“黨建+平安” 筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全基石

深刻認識黨的建設(shè)和安全生產(chǎn)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，將黨組織的引領(lǐng)作用，融入把關(guān)定向、學(xué)習(xí)提高、解決難題、推動發(fā)展的具體工作中，對于筑牢國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展安全基石意義重大。中國石油天然氣股份有限公司長慶油田分公司第四采氣廠（以下簡稱：采氣四廠）黨委積極探索以“油區(qū)穩(wěn)定、員工幸福、共建共治、長治久安”為目標(biāo)愿景的黨建新模式，在2024年工作會上作出了“平安建設(shè)工作”的部署，將“強化責(zé)任落實，提升治理效能”作為當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)的工作總要求，把“爭創(chuàng)平安建設(shè)雙優(yōu)單位”作為黨建工作重要任務(wù)目標(biāo)，以“黨建+平安”的實施路徑，把安全管理延伸到員工“8小時外”，在更廣的范圍內(nèi)筑牢發(fā)展的安全基石。

黨委牽頭，

打造“平安網(wǎng)格”筑基礎(chǔ)

采氣四廠作為能源生產(chǎn)單位，需要保證員工的思想不能偏，行為不能亂，要從根源上找出和消滅風(fēng)險隱患。為有序開展平安建設(shè)工作，采氣四廠黨委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭編制了《大隊2024年平安建設(shè)工作方案》，織起了“平安網(wǎng)格”，讓黨建的“紅色引領(lǐng)”成為員工“8小時外”管理工作的鮮明底色。

《大隊2024年平安建設(shè)工作方案》中，明確了8個方面28項工作內(nèi)容，其中員工“8小時外”管理措施10項，按照包保責(zé)任制分層壓實“領(lǐng)導(dǎo)—班組長—員工”三級管理責(zé)任?！捌桨簿W(wǎng)格”遵循此模式，形成“網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—員工”三級管理層級。其中網(wǎng)格長由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任，負責(zé)組織平安建設(shè)工作計劃制定，辨識研判“屬人、屬地、屬事”風(fēng)險隱患，組織、協(xié)調(diào)、跟蹤和抓實總的平安建設(shè)工作推進；副組長負責(zé)對分管領(lǐng)域內(nèi)的平安建設(shè)工作定期開展調(diào)研，定期組織、參加支委會、支部會議集中學(xué)習(xí)、專題匯報；各組員作為平安網(wǎng)格員，負責(zé)屬地范圍內(nèi)的平安建設(shè)工作的具體組織、實施，做好信息收集及上傳下達工作。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分依托“平安網(wǎng)格”，建立廠級平安建設(shè)包保責(zé)任制，分層壓實管理責(zé)任。首先由綜合管理室牽頭，組織完成領(lǐng)導(dǎo)班子、網(wǎng)格員、員工、承包商四個層級的平安建設(shè)工作職責(zé)梳理并下發(fā)，確保全員及承包商主要管理人員掌握個人平安建設(shè)工作職責(zé)和要求。由網(wǎng)格長每月根據(jù)季節(jié)和業(yè)務(wù)特點在平安建設(shè)專項會議上明確網(wǎng)格排查重點，做好重點風(fēng)險隱患的警示提醒；支部委員以聯(lián)系點檢查為依托，每月重點針對“反內(nèi)盜”“禁酒令”執(zhí)行情況及員工“8小時外”管理情況開展1次檢查，了解并化解班組內(nèi)部可能存在的矛盾糾紛?；鶎影嘟M網(wǎng)格員每周對所轄屬地進行一次全覆蓋隱患排查，辨識本網(wǎng)格內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素，建立周隱患跟蹤表，持續(xù)完善管控措施消除隱患。同時，工作領(lǐng)導(dǎo)小組在基層員工中推舉出數(shù)名處事公正、為人正派、善于表達的“公道人”，由主管領(lǐng)導(dǎo)、班組長、“公道人”廣泛參與，每月組織開展1次員工思想動態(tài)分析，重點分析是否存在員工情緒不穩(wěn)定、家庭異常、工作表現(xiàn)不積極等情況，是否存在單位內(nèi)部員工矛盾摩擦未化解的情況，并針對員工反饋的異常不穩(wěn)定因素開展討論分析，明確解決方案。分析結(jié)果由單位主管領(lǐng)導(dǎo)在每月平安建設(shè)專項會議上匯報。

自“平安網(wǎng)格”推行以來，采氣四廠上下積極響應(yīng)，主動作為，各個崗位上的安全管理水平和員工的日常管理精準(zhǔn)度顯著提升。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度，以網(wǎng)格員為“哨源”，網(wǎng)格長為“中樞”，全廠整體聯(lián)動為介質(zhì)，構(gòu)建了“安全有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負其責(zé)”的管理體系，打通了員工“8小時外”管理“最后一公里”，實現(xiàn)了“小事一格解決、大事一網(wǎng)聯(lián)動”的平安管理目標(biāo)，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格管理效能，筑牢了采氣四廠平安工作的基礎(chǔ)。

支部推進，加強教育學(xué)習(xí)促提升

為了讓采氣四廠全員對“8小時外”管理的重要性達成共識，各黨支部堅持尋根溯源、固本清源，組織全員開展遵紀(jì)守法與平安建設(shè)教育學(xué)習(xí)。

一是強化警示思想，推動全員“循規(guī)守矩”。采氣四廠充分結(jié)合平安建設(shè)工作相關(guān)會議精神，開展“三禁一反”、警示教育、紀(jì)法學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《集團公司員工違規(guī)行為處理規(guī)定》等制度，進一步強化全員規(guī)矩意識、制度意識，推動全員明底線、知敬畏、守規(guī)矩。

二是強化平安責(zé)任，開展活動“正風(fēng)肅紀(jì)”。采氣四廠各黨支部每季度至少開展一次黨建工作與平安建設(shè)融合實踐活動。截至目前，已分四個季度各組織開展1次“家風(fēng)”建設(shè)系列主題學(xué)習(xí)，1次平安建設(shè)系列專題黨課，1次平安建設(shè)警示教育活動，1次平安建設(shè)大檢查活動。每月安排1名支委在倒班會上開展1次家風(fēng)家教宣講活動，領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)論述摘編》，不斷深化認識、堅定信念、強化責(zé)任。

三是強化守法意識，促進全員“警鐘長鳴”。邀請派出所警官來隊，從行政處罰的種類、刑事犯罪構(gòu)成的要素、案件分析以及油田員工易發(fā)頻發(fā)的真實案例進行細致講解剖析，特別是在涉及企業(yè)安全問題上進行深入講解，有效提高員工知法、懂法、守法、用法意識。

為檢驗教育學(xué)習(xí)效果，基層支委每月組織開展平安建設(shè)理論討論學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容與之融會貫通，前期主要以討論學(xué)習(xí)為主，后期通過知識競賽，以賽促學(xué)、以學(xué)促行，進一步增強全員的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、法治意識，使得學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為了爭創(chuàng)平安建設(shè)雙優(yōu)單位的實際成效。

基層落實，提高風(fēng)險隱患預(yù)警能力

平安建設(shè)工作“8小時外”的管理重點在于全面提高風(fēng)險隱患預(yù)警能力，防患于未然。采氣四廠各黨支部每季度通過黨員大會，由支部委員匯報分管領(lǐng)域內(nèi)平安建設(shè)工作專項，綜合管理室傳達廠平安建設(shè)工作會議精神及工作要求，從搭建陣地、家庭監(jiān)督、優(yōu)化制度方面安排重點工作。

一是搭建陣地，成就“全員安心”。員工“8小時外”管理重點在于提升員工合規(guī)合法的思想意識。采氣四廠以提升員工“歸屬感、認同感、幸福感”為目標(biāo)，搭建“民主管理平臺”，讓員工建言獻策；夯實工會支撐“后臺”，確保員工后顧無憂；提供文娛活動“舞臺”，讓員工展現(xiàn)自我。通過組織群體游戲、集中觀影等形式豐富員工業(yè)余文化生活，營造輕松愉悅的“8小時外”氛圍，成就采氣四廠全員平安、穩(wěn)定、和諧的“心之所向”。

二是家庭監(jiān)督，常吹“平安之風(fēng)”。采氣四廠積極推動“8小時以外”管理陣地前移，以網(wǎng)格為載體全面形成 “8小時外”監(jiān)管“大后方”。網(wǎng)格員、支部黨員認真開展 “送溫暖、顯關(guān)愛、摸實情”家訪活動，采用電話或登門走訪員工家屬的形式，與家屬們拉家常、察實情，全方位、多維度地了解員工8小時之外的有關(guān)情況。同時充分發(fā)揮員工家屬“廉內(nèi)助”作用，把員工家屬列為“8小時外”的管理員和監(jiān)督員。

三是落細日常監(jiān)督，謹(jǐn)防違紀(jì)苗頭。以《大隊2024年平安建設(shè)工作方案》為指導(dǎo)，采氣四廠按照員工“8小時外”管理措施明確的責(zé)任人和時間節(jié)點，開展工作落實和日常監(jiān)督檢查，在每周生產(chǎn)會上匯報工作進度，每月平安建設(shè)專項會議通報工作開展情況，對進度緩慢的嚴(yán)肅考核問責(zé)。定期開展階段工作總結(jié)和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改，將各單位平安建設(shè)工作開展情況納入廠月度工作考核范疇。

“黨建+平安”，既是引領(lǐng)，又是融入，更是筑牢安全生產(chǎn)防線，讓安全更安全的重要舉措，采氣四廠將繼續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神及油田公司關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，按照發(fā)展要安全和高質(zhì)量發(fā)展的要求，始終將安全工作抓緊抓實，以高度政治自覺對“黨建+平安”融合全覆蓋進行探索與實踐，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為企業(yè)筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。

（責(zé)任編輯：任肖云）