大力推進(jìn)實(shí)施基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)

黨建考核作為檢驗(yàn)黨組織工作的“試金石”，對(duì)黨組織查漏補(bǔ)缺、比學(xué)趕超、提升工作，起到至關(guān)重要的作用。國(guó)有企業(yè)基層黨組織須大力推進(jìn)實(shí)施基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)，以考核評(píng)價(jià)為抓手，加快構(gòu)建企業(yè)高質(zhì)量黨建工作格局、更好地落實(shí)黨中央決策部署、培育優(yōu)秀黨務(wù)工作者隊(duì)伍，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本文對(duì)如何推進(jìn)實(shí)施基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)進(jìn)行深入分析思考，從必要性、實(shí)踐策略兩個(gè)角度進(jìn)行思考分析并提出可行性操作路徑，為廣大國(guó)有企業(yè)推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)工作提供啟發(fā)。

推進(jìn)實(shí)施基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)的必要性

為什么要大力推進(jìn)實(shí)施基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)？圍繞這個(gè)問題，筆者從推進(jìn)實(shí)施基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)、可行性分析兩個(gè)角度切入進(jìn)行思考分析，論證其必要性。

推進(jìn)實(shí)施基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)。推進(jìn)實(shí)施基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)，對(duì)于優(yōu)化國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作流程、提升工作質(zhì)效、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。一是有利于提高考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)可參照企業(yè)總部黨建考核評(píng)價(jià)為模板建立。企業(yè)總部是企業(yè)的“牛鼻子”，是企業(yè)黨建資源的中樞，以總部黨建考核評(píng)價(jià)體系建立的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從源頭提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)黨建工作全面提升大有益處。二是有利于推廣優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨建考核評(píng)價(jià)經(jīng)常創(chuàng)新出一些優(yōu)秀做法案例，但沒有很好的渠道進(jìn)行推廣復(fù)制。通過推進(jìn)實(shí)施基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)，可有效萃取各單位優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)并迅速推廣。三是有利于全企業(yè)共享數(shù)據(jù)。推廣基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)后，可實(shí)現(xiàn)全企業(yè)黨組織工作開展情況的橫向?qū)Ρ?，從而?shí)現(xiàn)基層黨組織黨建工作開展情況的數(shù)字化，進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)資源的使用，為相關(guān)工作提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐。四是有利于黨建工作者隊(duì)伍培養(yǎng)。黨建工作考核評(píng)價(jià)的過程，就是培養(yǎng)和鍛煉黨建工作者隊(duì)伍的過程，統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，有利于黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)。五是有利于公司降本增效。通過推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)評(píng)價(jià)，可以幫助基層黨組織有效優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，把時(shí)間和精力聚焦到重點(diǎn)工作任務(wù)中去，引導(dǎo)全體員工錨定降本增效目標(biāo)開拓創(chuàng)新，以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)可行性分析。在企業(yè)建立基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)體系，須具備一些必要的條件。一是要具備基礎(chǔ)能力。經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，許多國(guó)有企業(yè)已基本完成了二、三級(jí)單位黨建考評(píng)的全覆蓋，考評(píng)體系日趨完整，考評(píng)手段日趨多元，已經(jīng)具備在全企業(yè)統(tǒng)一黨建考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的能力和條件。二是要具備技術(shù)能力。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，許多國(guó)有企業(yè)在技術(shù)層面完全滿足黨建考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的條件。如部分國(guó)有企業(yè)通過開發(fā)出黨建智慧平臺(tái)并積累了數(shù)年的工作經(jīng)驗(yàn)，基層黨組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作完全實(shí)現(xiàn)了線上運(yùn)行和管理，已具備建立標(biāo)準(zhǔn)化黨建考核評(píng)價(jià)體系的信息化能力。

推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)的實(shí)踐策略

如何推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)落地落實(shí)？筆者從基礎(chǔ)工作和配套資源兩個(gè)角度出發(fā)，提出了一條具有可行性的操作路徑。

建立“兩個(gè)版塊”，打牢基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

建立基層黨組織黨建工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容版塊。一是建立黨建重點(diǎn)工作模塊。即以黨建工作的重要程度劃分，將一年中最為重要的工作歸入其中。按照工作性質(zhì)，又可以將其劃分為每年重復(fù)性的重點(diǎn)工作、年內(nèi)開展的專項(xiàng)工作、本單位自行開展的重點(diǎn)工作。對(duì)于每年重復(fù)性的重點(diǎn)工作，需要企業(yè)內(nèi)各層級(jí)黨組織在工作內(nèi)容上大體保持一致，在此基礎(chǔ)上建立較為統(tǒng)一的考評(píng)內(nèi)容；對(duì)于年內(nèi)開展的專項(xiàng)工作，需要從企業(yè)黨委（黨組）貫穿到每一名黨員，統(tǒng)一考評(píng)重點(diǎn)，建立更具體的考評(píng)內(nèi)容；對(duì)于單位自行開展的重點(diǎn)工作，二級(jí)單位黨委可以在權(quán)限內(nèi)結(jié)合實(shí)際自行確定考評(píng)內(nèi)容。二是建立黨建基礎(chǔ)工作模塊。即針對(duì)黨支部（黨總支）開展“三會(huì)一課”、組織生活、黨員發(fā)展、黨費(fèi)管理使用等常規(guī)日常工作，進(jìn)行明確的工作規(guī)范，出臺(tái)一系列考評(píng)制度，推動(dòng)企業(yè)基層黨建工作更加統(tǒng)一化、規(guī)范化。三是建立滿意度測(cè)評(píng)模塊。滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果本身就是由一個(gè)唯一、確定值體現(xiàn)的，所以滿意度測(cè)評(píng)大項(xiàng)最容易實(shí)現(xiàn)模塊化管理。不僅如此，滿意度測(cè)評(píng)也是最容易在企業(yè)內(nèi)做到數(shù)據(jù)復(fù)用的，對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)分析有很高的價(jià)值，題目越固定，模塊化程度就越高，數(shù)據(jù)就越有可比性。四是附加工作模塊?？筛郊咏ⅰ耙黄狈駴Q”項(xiàng)和重點(diǎn)工作加分項(xiàng)工作模塊?！耙黄狈駴Q”項(xiàng)主要應(yīng)用于對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的處置。由于黨支部（黨總支）層面在違規(guī)違紀(jì)方面標(biāo)準(zhǔn)一致，因此能夠做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)工作加分項(xiàng)則在內(nèi)容上相對(duì)開放，通過統(tǒng)一加分上限、控制加分難度的方式，在重點(diǎn)工作中發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

建立基層黨組織黨建工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化方式板塊。一是統(tǒng)一牽頭組織?；鶎狱h組織黨建工作考核評(píng)價(jià)的主體，不完全對(duì)應(yīng)單位的行政層級(jí)，而是以黨組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)設(shè)置的，對(duì)基層黨支部（黨總支）開展黨建工作考核評(píng)價(jià)的主體一定是基層黨委或機(jī)關(guān)黨委，這就可以將牽頭部門確定為黨建工作部（黨群工作部），再采用標(biāo)準(zhǔn)化的考核方式開展考評(píng)。二是同級(jí)部門配合。根據(jù)分工，黨建工作考評(píng)需要同級(jí)多個(gè)部門相互配合開展工作。在不同層級(jí)的公司，參與配合的部門可能不一致，但是提供的數(shù)據(jù)是可以保持一致的，在模型設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮這一因素，以提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。三是成立考評(píng)組。由開展黨建工作考核評(píng)價(jià)的基層黨委組織人員，以具備優(yōu)質(zhì)考核評(píng)價(jià)能力，高標(biāo)準(zhǔn)完成考評(píng)任務(wù)為導(dǎo)向，集團(tuán)公司提前可以給出考評(píng)組人員構(gòu)成建議，各基層黨委可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。

整合配套資源，推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)落實(shí)

一是組建課題團(tuán)隊(duì)?；鶎狱h建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需組建考評(píng)工作專家組建課題團(tuán)隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)。課題團(tuán)隊(duì)按照考評(píng)大項(xiàng)分組，逐項(xiàng)對(duì)工作進(jìn)行分析研究，修改完善，并集中一段時(shí)間組織團(tuán)隊(duì)成員現(xiàn)場(chǎng)開展工作，最終完成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)體系底層設(shè)計(jì)工作。

二是上傳考評(píng)模型。在黨建信息化系統(tǒng)上增加基層黨建工作考核評(píng)價(jià)專欄，在專欄內(nèi)上傳考評(píng)工作模型。選擇黨建信息化系統(tǒng)作為載體，進(jìn)而便于工作人員下載、便于實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、便于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、便于工作講解演示。

三是制作工作手冊(cè)。推行基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)需要配套制作工作手冊(cè)。一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化黨建考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行介紹；二是對(duì)當(dāng)前版本考評(píng)的組成模塊進(jìn)行介紹；三是常態(tài)化吸收交流評(píng)論區(qū)提出的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)考評(píng)中經(jīng)常遇到的場(chǎng)景、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行講解，特別要對(duì)各單位黨委“自選動(dòng)作”中經(jīng)常遇到的情況進(jìn)行介紹；四是對(duì)滿意度測(cè)評(píng)等線上模塊的功能和使用方法進(jìn)行介紹。每年考核評(píng)價(jià)工作啟動(dòng)前，要完成工作手冊(cè)的優(yōu)化更新。

四是開展示范培訓(xùn)?；鶎狱h建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)推行之后，考慮企業(yè)可能在全國(guó)各省、市、縣都有分公司，為便于下階段工作的開展，可在首次推廣時(shí)組織一期現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)，為二次培訓(xùn)做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。

推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)，是有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用的一項(xiàng)有效舉措，需從多方面抓實(shí)抓細(xì)，才能推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。在工作實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)還需著眼于建立更加穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系、打造更加成熟的基層黨建工作考核評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)、建立健全基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制、積極探索“黨建+AI”的黨建工作考核評(píng)價(jià)方式，以科學(xué)考核推進(jìn)黨建和生產(chǎn)中心工作重點(diǎn)任務(wù)有效完成，以業(yè)務(wù)中心工作成績(jī)檢驗(yàn)黨建工作成效，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

（責(zé)任編輯：楊 梅）