(xiàn)象普遍存在。

由于山區(qū)丘陵地形地貌特征，以及村民建房的無(wú)序化，導(dǎo)致各農(nóng)戶建房存在相對(duì)不集中，風(fēng)貌不統(tǒng)一，朝向不一致等問(wèn)題。

2 中江縣農(nóng)房風(fēng)貌改造舉措

2.1 土坯房改造

2018年以來(lái)，中江縣圍繞農(nóng)村土坯房改造工作，采取拆舊建新及維修加固的方式上，改造農(nóng)村土坯房9.5萬(wàn)余戶，采用中江縣統(tǒng)一印發(fā)的《中江縣農(nóng)村住房建設(shè)通用圖集》，在一定程度上規(guī)范新建農(nóng)房的體量、層數(shù)以及外墻色彩。屋面均采用坡屋頂形式，屋頂多使用小青瓦或琉璃瓦，屋面多以灰色、紅色為主；墻體多為白色，少量為黃色，立面色彩呈現(xiàn)出“灰瓦白墻”“紅瓦白墻”或“黃墻紅瓦”等立面搭配形式。

2.2 聚居點(diǎn)建設(shè)

在推進(jìn)土坯房改造的同時(shí)，鼓勵(lì)建房戶向聚居點(diǎn)靠攏，采取“統(tǒng)規(guī)自建”和“統(tǒng)規(guī)代建”相結(jié)合的方式，統(tǒng)一建筑布局和風(fēng)貌，建成聚居點(diǎn)552個(gè)，聚集農(nóng)戶5000余戶，在一定程度上解決了建房相對(duì)不集中，風(fēng)貌不統(tǒng)一，朝向不一致的問(wèn)題，同時(shí)塑造出風(fēng)格各異的縣級(jí)示范聚居點(diǎn)40個(gè)。

2.3 現(xiàn)代夯土墻試點(diǎn)

為兼顧土坯房原有的古樸風(fēng)貌，同時(shí)保障結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性和安全性，中江縣在集鳳鎮(zhèn)銀馮村率先啟動(dòng)了現(xiàn)代新型夯土建筑試點(diǎn)工作，試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)完成后，又先后在倉(cāng)山鎮(zhèn)西閣村、通濟(jì)鎮(zhèn)苕坡村、龍臺(tái)鎮(zhèn)沼源村中進(jìn)一步推廣和使用現(xiàn)代夯土墻技術(shù)。

2.4 農(nóng)村彩鋼棚革命

為提升村容村貌，消除視覺(jué)污染，塑造良好農(nóng)村風(fēng)貌，中江縣自2019年開(kāi)始，在德中路、中綿路等交通沿線，完成可視范圍內(nèi)彩鋼棚整治76萬(wàn)m2，并在2021年出臺(tái)“彩鋼棚（房）”革命實(shí)施方案，提出“依法拆除、改材質(zhì)色彩、控制增量”的管控措施，并完成成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線（中江西、龍臺(tái)）高速出口的彩鋼棚整治工作，使得中江縣重要交通設(shè)施沿線村容村貌大幅提升。

3 案例解析

3.1 繼光鎮(zhèn)“團(tuán)碑新居”聚居點(diǎn)

繼光鎮(zhèn)“團(tuán)碑新居”聚居點(diǎn)，結(jié)合下臨繼廣路、大堰塘，背靠山丘密林的區(qū)位特點(diǎn)，根據(jù)原有狹長(zhǎng)的線狀地形特征，將聚居點(diǎn)布局成為一條略微彎曲的軸向院落結(jié)構(gòu)，宛如青山中的一條巨龍（圖3）。

建筑色彩以灰色和白色為主，立面采取采用三段式立面形態(tài)，灰瓦、白墻、灰墻裙，瓦使用的是仿古式筒瓦，白色的墻體鑲嵌著紅色的線條，搭配著朱紅色的欄桿、青石板路，在綠水青山之中相得益彰，“團(tuán)碑新居”的獨(dú)特風(fēng)貌，即得益于獨(dú)特的地形，也得益于房屋色彩、配套設(shè)施與周邊環(huán)境的有機(jī)融合。

3.2 集鳳鎮(zhèn)銀馮村蔣家大院改造

蔣家大院坐落于龍泉山脈深丘區(qū)，屬于川西林盤組團(tuán)式的院落，其核心區(qū)域大體上屬于方形院落（圖4），房屋建筑以傳統(tǒng)夯土建筑為主，部分現(xiàn)代建筑，其中大部分傳統(tǒng)夯土建筑都保存較好，有部分已經(jīng)損毀。

該項(xiàng)目采用新型夯土墻技術(shù)，新建現(xiàn)代夯土居民建筑24棟、2187 m2，新建公共建筑3棟、456 m2，保留原夯土農(nóng)房1棟（用于新舊對(duì)比），同時(shí)實(shí)施對(duì)老舊祠堂的修繕改造、現(xiàn)有磚混結(jié)構(gòu)的風(fēng)貌塑造及相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)（圖5）。

現(xiàn)代夯土墻技術(shù)既在建筑風(fēng)格上保留了傳統(tǒng)夯土建筑的古樸，延續(xù)蔣家大院傳統(tǒng)院落空間格局，同時(shí)增加夯土墻的承載能力，兼顧保溫、隔音、隔熱、防火等優(yōu)點(diǎn)。

同時(shí)在建筑中融入了宗族文化和移民文化的內(nèi)核，使得整個(gè)院落具備了文化內(nèi)涵。

3.3 中江縣成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速出口風(fēng)貌改造

為提升中江縣對(duì)外窗口形象和品味，2021年6月至2022年5月，中江縣對(duì)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線中江西、龍臺(tái)高速出口進(jìn)行風(fēng)貌改造。主要包括中江西和龍臺(tái)兩個(gè)出口周邊房屋的立面改造和彩鋼棚整治。

城鄉(xiāng)規(guī)劃與環(huán)境建設(shè)張理： 以中江縣為例淺析丘陵地區(qū)農(nóng)村住房風(fēng)貌改造

3.3.1 中江西出口風(fēng)貌改造

中江西出口風(fēng)貌改造主要結(jié)合附近“荷韻南山”景區(qū)的農(nóng)房特點(diǎn)，采用“紅瓦黃墻”的三段式立面風(fēng)格，使用黃色乳膠漆及仿文化石磚對(duì)外墻立面進(jìn)行改造，同時(shí)采取降低彩鋼棚高度，用紅色樹(shù)脂瓦替換藍(lán)色彩鋼瓦的方式對(duì)彩鋼棚進(jìn)行改造（圖6）。

3.3.2 龍臺(tái)出口風(fēng)貌改造

龍臺(tái)出口風(fēng)貌改造主要依托龍臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)村民居的原有特色，采用“灰瓦白墻”的三段式立面風(fēng)格，外墻采用白色乳膠漆、灰色乳膠漆線條以及仿古青磚進(jìn)行外墻立面改造，同時(shí)采取降低彩鋼棚高度，用灰色樹(shù)脂瓦替換藍(lán)色彩鋼瓦的方式對(duì)彩鋼棚進(jìn)行改造（圖7）。

上述兩個(gè)出口風(fēng)貌改造完成后，沿線可視范圍內(nèi)整體風(fēng)貌得到顯著提升。

4 風(fēng)貌改造存在困難

4.1 風(fēng)貌改造量大錢少

2018來(lái)以來(lái)，中江縣完成各類土坯房分類改造9.5萬(wàn)余戶，完成彩鋼棚整治76萬(wàn)m2，但仍有9.54萬(wàn)戶土坯房存量和1430萬(wàn)m2彩鋼棚存量，嚴(yán)重影響農(nóng)村風(fēng)貌的同時(shí)也存在安全隱患，而完成土坯房和彩鋼棚存量改造約需14億元。

中江縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)如此巨額的改造費(fèi)用，而上級(jí)補(bǔ)助給中江的補(bǔ)助資金，也無(wú)法完成如此體量的改造工作。

4.2 中江建房供地制約農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)

眾所周知，大規(guī)模聚居點(diǎn)建設(shè)，有利于農(nóng)村農(nóng)房整體風(fēng)貌的塑造。而中江縣基本農(nóng)田占比高達(dá)90%以上，加之山區(qū)丘陵地形地貌限制，導(dǎo)致中江難以聚集大規(guī)模聚居點(diǎn)，2018年至今，中江縣雖然建設(shè)農(nóng)村聚居點(diǎn)552個(gè)，但是5～10戶小規(guī)模聚居點(diǎn)有402個(gè)，占聚居點(diǎn)總數(shù)72.8%。并沒(méi)有從根本上改變農(nóng)房建設(shè)規(guī)模小而散的現(xiàn)狀。

4.3 農(nóng)戶主動(dòng)改造風(fēng)貌意愿不強(qiáng)

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)建筑材料價(jià)格上漲，人工、交通成本逐漸升高，而住在土坯房的農(nóng)戶大多數(shù)家庭不富裕，自籌資金建房能力有限，因此土坯房改造意愿不強(qiáng)烈。

同時(shí)，居住在現(xiàn)代建筑中的農(nóng)戶，因?yàn)槿粘７浪?、隔熱需要，大多?huì)選擇搭建造價(jià)相對(duì)低廉的彩鋼棚，雖然近年來(lái)，彩鋼棚增量得以有效控制，但是由于改造資金及生產(chǎn)生活習(xí)慣等原因，農(nóng)戶主動(dòng)拆除或改造彩鋼棚的意愿也不強(qiáng)烈。

4.4 風(fēng)貌改造缺乏技術(shù)指導(dǎo)文件

目前，雖然四川省出臺(tái)了《四川省農(nóng)房風(fēng)貌指引導(dǎo)則（試行）》，但是市、縣兩級(jí)尚未出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)指引文件，導(dǎo)致中江縣農(nóng)房風(fēng)貌打造上缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，嚴(yán)重影響中江縣風(fēng)貌建設(shè)。

5 相關(guān)建議

5.1 加大資金保障力度

作為地方政府，要多方對(duì)接，加大資金籌措力度；同時(shí)，作為上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)該加大對(duì)山區(qū)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大資金扶植力度。

5.2 強(qiáng)化用地保障

在國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)程中，要認(rèn)真思考農(nóng)村住宅用地規(guī)劃布局，既要保證住宅用地的成規(guī)模供應(yīng)，也要充分考慮住宅用地周邊的交通條件及地理環(huán)境。

5.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)

各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危舊房改造和彩鋼棚整治有關(guān)政策的宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾自籌資金改善住房條件和人居環(huán)境，打造優(yōu)美農(nóng)村風(fēng)貌。

5.4 盡快出臺(tái)技術(shù)指引

市、縣層面應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，編制符合自身實(shí)際發(fā)展要求的技術(shù)指引，針對(duì)不同地形特征的農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行分類管控指引，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因根據(jù)相關(guān)指引加大對(duì)農(nóng)房材質(zhì)、色彩、體量、形態(tài)以及布局等方面的管控，做優(yōu)做美農(nóng)村風(fēng)貌。

6 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，資金、土地、技術(shù)規(guī)范以及管理人才缺一不可，需政府、社會(huì)、農(nóng)戶的共同努力，而政府在此過(guò)程中起著主導(dǎo)作用，而從上而下的科學(xué)決策則是農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的有力保障。

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