堅持黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證?！盵1]這是對改革開放經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。深刻領(lǐng)會這一重要論斷，對發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，確保進(jìn)一步全面深化改革的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，具有極其重要的意義。

中國共產(chǎn)黨以改革開放帶來歷史巨變

“改革”這一概念雖然歷史悠久，但我們黨賦予其全新的內(nèi)容和深刻的含義，開啟了在社會主義歷史條件下一場新的革命，使其成為我們黨的又一次偉大覺醒。

從黨的十一屆三中全會開始，我們進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十一屆三中全會果斷停止“以階級斗爭為綱”的錯誤口號，把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，重新恢復(fù)和確立了黨的馬克思主義路線，把黨的工作轉(zhuǎn)到正確的軌道上來。“堅持改革開放”寫進(jìn)黨在社會主義初級階段的基本路線，成為“一個中心、兩個基本點”之一。我國改革從農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制率先突破，逐步轉(zhuǎn)向城市經(jīng)濟(jì)體制改革，從沿海沿江沿邊開放向內(nèi)地開放全面展開；我們從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向?qū)嵭猩鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制，制定社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度；同時進(jìn)行政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域的體制改革，推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，使黨和國家的各方面體制機(jī)制不斷完善和發(fā)展，更加符合當(dāng)代中國國情和充滿生機(jī)活力；我們堅持發(fā)展是硬道理，實施科教興國、可持續(xù)發(fā)展、人才強(qiáng)國等重大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使我國綜合國力大幅提升。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過改革開放，開辟了中國特色社會主義道路，開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，帶來了中國社會翻天覆地的巨變，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍。

進(jìn)入新時代，我們黨要適應(yīng)新的形勢與任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要繼續(xù)推進(jìn)和深化改革開放。我們黨在總結(jié)改革開放40多年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對改革開放各項任務(wù)進(jìn)行更具前瞻性、系統(tǒng)性的深入思考與科學(xué)部署，使改革開放呈現(xiàn)出全新的特點，展現(xiàn)出更大的攻堅力度。在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革在系統(tǒng)性、整體性與協(xié)同性方面得到顯著增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民通過全面深化改革和艱辛奮斗，推動各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2013年11月，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定?！叭妗?，就是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建、軍隊和國防等方面全方位寬領(lǐng)域地整體推進(jìn)改革，涵蓋中國特色社會主義建設(shè)的方方面面，涉及“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念。“深化”，就是要涉深水區(qū)，要啃硬骨頭，要沖破利益固化的藩籬，堅定地把改革推向前進(jìn)。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是我們黨在推進(jìn)改革開放35年后，第一個對改革開放作出全面系統(tǒng)布局和加強(qiáng)頂層設(shè)計的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面，具有劃時代意義。黨的二十屆三中全會通過的《決定》，是在新的歷史起點上進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動員、總部署。《決定》緊扣進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，提出300多項改革舉措?！稕Q定》對改革除繼續(xù)堅持“全面”和“深化”外，還強(qiáng)調(diào)了“進(jìn)一步”?！斑M(jìn)一步”，就是在原有全面深化改革的基礎(chǔ)上圍繞中國式現(xiàn)代化建設(shè)，繼續(xù)深化推進(jìn)，方向不變、力度不減，意志更堅、聚焦更準(zhǔn)、目標(biāo)更明，體現(xiàn)了我們黨運用改革開放這個重要法寶推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的攻堅方向和堅強(qiáng)意志?！稕Q定》是我們黨在推進(jìn)改革開放46年后第二個對改革開放進(jìn)行全面系統(tǒng)布局和加強(qiáng)頂層設(shè)計的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，體現(xiàn)了我們黨對進(jìn)一步全面深化改革的自覺與堅定，必將開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的全新局面。

中國共產(chǎn)黨運用改革開放這個重要法寶，帶領(lǐng)人民經(jīng)過不懈奮斗，推動中國社會發(fā)生了翻天覆地的巨變，說明了黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放是成功的。

中國共產(chǎn)黨善于總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗

我們黨堅持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計的緊密結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗，有力推進(jìn)了改革開放的歷史進(jìn)程。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》初步總結(jié)了黨的十一屆三中全會以來我們黨開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正確道路的十個主要點，并指出這條道路還將在實踐中不斷充實和發(fā)展。1998年12月，江澤民同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開20周年大會上的講話中將我們黨在改革開放20年來的主要歷史經(jīng)驗概括為十一個方面。2008年12月，胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中總結(jié)了改革開放30年來的創(chuàng)造性實踐形成的“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗。2018年12月，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中深刻總結(jié)了改革開放40年來“九個必須堅持”的寶貴經(jīng)驗。

2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《決定》深入系統(tǒng)總結(jié)改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，提煉形成堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念這六條指導(dǎo)進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，使我們黨深化了對改革的規(guī)律性認(rèn)識。把寶貴歷史經(jīng)驗提煉上升為重大原則，為新征程上進(jìn)一步全面深化改革明確了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指引。2024年10月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上的講話中又強(qiáng)調(diào)，“改革是一項系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系”，要堅持改革和法治相統(tǒng)一，堅持破和立的辯證統(tǒng)一，堅持改革和開放相統(tǒng)一，處理好部署和落實的關(guān)系，[2]這需要處理好的四對關(guān)系，為學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神提供了科學(xué)方法論。

“新的革命”“偉大覺醒”“關(guān)鍵一招”“必由之路”“重要法寶”這些生動形象的重要概念深刻揭示了改革開放的實質(zhì)與作用，表明了我們黨具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的自覺性、使命感和能力與本領(lǐng)。正是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，才能確保改革開放的不斷深化。

黨的領(lǐng)導(dǎo)確保進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證。

中國共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大的抵御風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)能力。近代以來，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻“三座大山”，改變中國落后挨打的悲慘命運，推動國家不斷走向繁榮富強(qiáng)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的必然選擇，是中國社會發(fā)展的必然結(jié)果。黨堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持全面從嚴(yán)治黨，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，決定了我們黨能夠始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。中國共產(chǎn)黨善于總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，勇于堅持真理糾正錯誤，增強(qiáng)歷史自覺、把握歷史主動，不畏任何艱難險阻，敢于迎擊種種挑戰(zhàn)，不斷提升治國理政能力，能夠始終保持黨的生機(jī)和活力。中國共產(chǎn)黨深入探索社會發(fā)展規(guī)律，學(xué)習(xí)借鑒人類文明成果，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，自覺改革創(chuàng)新，能夠始終走在時代潮流的最前列。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是由進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)堅定性和任務(wù)艱巨性所決定的。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)在于繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其任務(wù)異常艱巨。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能排除各種干擾和破壞，確保進(jìn)一步全面深化改革始終沿著正確方向前進(jìn)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不犯顛覆性錯誤；才能充分發(fā)揮黨的強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，凝聚進(jìn)一步全面深化改革的共識，發(fā)揮人民群眾的聰明智慧，聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點和關(guān)鍵問題，共同為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗；才能堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念，加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，著力解決有關(guān)領(lǐng)域的堵點問題、熱點問題、難點問題、突出問題以及風(fēng)險問題，提高改革的針對性，提升改革的實效性，增強(qiáng)改革的整體效能；才能在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，始終保持清醒的頭腦和堅定的戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等各方面的重大關(guān)系，破解深層次的矛盾和問題，確保進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅持黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，必須貫徹落實好《決定》對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進(jìn)反腐敗斗爭提出的重要要求。要堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制，確保黨中央令行禁止；要深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，深化干部人事制度改革，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，樹立鮮明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法正確導(dǎo)向，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以及加強(qiáng)對誣告行為的治理等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著推進(jìn)改革的重要職責(zé)，要增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。深化黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和管黨治黨能力，才能切實維護(hù)黨的光輝形象和崇高威望，確保黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

總之，堅持黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，是由于40多年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民運用改革開放這個重要法寶推動中國社會發(fā)生了翻天覆地的巨變，在實踐上已充分證明了黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放取得了輝煌的成就是成功的；是由于中國共產(chǎn)黨已積累了豐富的改革開放的成功經(jīng)驗，在治國理政上充分證明了黨具有領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步全面深化改革和推動中國社會繁榮發(fā)展的高超能力和本領(lǐng)；是由于進(jìn)一步全面深化改革面臨著復(fù)雜的形勢與各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、任務(wù)異常艱巨，在新的歷史條件下進(jìn)一步全面深化改革仍然必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且必須把黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)堅定不移地落到實處。

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■參考文獻(xiàn)

[1]《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，新華網(wǎng)，2024年7月21日。

[2]《習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話》，《人民日報》2024年10月30日。

（作者均系福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

責(zé)任編輯 張德瑩隆

數(shù)字編輯 何雨蔚