大力加強新時代青少年國防法規(guī)教育

《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）要求，“著力加強青少年國防教育”。新修訂的《中華人民共和國國防教育法》對大中小學校的國防教育目標、內(nèi)容和方法途徑等提出了相應規(guī)定。加強青少年國防法規(guī)教育，是深入學習貫徹習近平法治思想、加快建設社會主義法治國家的重要舉措，是貫徹落實國防教育法和黨中央關于加強青少年國防教育決策部署的客觀需要，對于促進青少年全面發(fā)展、培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人具有重要意義。

黨的十八大以來，我國高度重視青少年法治教育和國防教育，作出一系列重要決策部署，對于加強新時代青少年國防教育發(fā)揮了重要作用。但當前青少年國防法規(guī)教育仍面臨一些矛盾和問題，例如，在學校法治教育中，對國防法規(guī)教育課程安排不足，教材質(zhì)量參差不齊，國防法規(guī)“進課堂”“進教材”難；在社會宣傳中，對國防法規(guī)宣傳教育的力度不大，青少年學習國防法規(guī)的主動性積極性不夠等。面對當前加強青少年國防教育的現(xiàn)實需要，必須進一步提高青少年國防法規(guī)教育質(zhì)效。

加大國防法規(guī)教育進校園的力度

學校教育是青少年教育的主陣地，要主動占領這個陣地，推動國防法規(guī)教育進入教育教學計劃、進入課程教材，從而進入學生頭腦。

把國防法規(guī)教育納入學校教育教學計劃。在制訂年度學校國防教育和國家安全教育計劃時，把國防法規(guī)教育有機融入、滲透到相應的教育內(nèi)容中，讓國防法規(guī)通過國防教育和國家安全教育在學生們的頭腦中扎根。把國防法規(guī)融入普通高等學校和中等學?？荚噧?nèi)容，在軍事理論、思想品德及其他有關學科考試中，合理地增加國防法規(guī)知識內(nèi)容，提高學生學習國防法規(guī)的積極性。把國防法規(guī)教育成效納入學?？冃Э荚u體系，利用考評杠桿提高教師抓好國防法規(guī)教育的積極性。

把國防法規(guī)教育有機融入課程教材。編寫高校軍事理論課教材或教案時，加大國防法規(guī)內(nèi)容比重，重點講解兵役法、國防教育法、軍事設施保護法等與青年學生履行國防義務直接相關的法律法規(guī)及重要條款。組織編寫中小學國防教育、法治教育校本教材或教案時，應把中小學生應知應會的國防法規(guī)知識有機地滲透到講授的內(nèi)容中，以中小學生樂于接受的方式，把國防法規(guī)知識貫穿于課堂教育全過程。

把國防法規(guī)宣傳普及融入校園文化建設。讓學生成為校園國防文化建設的主角，積極參與校園國防文化建設。在學校教室設立國防教育圖書角，在圖書館設立專柜，把國防法規(guī)書籍擺到醒目的位置，供學生們自由閱讀學習。利用重要節(jié)日、紀念日，通過舉辦國防法規(guī)知識競賽、讀書演講、主題班會等形式，大力宣傳國防法規(guī)。

創(chuàng)新青少年國防法規(guī)教育的方式方法

青少年是最活躍的群體，只有積極創(chuàng)新國防法規(guī)教育的方式方法，才能增強青少年國防法規(guī)教育的活力。

用數(shù)字技術賦能青少年國防法規(guī)教育。充分利用數(shù)字技術發(fā)展的最新成果，提高青少年國防法規(guī)教育的數(shù)字技術含量。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，廣泛開展網(wǎng)上國防法規(guī)主題宣傳活動，組織動員青少年廣泛參與；開發(fā)青少年線上國防法規(guī)教育公開課，為青少年學習國防法規(guī)打造生動形象、無時不在的學習課堂。

廣泛開展國防法規(guī)實踐教育活動。讓青少年走進社會實踐大課堂，到社區(qū)、農(nóng)村開展國防法規(guī)宣傳教育活動，普及國防法規(guī)知識。結(jié)合建設綜合性青少年法治教育實踐基地或?qū)ｍ椃ㄖ谓逃兀黾訃婪ㄒ?guī)宣傳教育內(nèi)容，為開展青少年國防法規(guī)實踐教育提供更多的平臺。

推進國防法規(guī)進入全民普法規(guī)劃

全民普法是全面依法治國的長期基礎性工作，是提高全體公民法律意識的重要手段。把國防法規(guī)納入全民普法規(guī)劃，可以強化各級各部門宣傳普及國防法規(guī)的責任感使命感，擴大宣傳教育的規(guī)模。

在全民普法規(guī)劃中突出國防法規(guī)宣傳教育。近年來，我國國防法規(guī)不斷健全完善，這就要求全民普法規(guī)劃必須緊緊圍繞加強國防和軍隊建設的需要，適時將新頒布、新修訂的國防法規(guī)納入全民普法規(guī)劃，提出宣傳教育重點，明確落實教育目標的任務分工，加大宣傳力度，大力營造自覺依法維護國家利益、積極關心支持國防和軍隊建設的社會氛圍。

依托全民普法教育網(wǎng)絡加強國防法規(guī)宣傳。充分依托全民普法網(wǎng)絡及全國青少年普法教育網(wǎng)絡，積極開展國防法規(guī)宣傳教育，從青少年日常生活入手，不斷豐富普法內(nèi)容、創(chuàng)新普法形式、拓寬普法渠道。利用各級全媒體法治傳播體系加強國防法規(guī)宣傳，為宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增速。

大力加強國防法規(guī)普法隊伍建設。普法隊伍的國防素質(zhì)和能力，直接影響國防法規(guī)宣傳教育的成效。要加強對各級普法部門和熱愛法治宣傳的志愿者及相關人員的國防教育，強化國防觀念和增強國防法規(guī)宣傳的主動性自覺性，引導他們積極學習掌握國防法規(guī)，做“國防法規(guī)的明白人”。組織學校法治教育教師系統(tǒng)學習國防法規(guī)，提高國防法規(guī)素養(yǎng)和授課能力。發(fā)揮社會組織作用，引導公益性普法組織及其他從事全民國防教育的社會性公益組織積極參與國防法規(guī)普及宣傳，不斷壯大國防法規(guī)宣傳的社會力量。

構建學校、家庭、社會共同參與青少年國防法規(guī)教育的格局

加強青少年國防法規(guī)教育，要努力構建“學校積極主導、家庭主動盡責、社會有效支持”的協(xié)同育人機制，實現(xiàn)全員、全程、全方位育人。

學校要充分發(fā)揮主導作用。學校要加強與青少年家庭溝通協(xié)調(diào)，并爭取社會各單位各部門大力支持。學校要加強與各級全民國防教育職能部門、普法工作主管部門的協(xié)調(diào)配合，借助社會力量共同抓好青少年國防法規(guī)教育，利用組織開展全民國防教育活動和普法宣傳教育活動等時機，組織學生走出校園，在豐富多彩的國防法規(guī)宣傳教育實踐活動中學習了解國防法規(guī)知識，提升國防法規(guī)素養(yǎng)。

父母要當好青少年國防法規(guī)教育的“第一教師”。教育部門要不斷健全完善家校合作機制，積極向家長宣傳推廣家庭國防文化建設和家庭國防法規(guī)教育的經(jīng)驗，制定家長國防法規(guī)學習教育手冊，強化家長對子女進行國防法規(guī)教育的積極性主動性，提高開展家庭國防法規(guī)教育的能力。父母要積極參加全民國防教育活動，自覺學習國防知識和國防法規(guī)知識，不斷提高國防素養(yǎng)，主動履行國防義務，用良好的家風和自己的模范行動潛移默化地影響帶動孩子；鼓勵孩子主動接受國防法規(guī)教育，經(jīng)常陪同孩子參與各種國防教育、國防法規(guī)教育實踐活動，在親子互動中共同接受國防法規(guī)的教育熏陶。

社會要為青少年國防法規(guī)教育打造豐富多彩的載體平臺。各類全民國防教育基地、場所，要加大國防法規(guī)宣傳力度，結(jié)合參觀內(nèi)容解讀相關國防法規(guī)條文。有關單位和部門要結(jié)合開展全民國防教育活動及重要法規(guī)頒布紀念日等時機，組織國防法規(guī)方面的專家、學者和國防教育工作者深入大中小學宣講國防法規(guī)；面向青少年舉辦國防法規(guī)知識競賽，激發(fā)青少年學生學習國防法規(guī)的積極性。構建適應青少年特點的國防法規(guī)教育傳播體系，廣泛運用廣播電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體開展國防法規(guī)教育宣傳，擴大覆蓋面、提升影響力。

（作者單位：澳門城市大學）

責任編輯 孫 強 張德瑩隆