2024年,河北全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察河北重要講話精神,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,聚焦“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,解放思想、奮發(fā)進取,忠實履職、擔當作為,各項檢察工作取得新進展。共辦結各類案件16萬余件,30個案件被最高檢評為典型案例,40項經驗做法被最高檢推介。
圍繞中心服務大局,
推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動
堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。深入貫徹總體國家安全觀,批捕3.1萬余人,起訴7.4萬余人。與河北省國家安全廳加強協(xié)作配合,起訴危害國家安全、暴恐等犯罪82人。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,起訴涉黑惡犯罪681人。依法從重從嚴從快懲治重大惡性犯罪,起訴殺人、搶劫等犯罪2500余人,起訴涉槍涉爆、毒品犯罪600余人。從嚴打擊電信詐騙及關聯(lián)犯罪,起訴1.2萬余人。制發(fā)社會治理檢察建議1077件,采納率99.3%,督促排除風險隱患。
服務保障重大國家戰(zhàn)略實施。召開“京津冀+晉蒙”檢察協(xié)作交流會,聯(lián)合修訂京津冀檢察機關合作框架協(xié)議。建立知識產權犯罪涉京津冀上下游犯罪線索必審、必報、必查機制,入選國家知識產權強國建設典型案例。堅持“法護雄安”,起訴涉妨害開發(fā)建設犯罪101人。
服務保障高質量發(fā)展向上突圍。部署“空殼公司”治理等4個專項,起訴破壞社會主義市場經濟秩序犯罪6301人。與河北省知識產權保護中心簽署協(xié)議加強知識產權保護,起訴侵犯商標權、商業(yè)秘密等犯罪901人。依法平等保護各類經營主體,起訴職務侵占、挪用資金等犯罪491人,上升25.9%;起訴強迫交易、串通投標等犯罪99人。防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛,監(jiān)督撤銷涉企不當立案296件,上升240%,助力打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。強化對涉企民事行政生效裁判和執(zhí)行案件監(jiān)督,辦案1800余件,提出監(jiān)督意見460余件。
縱深推進專項監(jiān)督,
依法保護環(huán)境資源和食藥安全
助推生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。立案環(huán)資領域公益訴訟4245件,3000余件公益受損問題在審前得以解決。堅持精準監(jiān)督,辦理北方防沙帶、壩上草原、燕山—太行山等重點區(qū)域、重點地區(qū)、重點行業(yè)案件1000余件。河北省委政法委組織召開座談會,推動省檢察院與省生態(tài)環(huán)境廳等6家單位聯(lián)合印發(fā)加強協(xié)作的意見。開展尾礦庫專項治理,立案75件。踐行恢復性司法理念,推動建立生態(tài)修復基地31個、修復受損林地耕地草原1.4萬畝、清理受污染水域4495畝,追償損害賠償金等2.7億元。
筑牢食藥安全防線。聚焦食品摻假造假、餐飲具消毒不達標、制售假藥劣藥、直播帶貨亂象等8個方面40項具體問題,立案食藥領域公益訴訟案件2478件。專項監(jiān)督開展以來,督促查處銷售假冒偽劣食品1.4萬千克,食品藥品安全領域共向損害消費者權益者訴請懲罰性賠償金2.5億元。
公益檢察數(shù)智平臺賦能專項監(jiān)督。深化垂直領域大模型應用,不斷提升公益檢察數(shù)智平臺自學習能力。平臺已獲得作品登記、軟件著作權登記和外觀設計專利。自運行以來,共推送案件線索2.2萬余條,成案率38.8%;遠程指揮調度1759次,無人機輔助辦案2965架次。最高檢在省檢察院召開現(xiàn)場會向全國推介。
堅持以人民為中心,
持續(xù)做深做實檢察為民
抓實預防未成年人犯罪專項工作。堅持“預防就是保護”,會同16家省直單位建立聯(lián)席會議機制,聯(lián)席辦設在省檢察院。做實精準預防,推動與1.7萬余名重點未成年人建立包聯(lián),強化干預約束。推動對6900個重點區(qū)域、重點場所、重點行業(yè)網(wǎng)點加強管控。3032名檢察官擔任法治副校長,法治教育覆蓋871萬余人次。加強陣地建設,促進設立家庭教育指導站6615個、社會觀護基地235個;督促建成專門學校11所,實現(xiàn)設區(qū)市一市一校,專門教育374人。未成年人犯罪高發(fā)態(tài)勢得到遏制,2024年下半年,公安機關立案未成年人犯罪人數(shù)同比下降16%。堅持懲治也是挽救,起訴未成年人犯罪2784人。
高質效辦好民生案件。深入開展“檢護民生”專項行動,辦好檢察為民實事。與河北省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局等五部門聯(lián)合開展醫(yī)?;疬`法違規(guī)專項整治,起訴34人。與省軍區(qū)等單位聯(lián)合出臺“四優(yōu)先”舉措,強化軍人軍屬權益保護。加強婦女兒童、農民工、老年人等弱勢群體權益保障,起訴家庭暴力、惡意欠薪等犯罪96人,民事支持起訴1415件。在全國率先攜手民政部門加強養(yǎng)老機構安全監(jiān)管,為最高檢“十一號檢察建議”提供實踐樣本。開展檢護質量安全行動,起訴生產、銷售偽劣商品等犯罪810人。
推動信訪矛盾實質性化解。出臺《信訪工作法治化細則》,健全信訪申訴受理、分級分類辦理、源頭治理等機制,接收辦理信訪4.5萬余件次。深入開展信訪積案化解三年“清倉”行動,三級檢察院領導接訪下訪3800余件次,包聯(lián)信訪積案604件。開展檢察聽證5260件次,邀請人大代表、政協(xié)委員等釋法理、評事理,重復信訪下降10.8%。
堅守法律監(jiān)督憲法定位,
切實維護執(zhí)法司法公正
刑事檢察寬嚴相濟,有力震懾犯罪。加強立案、偵查、審判、執(zhí)行全鏈條監(jiān)督。提出抗訴500余件,上升1.4%。對監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正場所開展巡回檢察,提出“減假暫”監(jiān)督意見1166人。積極參與反腐敗斗爭,起訴職務犯罪1100余人。
民事檢察狠抓質效,維護合法權益。研發(fā)建成民事行政檢察大數(shù)據(jù)智能化應用平臺,通過內外數(shù)據(jù)資源整合、知識數(shù)據(jù)智能輔助、業(yè)務數(shù)據(jù)動態(tài)管理等方式,提升民事行政檢察監(jiān)督質效。加強民事審判監(jiān)督,對生效裁判抗訴148件、提出再審檢察建議433件,糾正審判活動違法1301件次。以親歷性保障準確性、實效性,開展調查核實3200余件。開展虛假訴訟監(jiān)督專項活動,監(jiān)督虛假訴訟案件82件。專題調研民事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,與省法院完善民事執(zhí)行監(jiān)督與協(xié)作機制,加強全過程監(jiān)督,提出檢察建議1500余件。
行政檢察敢于監(jiān)督,促進依法行政。加強訴訟監(jiān)督,對行政生效裁判提出抗訴、再審檢察建議49件,糾正審判和執(zhí)行活動違法1084件次。堅持在履行職責中開展同步監(jiān)督,糾正亂作為、不作為467件次。依法實質性化解行政爭議232件。扎實推進行政執(zhí)法與刑事司法反向銜接,對決定不起訴但需要給予行政處罰的案件,提出檢察意見5200余件。
公益訴訟檢察嚴守邊界,依法保護公益。牢牢扭住“公益保護”這個根本,深耕國有財產保護等4大傳統(tǒng)領域,做強安全生產等11個新增法定領域,穩(wěn)妥拓展重點新領域,共立案9540件,對拒不整改或整改不到位的提起訴訟585件。建立公益訴訟檢察案件質效評價體系,全面評查2023年辦結案件,選編刊發(fā)5批47件典型案例。
檢察偵查穩(wěn)妥推進,嚴懲司法腐敗。部署“亮劍·2024”專項行動,立案偵查司法工作人員相關職務犯罪89人,上升27.1%。省市兩級檢察院全部完成偵查機構專設,建立全省檢察偵查人才庫。加強監(jiān)檢協(xié)作,與紀委監(jiān)委建立“雙立案”機制,做到貪污受賄、失職瀆職一起查。
加強自身建設,
鍛造忠誠干凈擔當檢察鐵軍
堅決筑牢政治忠誠。強化理論武裝,省檢察院黨組會“第一議題”學習38次、理論學習中心組學習10次。嚴格執(zhí)行政法工作條例,不折不扣落實黨中央決策部署及省委、最高檢黨組工作要求,請示報告重大事項69次。
強化專業(yè)人才培養(yǎng)。深化人才強檢戰(zhàn)略,制定加強新時代檢察隊伍建設的21條措施,打造“菁英云冀”教育品牌,制定實施全省檢察機關競賽人才培養(yǎng)選拔三年計劃,組織3600人次參加各類實體培訓、2.4萬人次參加網(wǎng)絡培訓,4人榮獲全國檢察機關業(yè)務能手。
加強檢察權運行制約監(jiān)督。堅持依法均衡辦案,嚴防超期、把控延期、倡導短期。加強對重點案件進行評查,加大司法責任追究力度。
全面從嚴管黨治檢。高標準高質量開展黨紀學習教育,部署開展“以案為鑒”警示教育,扎實開展狠剎違規(guī)吃喝歪風集中整治,引導存戒懼、守底線。嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”,持續(xù)激發(fā)依法規(guī)范履職內生動力,打造堪當時代重任的過硬檢察隊伍。