本課對(duì)象
廣大黨員干部和群眾。
本課時(shí)間
3小時(shí)(講課2小時(shí),討論1小時(shí))。
本課目的
廣大黨員干部和群眾通過(guò)對(duì)本課的學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要意義,深刻把握推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,朝著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
2025年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的9個(gè)方面34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?!兑?guī)劃》將“推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)”作為9個(gè)重點(diǎn)任務(wù)之一,從構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措、全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)四個(gè)方面對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。習(xí)近平總書記指出,“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)”,“要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。我們要牢牢抓住機(jī)遇,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,形成現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火,朝著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
一、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要意義
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng),對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè),推動(dòng)全體人民共同富裕,全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,有著重要意義。
(一)有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?!笨傮w來(lái)看,黨中央對(duì)全面建成小康社會(huì)之后的“三農(nóng)”工作作出了系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì),新時(shí)代新征程圍繞“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的遠(yuǎn)景目標(biāo),以“基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為階段性目標(biāo),以“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為重要任務(wù),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘榭傄螅浴班l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”為實(shí)施路徑,構(gòu)建起明確的目標(biāo)指引、具體的戰(zhàn)略部署和協(xié)同推進(jìn)的路徑。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng),是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑,也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)支撐。
(二)有助于推動(dòng)全體人民共同富裕
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,著力促進(jìn)全體人民共同富裕,堅(jiān)決防止兩極分化?!惫餐辉5膶?duì)象是全體人民,共同富裕不是少數(shù)人的富裕,也不是少數(shù)地區(qū)的富裕。促進(jìn)共同富裕,必須逐步縮小城鄉(xiāng)差距,切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)民與農(nóng)村的富裕程度。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng),與促進(jìn)共同富裕是有機(jī)統(tǒng)一、密切相關(guān)的。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的總要求之一。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng),能夠?yàn)檗r(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕提供物質(zhì)保障。我們要把共同富裕的本質(zhì)要求嵌入鄉(xiāng)村全面振興的重大決策部署中,不斷促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興與共同富裕。
(三)有助于全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興
鄉(xiāng)村振興,是國(guó)家發(fā)展的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基石?!皠?wù)農(nóng)重本,國(guó)之大綱?!睔v史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,農(nóng)為邦本,本固邦寧。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,對(duì)于我們這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族的重要性不言而喻。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。當(dāng)前,盡管“三農(nóng)”工作取得了顯著成效,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng),有助于解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。我們要以高度的責(zé)任感和使命感,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng),為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩。
二、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的成就、挑戰(zhàn)與機(jī)遇
2025年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革" "扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》,這是黨的十八大以來(lái)連續(xù)出臺(tái)的第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件,體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視。近年來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),但也面臨不少挑戰(zhàn)。我們要直面挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。
(一)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)所取得的主要成就
2024年以來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)迸發(fā)出更大活力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好勢(shì)頭,為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展態(tài)勢(shì)。在“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展已實(shí)現(xiàn)遍地開花。2024年,全國(guó)棉花總產(chǎn)量達(dá)616萬(wàn)噸,同比增產(chǎn)9.7%;全國(guó)油料產(chǎn)量3979萬(wàn)噸,增產(chǎn)3.0%;全國(guó)糖料產(chǎn)量11870萬(wàn)噸,增產(chǎn)4.3%;全國(guó)茶葉產(chǎn)量374萬(wàn)噸,增產(chǎn)5.5%;全國(guó)豬牛羊禽肉產(chǎn)量9663萬(wàn)噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)量7366萬(wàn)噸,木材產(chǎn)量13740萬(wàn)立方米。二是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2024年,全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入54188元,同比增長(zhǎng)4.6%,扣除價(jià)格因素,同比實(shí)際增長(zhǎng)4.4%。農(nóng)村居民人均可支配收入23119元,同比增長(zhǎng)6.6%,扣除價(jià)格因素,同比實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)19605元,同比增長(zhǎng)4.6%。2024年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.34,同比縮小0.05。三是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)迸發(fā)出更大活力。2024年,全國(guó)農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出19280元,同比增長(zhǎng)6.1%,扣除價(jià)格因素,同比實(shí)際增長(zhǎng)5.8%。2024年,全國(guó)鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額連續(xù)第二年超過(guò)6萬(wàn)億元,增速比城鎮(zhèn)高0.9個(gè)百分點(diǎn)。2024年,農(nóng)村居民在交通通信、教育文化娛樂(lè)等方面的發(fā)展型消費(fèi)支出增長(zhǎng)較快,農(nóng)村居民人均交通通信、教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出增速均高于人均食品煙酒、衣著、居住支出增速。
(二)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)所面臨的機(jī)遇
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重視和支持力度不斷加大,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。首先,政策驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針得到有效執(zhí)行,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,更多的資源要素向農(nóng)村聚集,“新基建”有效改善了農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程加快,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。其次,市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。當(dāng)前,消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)化特點(diǎn),休閑觀光、健康養(yǎng)生消費(fèi)漸成趨勢(shì),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間巨大。再次,技術(shù)驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。當(dāng)前,世界新科技革命浪潮風(fēng)起云涌,新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命方興未艾,生物技術(shù)、人工智能在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用,5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與農(nóng)業(yè)交互聯(lián)動(dòng),新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)方面。當(dāng)前,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)面臨諸多機(jī)遇,這有助于我們進(jìn)一步提高農(nóng)民收入水平,增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。首先,國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策,為農(nóng)民增收提供了良好的政策保障。其次,隨著科技的不斷進(jìn)步,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化水平不斷提高,這為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了更高效的手段,有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。再次,隨著消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求日益多樣化,為農(nóng)民提供了更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。同時(shí),政府通過(guò)提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式,減輕了農(nóng)民的生產(chǎn)成本壓力,降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。最后,我國(guó)對(duì)農(nóng)村教育的投入力度持續(xù)加大,農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)增多,農(nóng)民的專業(yè)技能水平不斷提高,這些都增強(qiáng)了農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。
(三)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)所面臨的主要挑戰(zhàn)
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面。當(dāng)前,我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,但距離農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求仍有一定差距,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)全球化的不確定性增大。世界經(jīng)濟(jì)格局持續(xù)受到?jīng)_擊,全球供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu),國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工深度演化,這些對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建帶來(lái)較大影響。二是資源要素瓶頸依然突出。推動(dòng)資金、技術(shù)、人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)仍有諸多障礙,資金穩(wěn)定投入機(jī)制有待持續(xù)健全,人才激勵(lì)保障機(jī)制尚不完善,社會(huì)資本下鄉(xiāng)動(dòng)力不夠足。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分。鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)向后端延伸不夠,鄉(xiāng)村第二產(chǎn)業(yè)向兩端拓展不足,鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)向高端開發(fā)滯后,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全,小而散、小而低、小而弱問(wèn)題突出,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然較為艱巨。
促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)方面。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)民收入雖然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng),但農(nóng)民收入水平仍有較大提升空間。其一,市場(chǎng)信息不對(duì)稱,農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的渠道不夠多,難以完全把握價(jià)格波動(dòng)和市場(chǎng)需求,市場(chǎng)議價(jià)能力相對(duì)偏弱。其二,部分農(nóng)民資金比較短缺,融資有不少困難,缺乏足夠資金進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、擴(kuò)大生產(chǎn)。其三,農(nóng)業(yè)的比較效益偏低,農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。
三、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的實(shí)踐路徑
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng),是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須立足國(guó)情農(nóng)情,順勢(shì)而為,守住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底線,強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),加力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(一)牢牢守住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底線
我國(guó)的基本國(guó)情決定了我國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域有許多底線需要遵循,比如,“堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線”,“中國(guó)人的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。這些底線都是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生且必須遵循的鐵律。在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的過(guò)程中,若以“1”和“0”來(lái)打比方,底線是“1”,其他工作就是“0”,沒(méi)有底線,“0”再多也無(wú)用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性告誡我們,必須時(shí)刻保持清醒頭腦,尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獨(dú)特規(guī)律,在科學(xué)論證、嚴(yán)守規(guī)矩的前提下開展“三農(nóng)”工作,在原則問(wèn)題上絕不能含糊。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,必須按照延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的思路,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,拓展鄉(xiāng)村多種功能,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈升級(jí),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。具體來(lái)說(shuō),要培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),做好“土特產(chǎn)”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)、加工流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè);以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn),打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走廊,實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈組織方式,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),支持企業(yè)協(xié)同共建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈;建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,支持縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
(三)深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合,就是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和依托,借助產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組等方式,通過(guò)形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式來(lái)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)拓展,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體和聯(lián)合體,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)民增收等目標(biāo)。深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,要借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)。比如,浙江“千萬(wàn)工程”的三次迭代升級(jí),都成功運(yùn)用了三大產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新。又比如,日本農(nóng)村發(fā)展的“六次產(chǎn)業(yè)化”理論,倡導(dǎo)通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)交互發(fā)展,讓農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)充分獲利,從而達(dá)到良好的收益效果。具體來(lái)說(shuō),要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),支持主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園;完善流通骨干網(wǎng)絡(luò),改造提升批發(fā)市場(chǎng),布局建設(shè)城郊大倉(cāng)基地,實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程;有序發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)融合發(fā)展方式。
(四)強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措
新征程上,農(nóng)民收入事關(guān)重大。習(xí)近平總書記指出:“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說(shuō)一千、道一萬(wàn),增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制,讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來(lái)。”總的來(lái)說(shuō),要在持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距、提升農(nóng)民收入、促進(jìn)共享發(fā)展成果,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感上下足繡花功夫。具體來(lái)說(shuō),要落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策和權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施力度;完善產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,引導(dǎo)企業(yè)與小農(nóng)戶加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié),推動(dòng)增值收益分配向農(nóng)戶傾斜;培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)相關(guān)扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤。
(五)全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)
農(nóng)村消費(fèi)關(guān)聯(lián)近5億人口、超6萬(wàn)億元大市場(chǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為487895億元,同比增長(zhǎng)3.5%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額為421166億元,同比增長(zhǎng)3.4%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額66729億元,同比增長(zhǎng)4.3%。鄉(xiāng)村消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效有著重要作用。具體來(lái)說(shuō),要推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),健全電子商務(wù)和物流服務(wù)體系,建設(shè)縣域集采集配中心,推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展,加快消費(fèi)擴(kuò)容;加大面向農(nóng)村的產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷力度,支持新能源汽車、綠色智能家電等下鄉(xiāng),深入實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng),鼓勵(lì)信息消費(fèi),推進(jìn)消費(fèi)升級(jí);發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè),實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)凈化行動(dòng),完善消費(fèi)配套設(shè)施。
討論題:
1.推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)有哪些重要意義?
2.結(jié)合實(shí)際,談?wù)勅绾瓮苿?dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。