在延續(xù)歷史文脈中留住城市記憶

嶺南文化看廣府，廣府文化看西關(guān)。漫步永慶坊，腳下踩著麻石路，抬頭望見滿洲窗、綠釉瓷瓦片，耳邊還不時傳來叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)拇蜚~聲……隨處都能感受到嶺南傳統(tǒng)文化所散發(fā)出的獨(dú)特魅力，讓人流連忘返。

永慶坊位于廣州市荔灣區(qū)恩寧路歷史文化街區(qū)，這里是凝聚廣州歷史人文底蘊(yùn)的西關(guān)舊址，承載著廣州千年商都的文化記憶，不僅有廣州保存最為完整的騎樓建筑群，還有詹天佑紀(jì)念館、八和會館、鑾輿堂、寶慶大押、李小龍祖居等具有嶺南特色的歷史建筑。此外，永慶坊還集聚了一批粵劇曲藝、武術(shù)醫(yī)藥、手工印章雕刻、剪紙、西關(guān)打銅、廣彩、廣繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，與永慶坊僅一墻之隔的廣州粵劇藝術(shù)博物館里陳列著粵劇文化相關(guān)物件，游走其中，猶如重訪老廣州的梨園戲班。

過去的恩寧路永慶坊地塊是廣州市危舊房最集中的區(qū)域之一，轄內(nèi)危破舊房密集，公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“天晴怕火災(zāi)、下雨怕樓塌”曾是它的真實(shí)寫照。2015年，當(dāng)?shù)卣凑铡靶夼f如舊”的原則，以延續(xù)舊城歷史風(fēng)貌、保留歷史建筑為主，對永慶坊地塊分期進(jìn)行“微改造”。隨著街區(qū)“微改造”的持續(xù)推進(jìn)，如今的永慶坊，歷史文化與現(xiàn)代街區(qū)相映成趣，收獲了改善人居環(huán)境、提升商業(yè)活力、打造文化品牌、帶動舊城復(fù)興等多維效益。永慶坊所展現(xiàn)的，不僅僅是對建筑的修繕保護(hù)，更是一種文化自信，從中我們感受到傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代商業(yè)完美結(jié)合的獨(dú)特魅力，以及這座城市對歷史與文化的尊重和傳承。

“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)?！?018年10月24日，習(xí)近平總書記在廣東考察時指出：“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁?！绷?xí)近平總書記以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、深沉的文化情懷，深刻闡發(fā)了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重大意義，科學(xué)闡釋了城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，為我們整體保護(hù)、活態(tài)傳承城市歷史文化遺產(chǎn)指明了方向。

歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵，作為城市文脈的載體，歷史文化街區(qū)留存了城市悠久的記憶，見證了幾代人的鄉(xiāng)愁，蘊(yùn)含著豐富的歷史價值和文化底蘊(yùn)，承載著中華民族的基因和血脈，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生動體現(xiàn)。如何將歷史文化街區(qū)激活，充分體現(xiàn)城市的特色風(fēng)貌，將城市文脈基因更好地傳承延續(xù)，永慶坊歷史文化街區(qū)進(jìn)行了有益嘗試。

加強(qiáng)制度頂層設(shè)計。2011年6月，廣州市規(guī)劃委員會發(fā)布《恩寧路舊城改造更新地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)則更改》，提出街區(qū)整治和修復(fù)堅(jiān)持“整舊如舊，新舊建筑風(fēng)貌相融”“保留原有街巷肌理”“引入新產(chǎn)業(yè)”的原則。2012年6月，廣州市政府工作會議決定“將恩寧路地塊除博物館用地以外的土地及已征收的保留房屋整體打包，交由荔灣區(qū)按照‘歷史文化名城保護(hù)和嶺南文化名城建設(shè)’的要求進(jìn)行建設(shè)開發(fā)、經(jīng)營管理”。2015年12月，在對永慶坊片區(qū)內(nèi)43棟征而未拆的房屋進(jìn)行房屋安全鑒定后，荔灣區(qū)城市更新局馬上展開了搶險排危工作。同月，荔灣區(qū)政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于開展永慶片區(qū)微改造的請示》和《關(guān)于開展永慶片區(qū)微改造項(xiàng)目公開招商的請示》。2018年8月，荔灣區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《荔灣區(qū)恩寧路歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作方案》，市、區(qū)各有關(guān)部門聯(lián)合成立恩寧路歷史建筑保護(hù)利用項(xiàng)目指揮部，以恩寧路歷史文化街區(qū)改造為抓手，重點(diǎn)提升恩寧路騎樓街品質(zhì)，塑造舒適宜人的線性開放空間，以傳統(tǒng)空間肌理和風(fēng)貌為基礎(chǔ)進(jìn)行空間修復(fù)、功能整合及品質(zhì)提升，打造可持續(xù)發(fā)展社區(qū)。通過歷史建筑活化利用，打造歷史文化保護(hù)與城市發(fā)展相融合的創(chuàng)新發(fā)展路線。2019年1月，廣州市人民政府批復(fù)同意《恩寧路歷史文化街區(qū)保護(hù)利用規(guī)劃》《廣州市騎樓街保護(hù)利用規(guī)劃》，為永慶坊項(xiàng)目在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下分期推進(jìn)、分區(qū)實(shí)施提供了制度化和法治化保障。

創(chuàng)新改造模式，引入社會資本。作為廣州市首個城市更新微改造項(xiàng)目，創(chuàng)新采取“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、居民參與”的更新模式。制定《永慶片區(qū)微改造建設(shè)導(dǎo)則》《永慶片區(qū)微改造社區(qū)業(yè)態(tài)控制導(dǎo)則》，從規(guī)劃設(shè)計到實(shí)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市—區(qū)—社區(qū)三級聯(lián)動；引入社會資本，由承辦企業(yè)負(fù)責(zé)投資和運(yùn)營，實(shí)施修復(fù)改造工程的方案設(shè)計、房屋修繕、立面整飾、街巷整理、引入新的產(chǎn)業(yè)等。其中永慶坊一期工程于2016年初公開招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)為廣州萬科，運(yùn)營期為15年（已于2016年10月改造建設(shè)完成，并對外開放）；永慶坊二期工程于2018年9月公開招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)是廣州萬科，運(yùn)營期為25年（于2020年12月全面開街，吉祥段和多寶段仍在建設(shè)中），運(yùn)營期滿后交回政府，實(shí)現(xiàn)政府、居民和企業(yè)的“三方共贏”。地方政府高度重視公眾參與，成立由居民業(yè)主代表、城市規(guī)劃和文保專家、媒體代表、建設(shè)方代表、政府部門代表等組建的“恩寧路歷史文化街區(qū)共同締造委員會”，共建共治共享街區(qū)社會治理，各相關(guān)利益方充分表達(dá)意見、平等商議、達(dá)成共識，協(xié)同推進(jìn)城市更新，真正做到“人民城市人民建，人民城市為人民”。同時，鼓勵片區(qū)內(nèi)的原住居民參與改造，積極保留原來的生活方式和文化傳統(tǒng)，通過改造工程和活化措施，形成既保留傳統(tǒng)風(fēng)貌，又具有創(chuàng)新內(nèi)涵的新型創(chuàng)客社區(qū)。居民希望改造能美化環(huán)境、增加公共空間和休憩場所，永慶坊二期改造則響應(yīng)居民訴求修建了500米長的恩寧涌公共水岸，提升綠化、改造鋪裝、換新城市家具以及優(yōu)化照明系統(tǒng)等。十二甫西街的公共空間也安裝了休閑設(shè)施，包括綠化帶、休憩座位，公共設(shè)施和公共空間得到進(jìn)一步提升。

保留西關(guān)韻味，延續(xù)非遺文脈。街區(qū)秉持以人為本的開發(fā)理念，以“繡花”功夫持續(xù)實(shí)施舊城微改造，守護(hù)和傳承城市歷史文化根脈，助力嶺南文化煥發(fā)更加耀眼的光彩。一是充分尊重歷史。嚴(yán)格遵循“修舊如舊”的原則，保護(hù)現(xiàn)存文物建筑、歷史建筑及舊城風(fēng)貌，保留原有街巷肌理，重現(xiàn)嶺南建筑原有風(fēng)貌和空間形態(tài)。在永慶坊項(xiàng)目中，保留大量傳統(tǒng)嶺南建筑的細(xì)節(jié)，如滿洲窗、灰塑、趟櫳門等。二是推進(jìn)改造提升。對一些原有風(fēng)貌特征不明顯、保護(hù)等級較低的建筑立面增加以結(jié)構(gòu)加固為主的現(xiàn)代建筑元素，對存在安全隱患的構(gòu)件進(jìn)行修補(bǔ)加固，對后期加建的破壞原有風(fēng)貌的部分進(jìn)行清拆，完善社區(qū)衛(wèi)生、排水、消防等配套設(shè)施。三是保護(hù)非遺之美。由政府牽頭，引進(jìn)非遺大師工作室，包括廣彩、廣繡、琺瑯、骨雕、醒獅、餅印等多種項(xiàng)目，由非遺大師與西關(guān)風(fēng)情“聯(lián)姻”開展嶺南文化藝術(shù)的體驗(yàn)、展銷、培訓(xùn)，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在歷史文化街區(qū)更好地傳承；對照民國老照片復(fù)古沿街400個店鋪招牌，街區(qū)門牌和導(dǎo)示系統(tǒng)融入“西關(guān)打銅”與嶺南花窗元素，重現(xiàn)千年商都氛圍。

加快產(chǎn)業(yè)更新，推進(jìn)文商旅融合發(fā)展。通過實(shí)施騎樓修繕活化利用、河涌整治、補(bǔ)充完善公共配套設(shè)施、提升公共環(huán)境、交通組織優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級等工程，導(dǎo)入非遺文化展示、創(chuàng)意辦公、餐飲民宿和商業(yè)配套四大業(yè)態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)客空間、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等多種業(yè)態(tài)復(fù)合共生，打造記得住鄉(xiāng)愁、吸引得住年輕人、振興得起老城的活力街區(qū)，實(shí)現(xiàn)文化的復(fù)興和產(chǎn)業(yè)的提升。同時，作為全國第一批歷史文化保護(hù)利用街區(qū)、廣州市第一個非遺街區(qū)、廣州市對外交流的窗口，永慶坊在傳承嶺南特色文化、優(yōu)化提升人居環(huán)境、構(gòu)建嶺南活力商業(yè)等方面也得到了各界的認(rèn)可。2020年8月，廣州市西關(guān)永慶坊旅游景區(qū)順利通過國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收并授牌。2021年11月獲選第二批廣東省級示范特色步行街（商圈）。2022年入選首批國家級旅游休閑街區(qū)。永慶坊聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)機(jī)構(gòu)，從“老城市新活力”核心出發(fā)，引入豐富的藝術(shù)展覽，先后落地仕女到坊——超活化全國首展、UCCA Lab非遺華南首展“有中生有——西關(guān)故事新編”等200多場文藝活動，打造城市文藝新地標(biāo)。近年落地的城市表演藝術(shù)月系列主題活動、城市回響音樂會以及中秋國慶燈會，更是吸引百萬人前往打卡，活動也得到人民日報、新華社等多家主流媒體報道。

習(xí)近平總書記指出：“要妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像對待‘老人’一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)家國情懷?！贝舜斡缿c坊之行，收獲了諸多思考與啟示。

要重視歷史文化街區(qū)保護(hù)傳承，堅(jiān)守文化根脈。水有源，故其流不窮；木有根，故其生不窮。城市歷史文化遺產(chǎn)忠實(shí)記錄了中華文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，全面展現(xiàn)了中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色。保護(hù)好傳承好城市歷史文化遺產(chǎn)，是鑄牢中華民族共同體意識的文化基礎(chǔ)，是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的有力支撐，是建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的必然要求。歷史文化街區(qū)是城市歷史發(fā)展的載體，是城市文化的重要特質(zhì)和標(biāo)識，我們必須敬畏歷史、敬畏文化，重視城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和傳承，在傳承保護(hù)中堅(jiān)定文化自信，多層次、多方位、持續(xù)性挖掘歷史故事、文化價值、精神內(nèi)涵，守護(hù)好中華民族的文化根脈，讓這些寶貴財富散發(fā)魅力，熠熠生輝！

要準(zhǔn)確把握歷史文化街區(qū)保護(hù)傳承的基本原則，堅(jiān)持保護(hù)先行?！皻v史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護(hù)放在第一位?！背鞘袣v史文化遺產(chǎn)不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代。只有保護(hù)下來，才能傳承下去。城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，必須堅(jiān)持保護(hù)第一，堅(jiān)決糾治大拆大建、拆真建假、失管失修、利用不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。歷史文化街區(qū)更新工作，要明確保護(hù)對象、保護(hù)范圍和保護(hù)要求，對物質(zhì)空間環(huán)境采用微更新、微改造的“繡花”功夫，補(bǔ)足民生基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，保護(hù)其周邊環(huán)境及原有的景觀視線通廊，包括歷史文物、歷史肌理、歷史街巷、空間尺度和景觀要素等，不隨意破壞傳統(tǒng)特色風(fēng)貌，最大限度地保留文化本體和其依托的文化生態(tài)，充分體現(xiàn)歷史文化街區(qū)的歷史意義，展現(xiàn)當(dāng)代價值。

要準(zhǔn)確把握歷史文化街區(qū)保護(hù)傳承的價值取向，堅(jiān)持人民至上。城市歷史文化遺產(chǎn)既是歷史文化的物質(zhì)載體，也是人民群眾生產(chǎn)生活的重要空間載體。城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作與民生福祉緊密相連，必須堅(jiān)持人民至上，在做好物質(zhì)性的保護(hù)和活化下，更要加強(qiáng)精神性的傳承和升華，加強(qiáng)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，使歷史文化遺產(chǎn)在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化需求等方面充分發(fā)揮作用，切實(shí)把保護(hù)價值體現(xiàn)在人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升上，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁，實(shí)現(xiàn)人與歷史環(huán)境的情感對話和心靈互動。歷史文化街區(qū)保護(hù)更新工作，應(yīng)充分聽取群眾，特別是街區(qū)原住居民的意見，確保其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改造后的歷史文化街區(qū)可以通過舉辦豐富多樣的特色文化活動，不斷激活街區(qū)的人文要素，讓街區(qū)居民參與到街區(qū)保護(hù)和文化傳承中去，提高街區(qū)居民的文化認(rèn)同感，促進(jìn)歷史文化街區(qū)多功能、多樣化發(fā)展。

要準(zhǔn)確把握歷史文化街區(qū)保護(hù)傳承的思想方法，堅(jiān)持守正創(chuàng)新?！氨仨氁允卣齽?chuàng)新的正氣和銳氣，賡續(xù)歷史文脈、譜寫當(dāng)代華章?！背鞘袣v史文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的財富，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源，既要薪火相傳、代代守護(hù)，也要與時俱進(jìn)、推陳出新。在城市建設(shè)中必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，正確處理保護(hù)與發(fā)展、保護(hù)與利用之間的關(guān)系，堅(jiān)持以用促保，加強(qiáng)活化利用，以改革創(chuàng)新推動城市歷史文化遺產(chǎn)不斷煥發(fā)新活力、綻放新魅力、賦予新動力。歷史文化街區(qū)要全面挖掘其歷史故事、文化價值以及精神內(nèi)涵，通過非物質(zhì)文化傳承創(chuàng)新，激發(fā)當(dāng)代人將歷史帶往未來的責(zé)任感使命感，運(yùn)用歷史文化街區(qū)的整體場景營造承載優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育、創(chuàng)新和傳播功能，煥發(fā)內(nèi)生的文化活力。要注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，將保護(hù)傳承工作與建設(shè)中國式現(xiàn)代化城市的目標(biāo)全面融合，通過精準(zhǔn)定位突出自身特色，明確主題鮮明的品牌IP，引入新興業(yè)態(tài)，積極推動歷史文化街區(qū)的文商旅協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)媒介創(chuàng)新宣傳，進(jìn)一步講好中國歷史文化故事，傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富街區(qū)的文化內(nèi)涵和旅游體驗(yàn)，激活文旅消費(fèi)，充分展現(xiàn)中華文明的影響力、凝聚力和感召力。

要準(zhǔn)確把握歷史文化街區(qū)保護(hù)傳承的時代要求，堅(jiān)持交流互鑒?！爸腥A文明自古就以開放包容聞名于世，在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發(fā)新的生命力?！背鞘袣v史文化遺產(chǎn)是中華民族代表性符號和中華文明標(biāo)志性象征，既是民族的，也是世界的。保護(hù)好傳承好這些寶貴財富，既是維護(hù)國家文化安全的現(xiàn)實(shí)需要，也是我國參與全球文化治理、維護(hù)世界文明多樣性的重要工作。永慶坊充分發(fā)揮作為中國華僑文化交流基地的平臺作用和資源優(yōu)勢，近年來先后接待了全球數(shù)十個國家的海外僑社團(tuán)及僑胞前來參觀交流，成為展示廣州華僑文化的重要窗口，為推進(jìn)中外文化交流與互鑒貢獻(xiàn)了力量。我們要深刻領(lǐng)悟“文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展”，堅(jiān)持交流互鑒，加強(qiáng)交流合作，推動文明對話，講好中華文明故事，向世界展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象，共同守護(hù)好全人類的文化瑰寶。

（執(zhí)筆人：閆宏偉 趙雨欣）

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