地方本科高校教學督導工作存在的問題及改進對策

摘 要 教學質(zhì)量是高校的生命線。教學督導作為教學質(zhì)量保障體系的重要組成部分，在深化教學改革、強化專業(yè)建設(shè)、提高教學質(zhì)量方面發(fā)揮著不可忽視的作用。當前，我國大部分地方本科高校已建立督導工作體系，督導工作也取得了一定成績。然而，由于起步較晚，地方本科高校教學督導工作仍處于探索發(fā)展階段，還存在一些亟待解決的現(xiàn)實問題。文章從建立地方本科高校教學督導體系的重要性出發(fā)，深入分析地方本科高校教學督導工作普遍存在的問題，并針對具體問題提出了一系列改進對策，對不斷優(yōu)化教學督導工作，提高地方本科高校的教學質(zhì)量具有一定參考意義。

關(guān)鍵詞 地方本科高校；教學督導；教學質(zhì)量；督導體系建設(shè)

中圖分類號：G647 " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.09.041

Research on the problems and improvement strategies in the"teaching supervision at local colleges and universities

CAO Huikun

（Academic Affairs Office of Henan University of Science and Technology， Henan， Luoyang， 471000）

Abstract Teaching quality is the lifeline of colleges and universities. As an important part of the teaching quality assurance system， teaching supervision plays an important role in deepening teaching reform， strengthening professional construction and improving teaching quality. Currently， most local colleges and universities in China have established a supervision system， and the supervision work has also made some achievements. However， due to the late start of teaching supervision of local colleges and universities， it is still in the stage of exploration and development， and there are still some pressing practical problems to be solved. Starting from the importance of establishing teaching supervision system in local colleges and universities， this paper analyzes the common problems existing in teaching supervision work of local colleges and universities， and puts forward a series of improvement countermeasures for specific problems， which has a certain reference significance for continuously optimizing teaching supervision and improving the teaching quality of local colleges and universities.

Keywords Local colleges and universities; Teaching supervision; Teaching quality; Construction of supervision system

在我國高等教育體系中，地方本科高校占據(jù)重要位置，在培養(yǎng)人才與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但由于資源、政策等方面的限制，地方本科高校的發(fā)展受到多方掣肘。放眼當下，地方本科高校要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)將教學質(zhì)量擺在首要位置。教學督導作為教學質(zhì)量保障體系中的關(guān)鍵一環(huán)，在教學質(zhì)量提升方面發(fā)揮著舉足輕重的作用[1]。近年來，隨著國家相關(guān)政策的支持與引導，地方本科高校普遍建立了校、院兩級督導體系，加大了對教學督導的重視，但教學督導工作仍存在工作制度不夠完善、督導隊伍建設(shè)不夠合理、督導內(nèi)容不夠全面、信息反饋不暢、改進滯后等一系列亟待解決的問題[2]。因此，研究地方本科高校教學督導工作存在的問題并對此提出改進對策，不僅有助于提升地方本科高校的教學質(zhì)量，還能為其他高校提供可借鑒的經(jīng)驗和方法，具有重要現(xiàn)實意義與研究價值。

1" 建立地方本科高校教學督導體系的重要性

隨著我國高等教育的變革，各大高校陸續(xù)走向內(nèi)涵式發(fā)展。在此背景下，地方本科高校要想實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必須將教學質(zhì)量擺在首要位置。為保障教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升，地方本科高校必須建立教學督導體系[3]。

1.1" 新時代教學發(fā)展的需要

2020年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，明確提出深化新時代教育督導體制機制改革，充分發(fā)揮教育督導作用。黨的二十大報告強調(diào)，“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平”。上述政策的出臺為地方本科高校教學督導工作的開展指引了方向，同時也提醒各地方本科高校要緊跟時代步伐，不斷加強教學督導工作體系建設(shè)，進而推動教學質(zhì)量的提升和教育事業(yè)的發(fā)展。

1.2" 地方本科高校自身發(fā)展的需要

作為地方本科高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系中的關(guān)鍵一環(huán)，教學督導在促進地方高校自身發(fā)展中扮演著重要角色。每學期在管理部門牽頭下，教學督導除了進行定期和日常教學檢查外，還要對教學秩序 、實習實踐和畢業(yè)論文等進行專項督查。這不僅保障了教學的規(guī)范化運行，還促進了良好教風學風建設(shè)與地方本科高校健康發(fā)展。

1.3" 師資隊伍發(fā)展的需要

教學督導工作的重心是監(jiān)督、檢查、評價和指導，但其最終目標是促進教師的專業(yè)發(fā)展和教學質(zhì)量的提高。教學督導通過隨堂聽課、參加教研活動、檢查教學資料等形式深入教學一線，從教學態(tài)度、教學內(nèi)容及方法、課堂組織情況及學生學習效果等多方面進行督導，及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給教師，不僅幫助教師提高了教學能力，還促進了師資隊伍的發(fā)展。除此之外，嚴格的督導體系也是規(guī)范教學管理、減少教學事故和保證教學質(zhì)量的有效手段[4]。

2" 地方本科高校教學督導工作存在的問題

2.1" 教學督導工作制度亟須完善

現(xiàn)階段，我國地方本科高校缺乏切實可行的教學督導工作制度，亟須補充完善。制度是有效開展工作的保障，教學督導工作要想切實發(fā)揮功效，必須建立完整、科學的督導工作制度。歸納總結(jié)我國現(xiàn)階段的督導制度，雖然從宏觀視角為各類高校開展督導工作指明了方向，但并未明確規(guī)定高校如何構(gòu)建自身督導制度，致使目前地方本科高校教學督導制度仍然處于建立、完善階段，督導效能未能充分發(fā)揮[5]。

2.2" 教學督導隊伍建設(shè)不夠合理

現(xiàn)階段，地方本科高校教學督導隊伍建設(shè)還不夠合理。地方本科高校要想保證教學督導工作效能最大化，必須重視督導隊伍建設(shè)。通過調(diào)研地方本科高校教學督導人員背景信息，發(fā)現(xiàn)教學督導隊伍建設(shè)缺乏合理性[6]，具體如下。

教學督導隊伍中督導人員的年齡分布不夠合理。地方本科高校督導人員大部分從退休人員中選出，因此督導人員年齡普遍偏高。盡管這部分人員在教學經(jīng)驗和管理經(jīng)驗等方面獨具優(yōu)勢，但是極易存在思想守舊、跟不上教育教學發(fā)展、精力不足的問題，進而影響督導工作的成效。

教學督導隊伍的能力結(jié)構(gòu)亟須加強。現(xiàn)階段，部分地方本科高校沒有建立良好的培訓制度，缺乏對督導人員的培訓，致使部分督導人員不能緊跟教育形勢的發(fā)展，工作能力不斷下降，在工作中只能發(fā)現(xiàn)一些教學軟硬件是否正常運行的表淺問題，不能進行深層次督導。

教學督導隊伍的人數(shù)有待補充。調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分地方本科高校因資源條件的限制，存在督導人數(shù)不足的問題[7]。教學督導工作涉及人才培養(yǎng)的方方面面，督導人數(shù)不足嚴重阻礙了各項督導工作的有效開展，使督導工作效能大打折扣。

2.3" 教學督導工作覆蓋面窄

一般來說，教學督導工作應(yīng)涵蓋所有教學環(huán)節(jié)，對所有影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素進行檢查、指導。然而，部分地方本科高校因資源條件限制，教學督導內(nèi)容還不夠全面[8]。例如，督導工作只包含教學過程中的某些教學環(huán)節(jié)，并沒有從本校實際情況出發(fā)建立一套科學、合理、完整的評價指標體系。在具體工作中，采用最多的方式就是督導人員前往課堂聽課，通過一節(jié)或幾節(jié)課的效果對教師的授課情況進行評價。由于缺乏對教學過程的整體把控，如教師課前準備、課后指導、教師學術(shù)水平、知識更新情況等，在難以從整體角度分析的情況下，得出的評價結(jié)果必然不夠準確，所提供的指導也可能偏離實際。長此以往，教學督導的權(quán)威性將會受到影響，最終影響督導功效的發(fā)揮，使督導工作流于形式。

2.4" 督導評價信息反饋不暢、改進滯后

及時反饋督導評價信息是有效促進整改落實的關(guān)鍵。然而，部分地方本科高校教學督導信息反饋并不是直接傳達給具體相關(guān)人員，而是先反饋到管理部門，由管理人員整理、匯總，交給校領(lǐng)導審閱后再反饋至相關(guān)學院和相關(guān)部門，最后反饋到教師和相關(guān)管理人員本人。這不僅拉長了反饋流程，還可能使反饋信息在多次流轉(zhuǎn)過程中脫離最初本意，進而降低督導的公信度[9]。一是在不能保證督導信息反饋時間和反饋效果的情況下，被督導人員就不能及時獲取可靠的反饋信息，典型優(yōu)秀教學案例等也不能及時在校內(nèi)公布、學習。二是督導信息在上傳下達的過程中經(jīng)過多個環(huán)節(jié)的整理、篩選，傳達到被督導人員時只剩下督導結(jié)果，缺乏相關(guān)具體評價信息，易導致被督導人員在改進時產(chǎn)生抗拒、排斥情緒，對督導結(jié)果不贊同，從而無心改進，草草了事。

3" 改進地方本科高校教學督導工作的對策

3.1" 完善地方本科高校教學督導制度

要想不斷提高辦學質(zhì)量，地方本科高校必須有效開展教學督導工作。健全的教學督導制度是促進教學督導工作有效開展的關(guān)鍵因素之一。為此，國家相關(guān)管理部門要制定與高校教學督導相匹配的督導制度，從高校教學督導的理念內(nèi)涵、組織機構(gòu)、運行機制等方面明確規(guī)定，為地方本科高校教學督導工作的有效開展提供建議。在國家相關(guān)文件的指導下，地方本科高校應(yīng)健全教學督導制度，構(gòu)建全員、全程、全方位的教學督導運行體系，使地方本科高校教學督導工作有章可循、有據(jù)可依[10]。

3.2" 持續(xù)加強地方本科高校教學督導隊伍建設(shè)

教學督導在地方本科高校教學質(zhì)量監(jiān)控和保障體系中占據(jù)重要位置，在保障教學質(zhì)量穩(wěn)步提升中扮演著重要角色。擁有一支專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高且結(jié)構(gòu)合理的督導隊伍是有效開展教學督導工作的前提與基礎(chǔ)。因此，地方本科高校要強化教學督導隊伍建設(shè)[11]。

第一，嚴把督導聘任入口關(guān)。首先，地方本科高校在加強督導隊伍建設(shè)方面要嚴把聘任入口關(guān)，制定嚴格的聘任條件。教學督導員自身應(yīng)具備過硬的綜合素質(zhì)，如能準確把握教育教學最新動態(tài)、學科專業(yè)知識深厚、教學經(jīng)驗豐富、身心健康等。其次，在選擇人員時，地方本科高校要吸納擁有勇于探索與銳意進取精神的教師，吸納注重教學理念創(chuàng)新、熱愛教育工作的教師，同時還要遵循專職與兼職相結(jié)合、學術(shù)型和管理型相結(jié)合、專業(yè)性與職業(yè)性相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合的原則，避免結(jié)構(gòu)單一。最后，地方本科高校要充分考慮督導人員的身體、時間情況，要保證其身體健康、時間充裕，能夠勝任工作。

第二，加強教學督導隊伍內(nèi)涵建設(shè)。地方本科高校應(yīng)建立定期培訓和交流制度，通過培訓與交流提高督導人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。培訓內(nèi)容應(yīng)涵蓋多個方面，可圍繞新時代教育教學發(fā)展動態(tài)、教學督導理念與策略創(chuàng)新、督導體系與規(guī)劃、教學督導素養(yǎng)與實踐等方面展開。培訓形式也應(yīng)靈活多樣，可結(jié)合具體培訓內(nèi)容選擇相應(yīng)的培訓形式，可以選擇集中式培訓、分散式培訓、針對性交流培訓、研討式培訓，還可利用信息技術(shù)開展線上線下相結(jié)合的培訓。

第三，建立科學合理的考核制度。在規(guī)章制度約束的前提下，地方本科高校在保證教學督導隊伍專業(yè)性的同時，也應(yīng)建立科學、合理、透明的考核機制，進而保證督導人員具有持久的工作熱情。構(gòu)建合理的督導隊伍考評機制要從多方面入手。首先，地方本科高校應(yīng)制定明確的獎勵制度，以促進督導團隊的積極表現(xiàn)，可包含物質(zhì)獎勵和榮譽證書等精神獎勵。其次，地方本科高?？蓪⒍綄Чぷ骷{入年度目標考評，實施專項獎懲，每年度評選和表彰優(yōu)秀工作者，以提高參與積極性。最后，地方本科高校要建立公平合理的考核標準，確?？荚u結(jié)果公正透明，從而激發(fā)督導人員的工作主動性和積極性。

3.3" 延伸地方本科高校教學督導工作內(nèi)容

地方本科高校教學督導在促進教師專業(yè)能力發(fā)展與提升教學質(zhì)量中扮演著重要角色，要想充分發(fā)揮督導效能，理應(yīng)檢查、指導各個環(huán)節(jié)的教學工作。同時，在滿足覆蓋面的前提下還要做深、做細督導工作。

第一，延伸理論教學督導。教學督導的主要工作內(nèi)容之一為督導理論教學。首先，地方本科高校要制定一套可行性強、公認度高、科學合理的課堂評價標準。為此，地方本科高校應(yīng)根據(jù)課程性質(zhì)（公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、實踐實訓課）與教學形式（線上、線下、線上線下混合）設(shè)置不同的評價標準。教學督導根據(jù)實際督導內(nèi)容，選擇合理的評價標準。其次，督導專家在聽課時要延伸課堂督導內(nèi)容，要將人才培養(yǎng)方案的制定與修訂情況、教學大綱的編制質(zhì)量、教材的選用、教學計劃的執(zhí)行、課程考試試題的質(zhì)量等影響理論教學的關(guān)鍵性因素都納入督導內(nèi)容。最后，教學督導還要與一線優(yōu)秀教師共同探討理論教學評價方法與內(nèi)容。教師的參與不僅能提高督導工作的科學性，還能讓教師更好地認識督導工作，從而達到事半功倍的效果[12]。

第二，延伸實踐教學督導?，F(xiàn)階段，地方本科高校的教學督導內(nèi)容主要以理論教學為主，對于實習實踐的內(nèi)容關(guān)注較少。要想深化實踐教學督導，首先，地方本科高校要將實習、實踐等環(huán)節(jié)納入督導工作中，在制定督導工作計劃時要將一定的督導工作量分配給實習、實踐環(huán)節(jié)。其次，地方本科高校要制定科學、合理、可量化的過程質(zhì)量考核辦法，加大對實習實踐的過程性考核。最后，為保證實習實踐過程的透明性和可追溯性，地方本科高校要建立實習實踐檔案管理制度，并對實習實踐檔案進行專項督導。

第三，延伸對教師和學生督導。隨著高等教育的普及化，大學招生數(shù)量急劇增多，教師需求量增大，地方本科高校引進大量青年教師。剛剛走上講臺的青年教師，其最大的短板就是教學經(jīng)驗不足。教學督導在督查此類人群時不能只從聽課、檢查層面進行督導，還應(yīng)積極幫助這些青年教師快速成長。同時，教學督導不能只關(guān)注教師的不足，一定要轉(zhuǎn)變工作思路，給青年教師更好的引導，可以通過組織相關(guān)講座、課題研討等方式幫助其快速成長。對于學生，督導內(nèi)容要從簡單的督導學生遲到、早退、課堂互動等情況延伸到課外的學科競賽、實習實踐、升學就業(yè)等方面[13]。

3.4" 建立多元反饋機制，切實提高反饋和改進效率

在地方本科高校教學督導工作中，建立多元的反饋機制是提高督導工作效率的重要手段。不可否認，傳統(tǒng)的督導評價信息反饋方式有其自身優(yōu)勢，如更加嚴謹和規(guī)范，但反饋效率低下。為此，可以在保留傳統(tǒng)反饋方式優(yōu)勢的基礎(chǔ)上豐富反饋手段，提高教學督導工作效率。

第一，重視督導信息化平臺建設(shè)。有效運用信息技術(shù)對提高地方本科高校教學督導信息反饋效率具有重要意義。地方本科高校應(yīng)重視督導信息化平臺的建設(shè)，并結(jié)合實際運行情況不斷優(yōu)化平臺功能，構(gòu)建可操作性強、符合本校校情的評價系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，地方本科高校還要加強督導信息的采集與分析，重視過程性評價和終結(jié)性評價的及時反饋與持續(xù)改進[14]。

第二，構(gòu)建督導專題網(wǎng)站。督導專題網(wǎng)站可以作為信息發(fā)布的重要平臺，督導簡報、優(yōu)秀案例等信息均可在專題網(wǎng)站發(fā)布。這不僅有助于加大宣傳力度，還能促進信息的共享。網(wǎng)站還可以開發(fā)一些特色欄目，如督導動態(tài)、通知公告、規(guī)章制度等，確保信息的及時更新和廣泛傳播。同時，專題網(wǎng)站還可以開發(fā)移動端App，教師、學生、管理者可隨時隨地進行登錄、查看相關(guān)信息，極大地方便了日常督導與管理。網(wǎng)站還應(yīng)支持教師、學生通過多種形式上傳反饋意見。這種多樣化的反饋方式可以更加全面地收集意見和建議，促進教學改進。

4" 結(jié)語

教學督導工作是不斷發(fā)現(xiàn)問題和不斷解決問題的過程，做好教學督導工作對于促進地方本科高校高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本文從建立地方本科高校教學督導體系的重要性出發(fā)，系統(tǒng)分析了地方本科高校教學督導工作存在的問題，并針對具體問題逐一提出了改進對策，期望能為地方本科高校教學督導工作的持續(xù)改進提供一些思路。

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