多地明確“促消費”目標 多措并舉激發(fā)消費活力

消費一頭連著宏觀經濟，一頭連著千家萬戶。中央經濟工作會議提出，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”。

消費成為拉動經濟增長的“主引擎”。2024年，在消費品以舊換新及一攬子增量政策的帶動下，消費潛力不斷釋放，為促進國民經濟穩(wěn)定增長提供有效支撐。數據顯示，2024年，最終消費支出對經濟增長貢獻率為44.5%，拉動國內生產總值增長2.2個百分點。

貫徹中央經濟工作會議精神，各部門出臺了一系列政策。例如，國家發(fā)展改革委、財政部等部門印發(fā)了相關通知，明確擴圍支持消費品以舊換新，涵蓋了家電、汽車、數碼產品等多個領域，通過政策引導促進消費升級。市場監(jiān)管總局等5部門印發(fā)了《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》，提出聚焦數字消費、綠色消費、健康消費等打造新型消費場景，以消費領域的綠色轉型帶動生產方式、管理方式、生活方式的變革，進一步豐富消費供給等。

在具體實施上，各地政府積極響應國家政策，結合自身實際情況，推出了多項具體措施，促使居民“能消費”“敢消費”“愿消費”，從而激發(fā)消費活力。

提高消費意愿

?為提高消費意愿，各地政府紛紛出臺了一系列政策措施?。這些政策涵蓋了消費券發(fā)放、以舊換新、減稅降費與金融支持以及因城施策促進住房消費等多個方面多個領域，旨在通過實打實的優(yōu)惠和補貼，進一步提振消費、擴大內需。

?一是發(fā)放消費券。各地相繼啟動新一輪消費券發(fā)放，覆蓋餐飲、家電、文旅等多個領域。例如，北京市推出“歡樂通州 歡樂購”品牌活動，以及以舊換新補貼、汽車置換報廢更新補貼等；上海市繼續(xù)發(fā)放“樂·上?！狈障M券，聚焦餐飲、旅游、電影、體育四大領域，吸引到店消費，集聚線下人氣；杭州發(fā)放“食在杭州”餐飲專項消費券。多地緊扣熱點推出特色消費活動，優(yōu)化消費場景，豐富消費者選擇。

?二是促進以舊換新。多地政府推動以舊換新政策，鼓勵消費者更新家電、數碼產品等。江西省探索整合省級“兩新”公共服務平臺，穩(wěn)步推動各領域消費品以舊換新產品擴容、網點擴面、流程優(yōu)化，加快釋放有效需求、提升綠色消費動能。

?三是減稅降費與金融支持。為減輕企業(yè)負擔，促進消費恢復，政府還實施了減稅降費政策，并推動金融系統(tǒng)向實體經濟讓利。例如，延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，對不裁員少裁員的企業(yè)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策等。

四是因城施策促進住房消費。部分地方政府還采取了因城施策的方式，通過發(fā)放購房補貼、契稅補貼等方式支持剛性和改善性住房需求，從而帶動相關消費。

多地正在圍繞提高消費能力和提升消費意愿兩個維度，從根本上解決阻礙居民能消費、不敢消費和不易消費的堵點痛點。

培育消費新增長點

國務院辦公廳于今年1月印發(fā)了《關于進一步培育新增長點 繁榮文化和旅游消費的若干措施》的通知，要求各地深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”的融合，提升產品供給能力，豐富消費業(yè)態(tài)和場景。通知中提出了舉辦系列文旅促消費活動、優(yōu)化入境旅游政策和服務、提升旅游服務質量等一系列具體措施，旨在滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，增強人民群眾的文化獲得感、幸福感?。

廣東省2月20日發(fā)布了《廣東省促進服務消費高質量發(fā)展若干措施》，提出23條具體措施，涵蓋餐飲住宿、家政服務、養(yǎng)老托育、文化旅游、體育健康、教育培訓等多個領域。其中，包括發(fā)布“廣東美食地圖”、推出四季美食旅游精品線路、構建15分鐘家政服務圈等舉措，旨在激發(fā)餐飲服務潛能，提升住宿服務水平，滿足人民群眾個性化、多樣化、品質化的服務消費需求。

黑龍江省印發(fā)《黑龍江省關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》，圍繞豐富消費惠民舉措等六大方面，推出了30條具體舉措。這些措施包括舉辦系列文旅促消費活動、實施消費惠民讓利行動、優(yōu)化親子游樂服務、創(chuàng)新發(fā)展研學旅游、打造國際冰雪旅游度假勝地等，旨在激發(fā)休閑旅游消費潛力，培育新的消費增長點。

在湖南，致力于發(fā)展“人工智能+消費”“IP+消費”、入境消費、首發(fā)經濟、夜經濟，積極培育文娛旅游、體育賽事、國貨潮品等新消費增長點。

此外，各地還在積極打造消費新場景，推廣一批特色鮮明、市場引領突出的典型案例。例如，推廣“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等業(yè)態(tài)，打造一批有影響力的主題旅游精品線路；開展數字賦能文旅場景建設行動，提升入境旅游便利水平等。這些新場景的培育，將進一步推動消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產品的不斷涌現，不斷激發(fā)消費市場活力和企業(yè)潛能?。

營造放心消費環(huán)境

各地政府還致力于優(yōu)化消費環(huán)境，提升消費體驗感。例如，推進城市一刻鐘便民生活圈建設，鼓勵大型連鎖企業(yè)拓展社區(qū)市場；在對貨運車輛施行市區(qū)通行管控的城市，允許符合條件要求的連鎖商超按需申領并按規(guī)定使用城市配送專用標識，保障民生商品供應等。

在山東，推行“消費維權一件事”改革，在17個商圈試點“先行賠付基金”，威海創(chuàng)新“跨境消費糾紛云調解”，讓消費者的權益得到了更好地保障。打出“信用+消費”組合拳，商戶電子營業(yè)執(zhí)照上滾動顯示相關數據，景區(qū)引入“信用免押”服務，以信用為紐帶營造了良好的消費環(huán)境。

在深圳，《2025年“提振消費 擴大內需 營造放心消費環(huán)境”若干措施》推出10條具體措施，如升級消費品和服務標準、實施質量安全全鏈條監(jiān)管、擴大優(yōu)質新型消費品供給等，旨在全面營造“能消費、敢消費、愿消費”的優(yōu)質環(huán)境。

在黑龍江，將持續(xù)優(yōu)化環(huán)境擴消費。具體措施為：大力完善商貿流通體系，推進縣鄉(xiāng)村三級物流網絡節(jié)點和寄遞物流體系建設，打造一批區(qū)域農產品冷鏈物流中心；實施物流降本提質增效專項行動，推動大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，降低全社會物流成本；創(chuàng)建“一刻鐘便民生活圈”，提高消費便利度；加快消費領域標準制修訂，提升消費服務標準化規(guī)范化水平。

隨著一系列惠民生、促消費政策發(fā)力顯效，消費需求不斷釋放，消費新增長點逐步培育壯大，消費市場總體將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，進一步激發(fā)消費活力。