農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對(duì)策分析

“三農(nóng)”問題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的二十大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展綱領(lǐng)，這為新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平提供了關(guān)鍵的政策支持。但從實(shí)際情況來看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營具有鮮明的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”特征，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式粗放且缺乏系統(tǒng)成熟的制度規(guī)劃與落地實(shí)施，農(nóng)業(yè)經(jīng)營“小而散”特征顯著。這些問題在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代智能科學(xué)技術(shù)來裝備農(nóng)業(yè)，同時(shí)，使用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)的思維管理農(nóng)業(yè)，由此創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，這一過程即被定義為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也被賦予了新的內(nèi)涵。但是農(nóng)村如何從以往簡單粗放的經(jīng)濟(jì)管理模式過渡到現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理模式，這不僅考驗(yàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的協(xié)調(diào)組織能力，還考驗(yàn)了基層農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資源協(xié)同配置水平。針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化對(duì)策，有助于夯實(shí)農(nóng)村現(xiàn)代化管理理論，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，繼而推動(dòng)全面高質(zhì)量發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新形勢

（一）信息化程度加深

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營全流程的信息化應(yīng)用水平，從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)到數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出數(shù)字化核算的全過程，都體現(xiàn)了強(qiáng)大的信息化輔助作用。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理依賴傳感器、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)數(shù)字工具，實(shí)時(shí)進(jìn)行土壤監(jiān)測、氣象觀測，并基于數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)水肥灌溉、智慧大棚管理等，由此精準(zhǔn)把控農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖過程中的資源投入與效益產(chǎn)出。改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才利用數(shù)字化理念科學(xué)管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境，協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境與農(nóng)業(yè)效益提高之間的關(guān)系，這也在一定程度上加深了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的數(shù)字化屬性。在秉持?jǐn)?shù)字化工作理念進(jìn)行工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的綜合影響下，以往農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中潛存的高投入低產(chǎn)出、粗放式管理模式可能會(huì)被更加扁平化、條線化的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)管理模式代替，由此實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)高效的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

（二）專業(yè)化發(fā)展

“大國小農(nóng)”是我國的基本國情，小農(nóng)生產(chǎn)方式在當(dāng)下以及未來一段時(shí)間內(nèi)仍將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對(duì)的基本現(xiàn)實(shí)。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是尊重基本國情、農(nóng)情的現(xiàn)代化，其基本內(nèi)涵是發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，把小農(nóng)經(jīng)營干不好、回報(bào)率低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)加以集中并委托給專業(yè)的服務(wù)主體完成。在此過程中，將適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)資與裝備和農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)營組織通過專業(yè)化社會(huì)服務(wù)的方式進(jìn)行統(tǒng)一配置，可以提高廣大中小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理高質(zhì)量發(fā)展。例如，河南省探索推廣“生產(chǎn)托管+金融保險(xiǎn)+糧食銀行”的專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)模式，廣東省探索“縣級(jí)服務(wù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管員+村托管員”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三級(jí)協(xié)辦體系。通過專業(yè)化的農(nóng)技與農(nóng)事服務(wù)模式，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

（三）信息協(xié)同與智慧管理

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化極大地提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息的跨領(lǐng)域協(xié)同，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)智慧化管理。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐過程中，信息協(xié)同主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)能提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果與農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理等三個(gè)方面。通過央地協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)同，數(shù)字化農(nóng)業(yè)經(jīng)營將進(jìn)一步賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的智慧化發(fā)展，由此提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的主要問題

（一）對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知度不高

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)村受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維的影響，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理思維，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知還停留在簡單的數(shù)字管理階段。例如，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面，部分村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心存疑慮，同時(shí)，“等靠要”的惰性思維始終存在，導(dǎo)致其只關(guān)注眼前而并未將本村的發(fā)展置于可持續(xù)框架中，并且缺乏數(shù)字化思維引導(dǎo)下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃。由此也導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)上缺乏足夠的資源投入與創(chuàng)新方法，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平下降的問題。此外，建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中村民的參與度普遍不高，缺乏技術(shù)型人才帶動(dòng)。例如，在走訪調(diào)查村民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知過程中，大部分農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展是政府和村委會(huì)的事，和自己無關(guān)，因此，并未將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身農(nóng)業(yè)技能提升、數(shù)字農(nóng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)建立直接聯(lián)系起來，這也導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的效能下降。同時(shí)，這也揭示了當(dāng)前農(nóng)村基層普遍尚未形成對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的科學(xué)認(rèn)知，實(shí)際參與度不高。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式陳舊

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較為突出地顯示了數(shù)字技術(shù)對(duì)于改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系的價(jià)值與作用。然而由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理受諸多因素的影響，明顯滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，暴露了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式陳舊的問題。這主要表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和記錄等工作仍依靠紙質(zhì)記錄，顯著降低了經(jīng)濟(jì)管理工作效率。同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作尚未建立統(tǒng)一的資源管控平臺(tái)，信息共享程度較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析部門無法在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下形成統(tǒng)一的資源管控體系。在實(shí)踐過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理要求的具體做法也存在顯著的路徑依賴，即傾向使用傳統(tǒng)管理模式和人工管理的方法進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種管理模式對(duì)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的能力和素質(zhì)要求較高，特別是其數(shù)字化管理能力和意識(shí)是否能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，都對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的成效產(chǎn)生顯著影響。

（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣服務(wù)滯后

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)科技與發(fā)展取得了一定的成績，但是受農(nóng)村基層行政組織和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣服務(wù)滯后的問題仍普遍存在。

1.農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制不夠完善。當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技推廣過程中普遍存在缺位和錯(cuò)位的情況，推廣涉及的層次多且普遍存在資金使用不夠合理、吸引社會(huì)投資不足的情況，給農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)代化發(fā)展帶來顯著影響。

2.相關(guān)管理組織的穩(wěn)定支持力度不足。農(nóng)村基層科研人員大多忙于申報(bào)項(xiàng)目，精力分散嚴(yán)重。而在積極培育優(yōu)良品種、獲得專利權(quán)等方面缺乏足夠的重視。這也導(dǎo)致農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣服務(wù)無法更好地滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際需要。

（四）缺乏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才參與管理

對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展而言，掌握數(shù)字技術(shù)并能將其運(yùn)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的現(xiàn)代人才對(duì)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有積極意義。然而，由于長期受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)模式的影響，農(nóng)村基層在引才、用才、留才方面存在諸多短板，如待遇水平較低、人才的發(fā)展空間有限等問題制約著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展。通過調(diào)查分析，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，缺乏專業(yè)化人才主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.鄉(xiāng)村人才與實(shí)際需求不匹配。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)使得全程機(jī)械化得以實(shí)現(xiàn)，而合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的發(fā)展，激發(fā)了對(duì)更加多元的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的需求。然而當(dāng)前農(nóng)村人才的專業(yè)化水平大多集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，而契合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理模式的專業(yè)農(nóng)技人才尚未大量進(jìn)入農(nóng)村。

2.農(nóng)村人才的成長與培育機(jī)制欠缺。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于持續(xù)發(fā)展的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的專業(yè)能力也應(yīng)不斷提升與優(yōu)化。由于我國農(nóng)村現(xiàn)代化教育模式尚未形成，導(dǎo)致在農(nóng)村從事經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人才無法獲得穩(wěn)定的能力成長和提升空間，這將會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。缺乏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才參與的經(jīng)濟(jì)管理體系，將無法更好地體現(xiàn)出新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略趨向，同時(shí)也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果無法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中得到充分運(yùn)用。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化對(duì)策

（一）更新管理思想

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展對(duì)提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平具有積極影響。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員要正確看待農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，在實(shí)際工作中不斷更新管理思想，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理整體水平。

1.重視市場化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理思想培育。例如，通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率與質(zhì)量。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，從限制專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展到鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類型發(fā)展。同時(shí)，從農(nóng)業(yè)管理者的思維轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)互助合作思維，政府與小農(nóng)戶形成多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展。

2.重視數(shù)字化引領(lǐng)的工作思維。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使得農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的運(yùn)用愈發(fā)廣泛。在此背景下，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理思維也要向數(shù)字化管理方面轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。眾所周知，數(shù)字化思想的關(guān)鍵是扁平化、個(gè)性化、互聯(lián)化與未來化。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理而言，管理者要重視數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并基于數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)構(gòu)建人與人、人與物之間的全面聯(lián)結(jié)。在落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)要求的基礎(chǔ)上形成創(chuàng)新的管理思想，將有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)保障。

（二）完善管理體制，持續(xù)推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，需要提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的關(guān)注度，著重調(diào)研分析當(dāng)前困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的核心原因，并圍繞“三農(nóng)”問題的成熟經(jīng)驗(yàn)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題。

1.建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制。將農(nóng)村各方面建設(shè)工作和管理機(jī)制全面對(duì)接，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的系統(tǒng)性。在實(shí)際管理過程中，要針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)調(diào)整管理制度，以形成契合性良好的制度體系，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)工作有章可循、有法可依。

2.持續(xù)推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要，我們將運(yùn)用數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理并將其打造成為一項(xiàng)常設(shè)制度，由此保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的驅(qū)動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平、測算農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)需求及提高農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化運(yùn)行方面起到積極作用。持續(xù)推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)要從以下兩方面入手：一方面，完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《全國智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》的相關(guān)要求，在農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用制度方面進(jìn)行普適性建設(shè)，形成功能完備、協(xié)同良好的數(shù)字化農(nóng)業(yè)平臺(tái)，惠及廣大農(nóng)民。具體來看，規(guī)范的數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)包括農(nóng)業(yè)地圖、土壤環(huán)境監(jiān)測、土地質(zhì)量評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場動(dòng)態(tài)評(píng)估等方面，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要方面納入大數(shù)據(jù)監(jiān)控，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。另一方面，通過線上與線下渠道推廣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用，重點(diǎn)向普通農(nóng)戶和中小微農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行推介，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)匯聚，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化流程設(shè)計(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式，提升服務(wù)覆蓋度

若想全面提高農(nóng)技推廣水平，就需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣模式。提高農(nóng)技推廣服務(wù)覆蓋水平需要從以下幾方面進(jìn)行：

1.著力構(gòu)建縱向聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。例如，建設(shè)“省—市—縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的鏈?zhǔn)睫r(nóng)技推廣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村技術(shù)、資金和人才等關(guān)鍵生產(chǎn)要素的全面貫通。

2.不斷創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣模式。例如，搭建“農(nóng)友圈”平臺(tái)，農(nóng)民可利用在線平臺(tái)針對(duì)自身種植生產(chǎn)過程中遇到的農(nóng)技問題即時(shí)下單，由入庫農(nóng)技人員在平臺(tái)接單，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與需求的精準(zhǔn)對(duì)接，自上而下拓寬農(nóng)技需求服務(wù)渠道，將農(nóng)技服務(wù)更高效地推送至農(nóng)戶和田地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣服務(wù)高效覆蓋。

（四）全面培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理復(fù)合人才

全面培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)復(fù)合人才對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平具有重要價(jià)值。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，對(duì)高素質(zhì)人才的需求日益迫切。為解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系中人才引入與留用不足且人才提升機(jī)制不健全的問題，必須重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的價(jià)值，改變?nèi)瞬殴芾砟Ｊ?。第一，增?qiáng)本地農(nóng)民的數(shù)字化農(nóng)業(yè)意識(shí)，提升其數(shù)字農(nóng)業(yè)技能，協(xié)同農(nóng)技人員完善其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力。通過宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解數(shù)字農(nóng)業(yè)，然后，面向農(nóng)民開展數(shù)字化工具的運(yùn)用培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)遙感等新型實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)在田間地頭的廣泛應(yīng)用。第二，相關(guān)部門應(yīng)完善數(shù)字農(nóng)業(yè)復(fù)合人才的引入和留駐機(jī)制，采取包括培訓(xùn)補(bǔ)貼、高素質(zhì)農(nóng)業(yè)信息化人才庫等保障措施，構(gòu)建“懂技術(shù)、善經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才梯隊(duì)，增強(qiáng)農(nóng)村的留人育人能力，夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的人力基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵并提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平是當(dāng)前理論界研究的重點(diǎn)。相關(guān)部門通過剖析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的實(shí)際問題，如認(rèn)知不足、管理模式陳舊、現(xiàn)代化人才缺乏等，有針對(duì)性地提出更新管理思想、完善管理體制、培養(yǎng)現(xiàn)代化高水平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才等應(yīng)對(duì)策略。只有這樣，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平穩(wěn)步提升、夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。

作者簡介：劉琳（1985—），女，山東濱州人，本科，農(nóng)經(jīng)師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)的發(fā)展等研究。