“行動(dòng)學(xué)習(xí)+”項(xiàng)目模式賦能鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍

2024年4月23日，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍”。黨的干部是黨的骨干，是推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的決定性因素?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》指出，干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn)，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、訪談式、行動(dòng)學(xué)習(xí)等方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。行動(dòng)學(xué)習(xí)是一種科學(xué)的學(xué)習(xí)方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，是助力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍的重要手段。近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)北海市聚焦全市中心工作統(tǒng)籌設(shè)置系列行動(dòng)學(xué)習(xí)重大項(xiàng)目，始終秉持“干中學(xué)、學(xué)中干”理念，創(chuàng)新探索“行動(dòng)學(xué)習(xí)+”項(xiàng)目模式，以實(shí)踐項(xiàng)目為載體，以跨層級(jí)、跨級(jí)別項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為依托，以行動(dòng)實(shí)踐鞏固學(xué)習(xí)成果、以實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，讓廣大黨員干部成長(zhǎng)為堪當(dāng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興大任的棟梁之材。

堅(jiān)持“強(qiáng)隊(duì)伍”和“促業(yè)務(wù)”相結(jié)合

創(chuàng)新實(shí)施“兩融合雙提升”工程

北海市各試點(diǎn)單位聚焦本單位主責(zé)主業(yè)和重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)問(wèn)題設(shè)置若干行動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目（課題），堅(jiān)持把“培養(yǎng)人”和“干成事”結(jié)合起來(lái)，靈活運(yùn)用行動(dòng)學(xué)習(xí)的核心理念，在傳統(tǒng)行動(dòng)學(xué)習(xí)模式的基礎(chǔ)上創(chuàng)新實(shí)施“五步一始終”工作法，在解決問(wèn)題的同時(shí)提升干部素質(zhì)，推動(dòng)工作落實(shí)，真正促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同向聚合、深度融合?！吧钊胍痪€大調(diào)研”，各項(xiàng)目組廣泛聽(tīng)取和收集干部和群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查找和梳理存在的問(wèn)題，形成主要問(wèn)題清單。“問(wèn)題根源大剖析”，各項(xiàng)目組圍繞主要問(wèn)題清單進(jìn)行集體研討，深入剖析每個(gè)主要問(wèn)題的根源，以此形成主要原因清單。“集思廣益大討論”，各項(xiàng)目組針對(duì)主要原因清單，利用行動(dòng)學(xué)習(xí)工具方法研究提出切實(shí)可行的對(duì)策措施，形成對(duì)策措施清單，并以此設(shè)立子項(xiàng)目并成立子項(xiàng)目小組?！袄讌栵L(fēng)行大行動(dòng)”，各項(xiàng)目組實(shí)行項(xiàng)目化管理，采取團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)定期研討和階段反思等措施，通過(guò)每周召開(kāi)例會(huì)等方式，尋找解決問(wèn)題的方法，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保取得預(yù)期成效?！翱偨Y(jié)反思大提升”，各項(xiàng)目組經(jīng)常開(kāi)展階段性總結(jié)，反思存在的不足，推動(dòng)項(xiàng)目不斷優(yōu)化，同時(shí)選樹(shù)一批項(xiàng)目工程優(yōu)秀集體和個(gè)人，營(yíng)造“比學(xué)趕超”濃厚氛圍?！皩W(xué)研思訓(xùn)貫穿始終”，各項(xiàng)目組始終把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集體研討、行動(dòng)體驗(yàn)和復(fù)盤(pán)反思貫穿項(xiàng)目全過(guò)程。

堅(jiān)持“壓擔(dān)子”和“促成長(zhǎng)”相結(jié)合

深入實(shí)施年輕干部“塑型強(qiáng)兵”計(jì)劃

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉。事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因綜合作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，外因是事物發(fā)展的條件。既靠自身努力又靠組織培養(yǎng)，是干部成長(zhǎng)內(nèi)外因的辯證統(tǒng)一。自身努力是年輕干部成長(zhǎng)的決定性因素，組織培養(yǎng)則是年輕干部成長(zhǎng)的關(guān)鍵。北海市聚焦抓好后繼有人這一根本大計(jì)，狠抓組織培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞“35歲以下正科級(jí)干部和30歲以下年輕干部”這個(gè)關(guān)鍵群體，深入實(shí)施年輕干部“壓擔(dān)子促成長(zhǎng)”計(jì)劃，建立完善“重點(diǎn)項(xiàng)目壓擔(dān)子”機(jī)制；每年圍繞年度重點(diǎn)工作任務(wù)和難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)立若干年輕干部行動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，組建由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)科室骨干和年輕干部組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；年輕干部較少的部門(mén)單位，會(huì)同職能相近的部門(mén)聯(lián)合組建團(tuán)隊(duì)；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按照相關(guān)要求制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任人和時(shí)限要求，并按工作計(jì)劃有序推進(jìn)項(xiàng)目，讓年輕干部在“干中學(xué)、學(xué)中干”和“集思廣益、群策群力”的過(guò)程中提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

堅(jiān)持“石上磨”和“事中練”相結(jié)合

建立健全“一線淬煉”實(shí)踐鍛煉機(jī)制

基層一線是抓工作落實(shí)的最后一道關(guān)口，是矛盾最集中的地方，也是提高干部解決實(shí)際問(wèn)題能力的最好舞臺(tái)。北海市始終堅(jiān)持“刀在石上磨，人在事上練”干部培養(yǎng)理念，把“行動(dòng)學(xué)習(xí)+”項(xiàng)目一線作為“練兵場(chǎng)”和“賽馬場(chǎng)”，在項(xiàng)目設(shè)置、團(tuán)隊(duì)組建、干部培養(yǎng)上均聚焦基層一線。比如，北海市自然資源局設(shè)置“解決歷史遺留問(wèn)題，為民解憂(yōu)穩(wěn)安定”行動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，著力解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題等，既充分考慮到解決歷史遺留問(wèn)題的難度，也充分回應(yīng)人民群眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的高度關(guān)切。又比如，北海市發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)置“重大項(xiàng)目推進(jìn)管理”行動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，該項(xiàng)目共有“制定行動(dòng)學(xué)習(xí)線上平臺(tái)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制”“建立項(xiàng)目管理線上知識(shí)庫(kù)”“建立‘重大項(xiàng)目推進(jìn)管理’行動(dòng)學(xué)習(xí)線上平臺(tái)”3個(gè)子項(xiàng)目，子項(xiàng)目的實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員既有北海市發(fā)展和改革委員會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)，也有實(shí)際負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)的業(yè)務(wù)骨干。

堅(jiān)持“深入學(xué)”和“靈活用”相結(jié)合

建立健全能力培訓(xùn)機(jī)制

學(xué)習(xí)本領(lǐng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的第一位本領(lǐng)。我們要善于把學(xué)習(xí)到的本領(lǐng)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，努力做到知行合一、以知促行、以行求知。拋開(kāi)實(shí)踐訓(xùn)練的培訓(xùn)，是“軟袋子”“空皮囊”，缺乏“營(yíng)養(yǎng)價(jià)值”。只有把教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)干部做到“在學(xué)中干，在干中學(xué)”，才能更好更快地使干部打破學(xué)習(xí)、工作的“邊界”。一方面，北海市探索實(shí)施行動(dòng)學(xué)習(xí)與黨校重點(diǎn)班次相融合的培訓(xùn)模式，堅(jiān)持“舉辦一個(gè)專(zhuān)題培訓(xùn)、提高一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能、推動(dòng)一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作”培訓(xùn)理念，在中青年干部培訓(xùn)班等導(dǎo)入行動(dòng)學(xué)習(xí)理念和相關(guān)課程，緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作，組建學(xué)員跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨單位的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，群策群力學(xué)習(xí)研討、實(shí)踐摸索、總結(jié)反思，實(shí)現(xiàn)一邊解決問(wèn)題一邊培養(yǎng)干部，一邊加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一邊推進(jìn)工作落實(shí)。另一方面，北海市探索實(shí)施行動(dòng)學(xué)習(xí)與具體項(xiàng)目相融合的培訓(xùn)模式，在“金融改革創(chuàng)新”等市級(jí)重點(diǎn)行動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，聚焦項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)骨干成員在工作中遇到的問(wèn)題開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以行動(dòng)實(shí)踐鞏固學(xué)習(xí)成果、以實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。

堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合

建立健全“精準(zhǔn)供給”知識(shí)補(bǔ)充機(jī)制

知識(shí)補(bǔ)充是行動(dòng)學(xué)習(xí)六要素中的重要環(huán)節(jié)，只有堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”，緊貼項(xiàng)目的實(shí)際需求和不同業(yè)務(wù)部門(mén)干部的實(shí)際需求，進(jìn)行“精準(zhǔn)施訓(xùn)”，才能打破“這個(gè)學(xué)不來(lái)”“這個(gè)不能干”的陳舊觀念和保守思想，補(bǔ)齊“這個(gè)不會(huì)干”的能力短板，從而更好賦能項(xiàng)目實(shí)施。一方面，引入“鐵軍”勝任特征模型，聚焦北海市《關(guān)于構(gòu)建“鐵軍”勝任特征體系" "打造北?！拌F軍”干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》，將干部培訓(xùn)工作與干部勝任特征結(jié)合起來(lái)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，對(duì)應(yīng)設(shè)置培訓(xùn)課程，有針對(duì)性地強(qiáng)化學(xué)員的能力弱項(xiàng)、填補(bǔ)學(xué)員的知識(shí)空白，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“滴灌”。另一方面，開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、干最好”考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，圍繞北海市委、市政府重點(diǎn)工作要求，設(shè)置鄉(xiāng)村振興、園區(qū)建設(shè)等11個(gè)考察學(xué)習(xí)專(zhuān)題，按照“1名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+10名左右單位領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干”的組隊(duì)模式，組織學(xué)習(xí)小組分赴廣東、江蘇、浙江等省進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)調(diào)研，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，把考察學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施的創(chuàng)新思路舉措。

（摘編自《傳承》）