多措并舉保障“幼有善育”

內(nèi)蒙古鄂爾多斯聚焦“3 歲以下嬰幼兒照護(hù)”，增加托幼一體化普惠托育服務(wù)供給；江蘇宿遷加快建立普惠托育服務(wù)體系，為家庭真正“托底”……近期，多地部署落實(shí)生育支持政策，聚焦普惠托育服務(wù)推出一系列務(wù)實(shí)舉措。

（3 月24 日《光明日?qǐng)?bào)》）

大力發(fā)展托育服務(wù)，是構(gòu)建生育友好型社會(huì)的應(yīng)有之義。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大托育服務(wù)供給，加快完善托育服務(wù)體系，越來(lái)越多的家庭從中受益。

我國(guó)托育服務(wù)發(fā)展雖已取得喜人成果，但距離群眾的需求仍顯不足，仍有不小的提升空間。譬如，托位總量不足與局部過(guò)剩并存，托育服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系也有待進(jìn)一步完善。另外，政策協(xié)同性也需進(jìn)一步提升，各部門需協(xié)同發(fā)力，把完善托育服務(wù)這件好事切實(shí)辦好。多措并舉保障“幼有所育”實(shí)現(xiàn)“幼有善育”。

加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建分級(jí)分類政策體系。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確政府、市場(chǎng)、家庭責(zé)任邊界。將普惠托育納入基本公共服務(wù)，建立中央與地方按一定比例分擔(dān)的財(cái)政保障機(jī)制；創(chuàng)新補(bǔ)貼模式，對(duì)多孩家庭實(shí)施梯度化補(bǔ)貼，同步對(duì)民辦機(jī)構(gòu)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。

加強(qiáng)托育人才培養(yǎng)，打造專業(yè)化職業(yè)體系。建立“雙軌制”培養(yǎng)路徑，打通中職-高職-本科貫通培養(yǎng)渠道，提高托育人員專業(yè)教育平均水平。比如，上海市試點(diǎn)“托育工匠”計(jì)劃，對(duì)取得高級(jí)育嬰師資格者每月給予崗位津貼，就是一種有益探索。

推動(dòng)托育模式創(chuàng)新，激活多元供給動(dòng)能。發(fā)展“ 物業(yè)+ 托育”，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)發(fā)揮物業(yè)作用，充分利用小區(qū)內(nèi)公共空間建設(shè)微型托育點(diǎn)，如廣州試點(diǎn)將物管費(fèi)5%專項(xiàng)用于托育設(shè)施改造，使運(yùn)營(yíng)成本降低40%。

此外，還應(yīng)重視科技賦能，積極建設(shè)智慧托育生態(tài)。探索構(gòu)建托育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合公安戶籍、衛(wèi)健生育登記等數(shù)據(jù)，建立托位需求預(yù)測(cè)模型。如杭州市通過(guò)算法匹配，有效提升托位資源利用率。開發(fā)智能監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)托育機(jī)構(gòu)實(shí)施無(wú)死角監(jiān)控，家長(zhǎng)可通過(guò)App 實(shí)時(shí)查看照護(hù)過(guò)程，讓家長(zhǎng)送托更加安心。