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    加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系

    2025-03-28 00:00:00王聲嘯
    紅旗文稿 2025年5期
    關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力要素

    黨的二十屆三中全會(huì)指出,健全相關(guān)規(guī)則和政策,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),推進(jìn)全面深化改革,持續(xù)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。實(shí)踐證明,更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力,能夠充分激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)的活力和積極性。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,破除體制機(jī)制障礙,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

    一、健全新型舉國(guó)體制,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

    科技創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)和產(chǎn)業(yè)變革具有決定性影響,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,人工智能等新技術(shù)方興未艾,科技革命與大國(guó)博弈相互交織,高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng),深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。我國(guó)要抓緊此次生產(chǎn)力躍升的戰(zhàn)略機(jī)遇,健全新型舉國(guó)體制,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),推動(dòng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“跟隨者”向“引領(lǐng)者”的重大轉(zhuǎn)變,在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

    新型舉國(guó)體制是突破關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力支撐和必要保障。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。從目標(biāo)導(dǎo)向上看,重大科技創(chuàng)新投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng),必須要有強(qiáng)大的組織機(jī)制。從問(wèn)題導(dǎo)向上看,我國(guó)原始創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱,一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,也面臨科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高,科技資源分散、重復(fù)等問(wèn)題,必須優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制,充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。我國(guó)要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制,充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,支持周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成,把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩,形成未來(lái)的整體優(yōu)勢(shì)。

    健全新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),必須完善黨中央對(duì)科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌,構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實(shí)施體系,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制,統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化,凝聚推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系一體化能力,優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,科學(xué)規(guī)劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件自主保障,推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同,統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度,構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù),鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入,提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作,面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問(wèn)題、聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才,推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。

    二、健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

    科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑??萍紕?chuàng)新要著眼于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重。抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,要搭建平臺(tái)、健全體制機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接。健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制,要聚焦促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

    現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐。黨的十八大以來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)鏈更加完整,產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)和質(zhì)的顯著提升。同時(shí)也要看到,我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系還存在大而不強(qiáng)、全而不精,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題,因此要進(jìn)一步全面深化改革,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

    建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,必須健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制,以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),修訂技術(shù)、環(huán)保等領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束,牽引技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新和質(zhì)量提高;積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度,建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái),加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革,加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。完善推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力;推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)空間,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工,重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化具有高不確定性、發(fā)展具有高成長(zhǎng)性、技術(shù)具有多路線迭代性等特點(diǎn),加強(qiáng)前瞻謀劃和政策引導(dǎo),構(gòu)建創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營(yíng)造的產(chǎn)業(yè)培育鏈條;加強(qiáng)前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,從制度上落實(shí)企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化中的主體地位;加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,探索建立包容審慎的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式適應(yīng)性監(jiān)管體系,支持企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)大膽探索試錯(cuò),支持地方開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)改革和政策先行先試。

    三、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能

    科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力??萍紕?chuàng)新靠人才,人才培養(yǎng)靠教育,教育、科技、人才內(nèi)在一致、相互支撐。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,需要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。需要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流,加快形成面向未來(lái)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。

    構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的重要保障。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要推進(jìn)科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。黨的十八大以來(lái),我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的教育體系,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊(duì)伍,新時(shí)代教育事業(yè)、科技事業(yè)、人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。同時(shí)也要看到,科技創(chuàng)新成果難以及時(shí)有效地應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,而且頂尖科技人才不足。因此,要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

    構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,必須深化教育綜合改革,確立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系,完善學(xué)校管理體系,建立健全更加合理高效的教育資源配置機(jī)制,實(shí)施好基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃,打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái),完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制,實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。深化科技體制改革,改進(jìn)科技計(jì)劃管理,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局,提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重,完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制;建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度,深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用;加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái);賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán),允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才,建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍;健全保障科研人員專心科研制度;建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道;構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才機(jī)制,堅(jiān)持全球視野、世界一流水平,完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制,探索建立高技術(shù)人才移民制度。

    四、完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則,引導(dǎo)資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚

    隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,資源要素本身的范圍和重要程度也不斷發(fā)生變化。例如,在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,作為新的要素,數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源,也是重要生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,優(yōu)化要素投入配置,提升要素組合效能,是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵路徑。要素市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)體系的基礎(chǔ),完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則,有利于優(yōu)化資源要素配置,使要素能夠從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,提高要素配置效率,推動(dòng)要素配置實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)化提升。

    完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則,重點(diǎn)是深化要素市場(chǎng)化改革,破除阻礙要素流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,充分釋放市場(chǎng)潛力,高效配置各類資源,引導(dǎo)資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視要素市場(chǎng)化改革工作,明確勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域要素市場(chǎng)化改革的目標(biāo)方向與任務(wù)舉措,要素市場(chǎng)制度和規(guī)則建設(shè)持續(xù)深化,資本要素基礎(chǔ)制度改革順利實(shí)施,技術(shù)要素市場(chǎng)建設(shè)與成果轉(zhuǎn)化有力推進(jìn),數(shù)據(jù)要素政策立法與標(biāo)準(zhǔn)制定取得重要進(jìn)展,傳統(tǒng)要素配置方式不斷創(chuàng)新,新型要素加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。同時(shí)也要看到,我國(guó)仍面臨一些領(lǐng)域制度規(guī)則不完善、要素市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)滯后、地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等問(wèn)題,新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展也對(duì)要素市場(chǎng)制度和規(guī)則提出新的要求,亟待通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革,完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則。

    完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則,必須構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,完善與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期各階段特點(diǎn)相適應(yīng)的多元化“接力式”金融服務(wù),鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資,更好發(fā)揮政府投資基金作用,發(fā)展耐心資本,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持,完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策,健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,建立科技保險(xiǎn)政策體系。培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng),推動(dòng)區(qū)域或行業(yè)技術(shù)交易機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享;提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力,加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度;建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制,積極參與全球數(shù)字領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定。健全統(tǒng)一高效的要素市場(chǎng)體系,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為,防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng);完善主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定要素價(jià)格機(jī)制,防止政府對(duì)價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù);創(chuàng)新優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,按照標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、場(chǎng)景開(kāi)放、市場(chǎng)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、體系升級(jí)的原則路徑,分領(lǐng)域制定優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境實(shí)施方案,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。

    (作者:中共中央黨校﹝國(guó)家行政學(xué)院﹞經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)

    責(zé)任編輯:孫 劍

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