遼寧省人大：黨建賦能 書寫新時(shí)代履職答卷

如何實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振？遼寧省人大常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組以創(chuàng)新實(shí)踐作答：通過“黨建+”模式，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，用紅色引擎驅(qū)動履職創(chuàng)新，在全面振興新突破三年行動中，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)“雙向奔赴”。

遼寧省人大常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組自覺把黨建“第一責(zé)任”深度融入發(fā)展“第一要務(wù)”，堅(jiān)持中心工作在哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里，推動黨的建設(shè)與人大重點(diǎn)工作同頻共振、同向聚合、深度融合，用實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作安排，緊扣振興發(fā)展需要，省人大常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組積極助力航空、船舶與海工裝備、軌道交通、工程機(jī)械與高端重型裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。立足人大法定職能，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，逐年制定保障和促進(jìn)全面振興新突破三年行動實(shí)施意見，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量履職，為連戰(zhàn)連勝、決戰(zhàn)決勝提供法治保障。

“黨建+立法”

法治護(hù)航形成“金招牌”

“立法后評估就像給法規(guī)做‘CT檢查’，既要發(fā)現(xiàn)問題，更要開出‘藥方’，確保地方性法規(guī)符合黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、清理涉企法規(guī)政策的要求和精神?！笔∪舜蠓ㄖ莆贮h組成員、副主任委員劉笑菁介紹。

法治是最好的營商環(huán)境。聚焦遼寧省打造營商環(huán)境“升級版”，省人大常委會專項(xiàng)開展《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》立法后評估，進(jìn)一步深化“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作，以法治的力量引導(dǎo)市場主體誠實(shí)守信、向上向善。以黨建引領(lǐng)立法高質(zhì)量發(fā)展，出臺《遼寧省人大常委會關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確立法工作各環(huán)節(jié)貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)具體要求，確定了立法調(diào)研、論證、評估、重大爭議問題協(xié)調(diào)等十項(xiàng)工作制度。

“黨建+監(jiān)督”

圍繞中心打出“組合拳”

振興大局之所在，也是人大履職重心之所在。重大項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。自2024年4月起，省人大常委會黨組班子成員帶隊(duì)組成5個(gè)調(diào)研組，走遍全省14個(gè)市和沈撫示范區(qū)，對300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全生命周期“解剖式”監(jiān)督，推動解決了一批影響項(xiàng)目質(zhì)量和效率的難點(diǎn)問題。2024年7月，一家高新技術(shù)企業(yè)的感謝信為人大監(jiān)督助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展寫下生動注腳：正是在調(diào)研組推動下，企業(yè)成功打通了產(chǎn)品在全國應(yīng)用場景推廣的“最后一公里”。

在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“一法一規(guī)定”執(zhí)法檢查中，教科文衛(wèi)委分黨組積極引導(dǎo)、督促黨員干部強(qiáng)化與相關(guān)省直單位、各市人大溝通協(xié)調(diào)，做到溝通“不過夜”、聯(lián)絡(luò)“全天候”、工作“時(shí)時(shí)推”。社會建設(shè)委分黨組充分運(yùn)用“四不兩直”、隨機(jī)抽查等方式找準(zhǔn)問題，對政府落實(shí)常委會組成人員審議意見報(bào)告開展初審，提出修改意見，反復(fù)溝通、跟蹤督促、真正把關(guān)、一抓到底，著力推動解決就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領(lǐng)域中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。

“黨建+代表”

高效履職架起“連心橋”

“通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我的政治立場更加堅(jiān)定，要從百姓的家長里短中了解大家的所思所想所憂所盼，在法律和政策層面推動解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)的問題。”省人大代表吳春英說。2024年，常委會先后舉辦3期全國人大代表和省人大代表培訓(xùn)班，240余名代表參加培訓(xùn)，政治能力、履職能力明顯增強(qiáng)。

密切國家機(jī)關(guān)同人大代表、人大代表同人民群眾的聯(lián)系，是全過程人民民主的重要內(nèi)容和生動實(shí)踐，是黨的群眾路線在人大工作中的具體體現(xiàn)。省人大常委會持續(xù)完善聯(lián)系代表機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常委會組成人員、專門委員會、工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系基層代表全覆蓋，基層代表列席常委會會議、參與常委會工作全覆蓋。將五級人大代表就近就地混合編入代表家站，推動代表家站與基層黨建平臺、社區(qū)服務(wù)中心融合共建、綜合使用，讓人民群眾感受到人大代表就在身邊。

“黨建+自身建設(shè)”

振興一線淬煉“戰(zhàn)斗隊(duì)”

“2024年，我被選派到臺安縣駐村，在常委會黨組的推動下，臺安縣成功爭取到多個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目和特色農(nóng)業(yè)縣項(xiàng)目?！瘪v村干部趙啟超說。常委會黨組選派優(yōu)秀人大干部到鄉(xiāng)村擔(dān)任“第一書記”，助力鄉(xiāng)村振興。

深化機(jī)關(guān)黨建服務(wù)基層社會治理工作，扎實(shí)推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè) 服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動。2024年，機(jī)關(guān)選派精干力量深入園區(qū)企業(yè)，當(dāng)好政策的“宣傳員”和問題的“收集員”，將“問題”變“課題”，積極“解題”，幫助園區(qū)對接政策，整合資源服務(wù)企業(yè)，推動解決企業(yè)合理訴求18件。緊密結(jié)合履職特點(diǎn)和職能優(yōu)勢，成立由常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組成員組成的調(diào)研組，深入阜新市高新區(qū)、錦州天晟重工有限公司等園區(qū)企業(yè)，開展現(xiàn)場辦公，回應(yīng)企業(yè)訴求，研究梳理園區(qū)企業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)及共性問題，持續(xù)解決企業(yè)困難。

堅(jiān)持樹立正確選人用人導(dǎo)向，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。打造人大“知信行”講堂精品學(xué)習(xí)平臺，深耕細(xì)作機(jī)關(guān)理論與實(shí)踐研究小組、建立監(jiān)督法辦法修法研究小組、高校研究生實(shí)習(xí)基地、文字綜合研修班等“試驗(yàn)田”，全面提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，持續(xù)營造清清爽爽的工作環(huán)境、簡簡單單的工作關(guān)系、嚴(yán)肅活潑的工作局面。

黨建引領(lǐng)，彰顯政治機(jī)關(guān)底色；固本強(qiáng)基，引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。2025年，省人大常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組將繼續(xù)壓實(shí)黨建責(zé)任，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，讓每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘，讓每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，為打好打贏全面振興新突破三年行動決勝之戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。