中國致力于維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定

郭曉兵：在減少和防止全球核戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)核裁軍核軍控進(jìn)程方面，中國擁有道義優(yōu)勢，可以發(fā)揮更為重要的作用。1964年成功爆炸第一顆原子彈后，中國立即莊嚴(yán)宣布在任何時(shí)候、任何情況下都不首先使用核武器，同時(shí)鄭重建議召開世界各國首腦會(huì)議，討論全面禁止和徹底銷毀核武器。此后，又鄭重承諾無條件不對(duì)無核武器國家和無核武器地區(qū)使用或威脅使用核武器。1994年，中國向其他四個(gè)有核國提交“互不首先使用核武器條約”草案。

在中方大力協(xié)調(diào)下，2022年1月五核國曾發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》，強(qiáng)調(diào)“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”，“我們不將核武器瞄準(zhǔn)彼此或其他任何國家”。2024年10月安理會(huì)五常發(fā)表聯(lián)合聲明，重申“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”，并再次強(qiáng)調(diào)所有核武國家都不將核武器瞄準(zhǔn)其他國家或相互瞄準(zhǔn)。

在2024年7月舉行的《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）第十一次審議大會(huì)第二次籌備會(huì)上，中方提交并發(fā)布了關(guān)于互不首先使用核武器倡議、無核安保、核軍控等工作文件，核心主張是：核武器國家應(yīng)當(dāng)切實(shí)回應(yīng)無核武器國家的關(guān)切和訴求，采取不首先使用核武器政策，或者宣布互不首先使用核武器。中方這次提出倡議，在形式上有重要?jiǎng)?chuàng)新，主要是提交了一個(gè)“麻雀雖小，五臟俱全”的條約方案，包括四點(diǎn)要素：一是重申“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”、努力全面禁止和徹底銷毀各類大規(guī)模殺傷性武器等共識(shí)；二是五核國承諾互不首先使用核武器，并支持談判不對(duì)無核國和無核區(qū)使用或威脅使用核武器的公約；三是允許有締約國最高利益被危及時(shí)的退出條款；四是做出條約無限期有效和締約方不得有所保留的規(guī)定。

個(gè)人認(rèn)為，相關(guān)談判可以由易而難、循序漸進(jìn)，分三步走：第一步，談判具有法律約束力的消極安全保證條約，五核國承諾不對(duì)無核武器國家和無核武器地區(qū)使用或威脅使用核武器；第二步，五核國作出政治聲明，承諾互不威脅使用核武器；第三步，談判和締結(jié)互不首先使用核武器條約或發(fā)表相關(guān)政治聲明。

劉沖：經(jīng)過冷戰(zhàn)期間及其后長期的核裁軍談判，美俄核武庫當(dāng)中各自處于部署也就是隨時(shí)可以發(fā)射狀態(tài)的核彈頭數(shù)量已從當(dāng)年的上萬枚減少到目前的約1500枚，總體上是不斷減少的趨勢。當(dāng)然，實(shí)際數(shù)量可能要略多一些，而且兩國均處于核戒備狀態(tài)沒有放松，如有必要隨時(shí)可以把核彈頭數(shù)量重新加上去，國家安全戰(zhàn)略仍是過度倚重核武器，發(fā)生核意外的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)較高。

現(xiàn)有國際核裁軍進(jìn)程和核軍控體系基本上是冷戰(zhàn)遺留下來的，并非中國推動(dòng)而成，而且NPT對(duì)無核武器國家是歧視性的，基礎(chǔ)內(nèi)容是有核國承諾推進(jìn)核裁軍，同時(shí)幫助無核國和平利用核能，無核國承諾不發(fā)展核武器。近些年，這三大支柱的進(jìn)展令很多國家都不滿意，所以才搞出《禁止核武器條約》這樣一個(gè)所有核大國均未承認(rèn)的“半吊子工程”，無核國與有核國的立場分歧越來越大，最近幾次NPT審議大會(huì)均歸于失敗。中國堅(jiān)定奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，沒有追求核武器在懾止對(duì)手核進(jìn)攻以外的作用，國家安全戰(zhàn)略對(duì)核武器的倚重程度低于其他核大國。中國長期致力于降低核武器在國家安全中的作用，核戰(zhàn)略和核政策實(shí)際上是同情無核國家和發(fā)展中國家的，可以在有核國和無核國之間發(fā)揮適當(dāng)適度的協(xié)調(diào)作用。

李彬：中國作為核大國，在反對(duì)核戰(zhàn)爭、維護(hù)核安全問題上從來都是建設(shè)性、負(fù)責(zé)任的力量，積極致力于參與相關(guān)國際合作，中美之間在這方面也曾開展有效合作。一個(gè)顯著例子是，根據(jù)2016年3月第四屆核安全峰會(huì)上習(xí)近平主席提出的倡議以及中美雙方達(dá)成的《中美核安全合作聯(lián)合聲明》，兩國共同協(xié)助加納實(shí)現(xiàn)微型中子源反應(yīng)堆（簡稱“微堆”）低濃化改造行動(dòng)。在這一合作中，美方的作用主要體現(xiàn)在前期與中方和其他有核國一道與加納政府進(jìn)行溝通，開展聯(lián)合行動(dòng)，在不改變堆芯幾何尺寸的前提下，將加納微堆中的高濃鈾堆芯燃料取出并移送至境外安全地點(diǎn)。2017年8月，加納微堆低濃鈾堆芯在中國低濃化技術(shù)支持下首次實(shí)現(xiàn)滿功率運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，中國國家原子能機(jī)構(gòu)總結(jié)出“加納模式”，啟動(dòng)了幫助尼日利亞等其他國家進(jìn)行微堆低濃化改造的項(xiàng)目。

事實(shí)一再表明，阻止核戰(zhàn)爭潛動(dòng)，確保全球核安全，沒有核大國之間的協(xié)調(diào)合作是不行的?，F(xiàn)在的全球核緊張態(tài)勢在很大程度上恰是核大國之間關(guān)系惡化的后果，彼此互信的坍塌、溝通的缺失、對(duì)抗的加劇削弱了全球核安全系數(shù)，也使國際核軍控體系、防擴(kuò)散體系瀕于解體。面對(duì)威脅人類生存與福祉的挑戰(zhàn)，核大國應(yīng)切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，改善關(guān)系、恢復(fù)對(duì)話、重振合作，引導(dǎo)國際核裁軍核軍控和防擴(kuò)散事業(yè)重回正軌。