沈陽經開區(qū):『爭先進位』驅動振興引擎

今年年初，商務部公布最新的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結果。在這份有229家參與考核的“國考”成績單上，沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“沈陽經開區(qū)”）綜合排名第14位，相較上一年度躍升18個位次，居東北地區(qū)首位，成功挺進國家級經開區(qū)“第一方陣”。

當下，新時代東北全面振興戰(zhàn)略縱深推進，遼寧經濟增長提速起勢，呈現(xiàn)出良好局面。沈陽經開區(qū)“爭先進位”，描繪著增長的質量與成色，釋放出振興引擎的強勁動力。

“國之重器”服務“國之大者”

從東北老工業(yè)基地這片厚重土壤之上拔節(jié)而出，與其他經開區(qū)相比，沈陽經開區(qū)之“重”，是寫入基因的。

作為國家重要的裝備制造業(yè)基地，這里集聚了沈鼓、沈陽機床、特變沈變、北方重工等一大批寫入新中國工業(yè)史的裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)。如今，它們也在這里不斷重塑產業(yè)競爭力，完成著從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端裝備制造的轉型升級。

就在剛剛過去的2024年，沈鼓集團為全球規(guī)模最大的150萬噸/年CCUS（二氧化碳捕集、利用及封存技術）項目量身定制的國內首臺8級整體齒輪組裝式離心壓縮機組成功下線，在研制過程中突破重重技術壁壘、創(chuàng)造多項行業(yè)第一，自主化率達100%。

特變電工沈變公司全面參與“西電東送”“疆電外送”，為30多個“一帶一路”沿線國家提供綠色電網建設的交鑰匙工程，先后承擔多個領跑世界節(jié)能輸電技術產品的自主研制。

裝備制造業(yè)是國家基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)，事關國家經濟發(fā)展和國家安全。立足自身產業(yè)基礎，沈陽經開區(qū)不斷鑄就“國之重器”，服務“國之大者”。

僅去年，沈陽經開區(qū)就投入近億元資金，支持企業(yè)開展首臺（套）重大技術裝備研發(fā)及市場化應用。截至目前，獲批國家和省級首臺（套）重大技術裝備項目51個，龍門式五軸銑鏜加工中心等25個產品達到世界先進水平，為維護國家產業(yè)安全貢獻力量。

產業(yè)向“新”激發(fā)澎湃動能

產業(yè)是高質量發(fā)展的硬支撐。堅持產業(yè)立區(qū)，錨定“打造新型工業(yè)化示范區(qū)的核心區(qū)”，沈陽經開區(qū)構建了高端裝備、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料及集成電路、新一代信息技術產業(yè)等六大產業(yè)集群，因地制宜發(fā)展新質生產力，在補短板過程中培育新的經濟增長點、打造振興發(fā)展新引擎。

發(fā)揮“龍頭”“鏈主”企業(yè)的牽引作用，建設沈鼓、華晨寶馬、三生制藥等7個頭部企業(yè)配套產業(yè)園和中關村、檢驗檢測等12個特色產業(yè)園，帶動產業(yè)鏈上下游加速串珠成鏈、聚鏈成群。在沈陽市15個頭部企業(yè)配套園區(qū)中，沈陽經開區(qū)有7個，并探索建立了“龍頭企業(yè)+園區(qū)+支持政策”體制機制，通過打造整零協(xié)同共同體，推進產業(yè)基礎再造，構建以企業(yè)為核心的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

一方面攀高逐綠，鞏固高端裝備制造、汽車及零部件等優(yōu)勢產業(yè)，不斷向高端化、智能化、綠色化、服務化轉型，持續(xù)提升核心競爭力，增強國際市場話語權。在原有產業(yè)基礎上，沈鼓向氫能裝備、特變沈變向海上風電、沈陽機床向服務型制造等加速裂變。去年，特高壓電工裝備產業(yè)集群獲評國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，實現(xiàn)了沈陽零的突破。

一方面向“新”發(fā)力，搶灘布局新興產業(yè)，找準時機“彎道超車”“換道領跑”。做大做強新能源、新材料、生物醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產業(yè);積極培育未來產業(yè)，努力在人工智能、低空經濟、未來健康、未來能源、未來材料等領域搶灘布局。

2024年，沈陽經開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值保持兩位數增長，對全市、全省工業(yè)經濟發(fā)展支撐作用更加凸顯。

對標國際做優(yōu)發(fā)展環(huán)境

2015年，經國務院批復，我國首個以中德高端裝備制造產業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺——中德（沈陽）高端裝備制造產業(yè)園（以下簡稱“中德園”）正式落地，沈陽經開區(qū)邁入全新發(fā)展階段。

沈陽經開區(qū)、中德園堅持市場化改革方向，管理體制、國資國企改革走在同類園區(qū)前列。在全省率先實行“管委會+公司”運行體制，組建三個國有全資平臺公司，通過PPP、片區(qū)綜合開發(fā)等增強“造血”功能，引入社會資本近200億元，累計實施基礎及公共設施PPP項目210個。

在制度性創(chuàng)新上堅持先行先試，深化行政審批制度改革，承諾制審批改革入選全國審批改革百佳案例。“中德園構建‘三位一體’制度體系 打造中歐合作新標桿”入選中國改革2024年度案例名單。

對標國際標準，建設“一個平臺、五大體系”，為企業(yè)營造無顧慮投資、無干擾建設、無障礙發(fā)展的國際化營商環(huán)境。2024年，中德園“一條龍”便企服務平臺正式亮相，創(chuàng)新“審批+核心駐廳+數字駐廳”模式，打造全生命周期、數字化、國際化的營商環(huán)境新亮點。

沈陽經開區(qū)已成為展示沈陽高水平對外開放和吸引外資外貿的重要載體，“國際范兒”形象和國際影響力不斷提升。中德（沈陽）高端裝備制造創(chuàng)新委員會納入中德副部長磋商機制，德國離岸創(chuàng)新中心獲批“國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，累計開展“德國鐵西日”“德國企業(yè)沈陽行”等經貿活動上百場。

沈陽經開區(qū)還著力打造國際標準基礎設施和公共服務配套，生產、生活、生態(tài)“三生融合”的美好發(fā)展圖景徐徐鋪展開來。國際學校銜接國外教育體系，國際醫(yī)院可“刷”國外醫(yī)保，國際街區(qū)盡顯異國風情，細河U谷、中德公園、國際泵道公園等生態(tài)板塊嵌入產業(yè)“森林”，杉杉奧特萊斯、榮信財富廣場等大型商業(yè)綜合體以新商圈勾勒生活圈……

“打造開放友好的環(huán)境，吸引全球高端要素聚集，實現(xiàn)更多人‘在工作的地方生活’的理想，這是經開區(qū)高質量發(fā)展題中應有之義?！鄙蜿柦涢_區(qū)相關負責人表示。