解讀 《四川省城市生活污水處理設(shè)施運營管理辦法》

為認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，進一步加強城市生活污水處理設(shè)施運營監(jiān)管，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《四川省城市生活污水處理設(shè)施運營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2025年3月1日起施行，現(xiàn)就其具體內(nèi)容解讀如下。 一、修訂背景 為規(guī)范我省城市生活污水處理設(shè)施運營管理，我廳會同生態(tài)環(huán)境廳于2020年6月出臺了《四川省城市生活污水處理設(shè)施運營管理辦法（試行）》。根據(jù)國省最新要求及各地運營管理實際需求，開展《辦法》修訂工作，以更好指導(dǎo)規(guī)范全省城市生活污水處理設(shè)施運營管理。 二、修訂依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實際，修訂《辦法》。 三、修訂過程 2024年1月，我廳會同生態(tài)環(huán)境廳，在原《辦法》基礎(chǔ)上進行修改完善，形成《四川省城市生活污水處理設(shè)施運營管理辦法（征求意見稿）》，廣泛征求有關(guān)省直部門、21個市（州）行業(yè)主管部門、社會公眾、專家意見，并完成合法性審查、公平競爭審查等法定程序，經(jīng)廳長辦公會審議通過后印發(fā)實施。 四、修訂內(nèi)容概述 原《辦法》共二十八條，修訂后的《管理辦法》為二十七條，其中刪除1條，修改完善8條。主要修訂內(nèi)容概述如下： （一）明確各級主管部門和運維單位相關(guān)職能職責(zé)。明確各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（污水處理設(shè)施）主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)職能職責(zé)。對管網(wǎng)運維單位的職能職責(zé)進一步細化，整合相關(guān)條款內(nèi)容。針對進入污水廠的污水是否超出設(shè)計限值的兩種情況，分別明確污水廠運維單位職能職責(zé)。 （二）根據(jù)最新國、省要求，進一步補充污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運和處置的相關(guān)要求。原則上不支持跨市（州）轉(zhuǎn)移污泥，特殊情況確需轉(zhuǎn)移的，申請轉(zhuǎn)移單位應(yīng)當(dāng)制定污泥跨地區(qū)轉(zhuǎn)移計劃，并向污泥移出地市級人民政府污水處理主管部門進行備案。產(chǎn)生的污泥屬于危險廢物的，應(yīng)嚴格執(zhí)行危險廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。 （三）進一步明確污水檢測相關(guān)工作要求。各市、縣污水處理主管部門可委托有資質(zhì)的檢測單位對縣城以上城市的污水管網(wǎng)收集水質(zhì)、污水處理廠進出水水質(zhì)、污泥泥質(zhì)等指標每半年進行隨機抽樣檢測一次。污水處理廠運維單位應(yīng)當(dāng)對污水處理廠運行情況進行日常檢測。 （四）進一步明確污水處理設(shè)施運營服務(wù)費撥付要求，補充污水處理費用方面的要求。污水處理設(shè)施運營服務(wù)費應(yīng)依法納入地方財政預(yù)算，并及時足額撥付污水廠運維單位和管網(wǎng)維護單位。實行按照水量、污染物削減量、水質(zhì)核撥污水處理服務(wù)費的運行機制，推進收費機制改革，建立完善污水處理費用價格形成機制。 （五）進一步補充完善污水處理設(shè)施日常維護的工作要求。污水廠運維單位和管網(wǎng)運維單位應(yīng)加強對排水設(shè)施的日常巡查，重點關(guān)注雨污混錯接、施工降水排入污水管網(wǎng)等“外水入侵”行為，及時梳理匯總并上報，協(xié)助管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位完成整改。 （六）進一步明確污水廠運維單位應(yīng)急責(zé)任，補充臨時污水處理設(shè)施監(jiān)管要求。因突發(fā)事件造成污水處理廠不能正常運行，污水廠運維單位應(yīng)立即啟動安全運行應(yīng)急預(yù)案，盡快搶修恢復(fù)正常，并報告生態(tài)環(huán)境部門和污水處理主管部門。污水處理主管部門要加強對應(yīng)急措施中臨時污水處理設(shè)施的運行監(jiān)管，在污水廠具有足夠處理能力的條件下限期退出。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)

2025年1月2日