鄉(xiāng)村振興視域下發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)路徑研究

摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。文章深入探討了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征，包括所有權(quán)關(guān)系的明晰化和成員主體的明確性等。通過分析其發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了當(dāng)前不同地區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況及面臨的挑戰(zhàn)，如發(fā)展不平衡不充分、市場(chǎng)機(jī)制不健全等問題。進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)融合等方面探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，如借鑒強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司模式、推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、建立健全居間協(xié)調(diào)溝通機(jī)制等。最后總結(jié)研究結(jié)論并對(duì)未來研究方向進(jìn)行展望，旨在為推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成為關(guān)鍵支撐，但其發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被擺在重要位置。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日益凸顯，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興具有不可替代的作用。另一方面，當(dāng)前新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多困難。例如，部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展固化緩慢，突出表現(xiàn)在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制面臨大規(guī)模經(jīng)營(yíng)束縛、集體觀念弱化、農(nóng)村基層組織機(jī)構(gòu)虛化等瓶頸問題，對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造成大力沖擊。

本研究旨在通過深入研究和實(shí)踐，期望激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。并解決當(dāng)前新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種問題，通過加強(qiáng)黨對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，注重集體精神教育，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

一、理論基礎(chǔ)

（一）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)集體所有與股份合作，通過股份形式量化給成員，明確成員權(quán)益，增強(qiáng)參與度和積極性。其核心特征是所有權(quán)明晰、成員主體清晰，旨在保護(hù)集體資產(chǎn)不被隨意分割，同時(shí)承認(rèn)成員的個(gè)人份額和權(quán)能。這種模式有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，同時(shí)保障鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感和歸屬感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

表1展示了中國(guó)東部、中部和西部地區(qū)在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資產(chǎn)總額、村集體經(jīng)濟(jì)組織的總收入以及村均收入，并指出了各自面臨的主要挑戰(zhàn)。這樣的圖表更直觀地理解不同地區(qū)在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異和面臨的問題。

（二）所有權(quán)關(guān)系的明晰化

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上的核心創(chuàng)新在于明確集體所有權(quán)與個(gè)人份額權(quán)的界定。這種產(chǎn)權(quán)制度的革新解決了傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊、權(quán)責(zé)不清的問題，有效激發(fā)了農(nóng)民的積極性和參與度。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，集體資產(chǎn)歸集體所有，但成員通過“股份”形式持有具體的份額，這量化了每位成員的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，提升了其對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)注和投入。明晰化的產(chǎn)權(quán)關(guān)系對(duì)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的透明度和效率起到了關(guān)鍵作用。產(chǎn)權(quán)明晰可以有效避免資源的非法占用和濫用，確保集體資產(chǎn)的合理利用和增值。如集體經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行大型投資或資本運(yùn)作時(shí)，每個(gè)成員都能清楚地知曉自己的權(quán)益和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，從而更理性地參與決策過程。同時(shí)，個(gè)體份額的明確也有助于優(yōu)化資源配置，成員可以根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)份額進(jìn)行投資或退出，增加了集體經(jīng)濟(jì)的靈活性和市場(chǎng)反應(yīng)速度。

（三）成員主體的明確性

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格進(jìn)行了明確規(guī)定，具體包括：戶籍所在地或曾屬集體經(jīng)濟(jì)組織，并與集體經(jīng)濟(jì)組織建立了穩(wěn)固的權(quán)利與義務(wù)聯(lián)系，以集體經(jīng)濟(jì)組織的土地等資產(chǎn)作為主要生活依托的居民，即被視為集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。另外，各地根據(jù)自身情況，也出臺(tái)了相應(yīng)的成員資格認(rèn)定細(xì)則。在資產(chǎn)股份化方面，將集體資產(chǎn)按照股份分配給每一位成員，無(wú)論是個(gè)人還是團(tuán)體，從而使得成員的權(quán)益更加清晰。

（四）產(chǎn)業(yè)興旺的動(dòng)力

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，通過整合土地資源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。該經(jīng)濟(jì)模式下，農(nóng)民通過參與股份合作，共同投資于規(guī)?；r(nóng)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，增加了個(gè)體經(jīng)濟(jì)收益，提高了整個(gè)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)活力。這種集體與個(gè)人結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。同時(shí)，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村地區(qū)吸引了更多的投資和政策支持，從而加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的潛在發(fā)展能力。

（五）生態(tài)宜居的保障

長(zhǎng)期以來，部分鄉(xiāng)村生態(tài)條件遭到破壞，農(nóng)村垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)藥化肥過量施用造成農(nóng)業(yè)面源污染，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興 “生態(tài)宜居” 要求相去甚遠(yuǎn)。而通過集體經(jīng)濟(jì)的股份合作制，農(nóng)民能夠參與到大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的響應(yīng)能力。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，如通過引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和推廣高效種植模式，顯著提高了土地的使用效率和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了一定的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，能夠?qū)ιa(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，建立起農(nóng)藥、化肥的減量化使用內(nèi)控機(jī)制，減少對(duì)土壤、空氣和地下水的污染。

二、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

（一）成功案例分析

陽(yáng)江兩地上榜廣東評(píng)出的20個(gè)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例，其中陽(yáng)東區(qū)亨垌村探索創(chuàng)辦“土地信用中心” 促進(jìn)村集體村民增收，陽(yáng)春市發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，陽(yáng)春市全市累計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積163.1萬(wàn)畝，每畝節(jié)約成本220元，惠及農(nóng)戶20.12萬(wàn)戶，比托管前增加利潤(rùn) 4426.4萬(wàn)元。2022年，陽(yáng)春市被列入廣東省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣，智慧“三農(nóng)”（陽(yáng)春市）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社成為全國(guó)成功典型案例。

自貢市沿灘區(qū)九洪鄉(xiāng)三河村《聚焦 “三個(gè)三” 揚(yáng)長(zhǎng)避短 為村集體經(jīng)濟(jì)注入源泉活水》作為全市唯一的典型案例成功入選全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例。三河村充分依托九洪 “瓜椒之鄉(xiāng)” 的品牌優(yōu)勢(shì)，通過提供社會(huì)化服務(wù)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、組建新媒體銷售團(tuán)隊(duì)、打造餐飲服務(wù)中心、承接勞務(wù)服務(wù)、閑置資金入股等方式，2022年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá) 132.62萬(wàn)元。

波密縣以“五種模式” 發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，包括聯(lián)村共建、村企聯(lián)建、飛地聯(lián)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管、支部領(lǐng)辦。如傾多鎮(zhèn)托巴康村組建 “聯(lián)村共建”產(chǎn)業(yè)示范園，項(xiàng)目一期7個(gè)溫室大棚產(chǎn)量達(dá)4200余斤，總產(chǎn)值210萬(wàn)元，參與人數(shù)達(dá)2100 人次，帶動(dòng)增收42萬(wàn)元，7個(gè)行政村每村實(shí)現(xiàn)分紅3萬(wàn)元。

表2展示了不同地區(qū)和不同模式下的成功案例及其具體成效。通過對(duì)比這些案例，可以突出新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化及其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶來的積極影響。

（二）發(fā)展模式多樣化

各地新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。主要有以下幾種，盤活利用資產(chǎn)資源模式：如陽(yáng)東區(qū)亨垌村探索創(chuàng)辦“土地信用中心”，中山市民眾街道運(yùn)用EOD模式探索富民興村有效路徑，陽(yáng)東區(qū)亨垌村、茂南區(qū)金塘村 “盤地引企聚力” 推動(dòng)村集體及農(nóng)戶收入連年翻番，端州區(qū)開展村集體土地過渡性開發(fā)探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。

金融賦能模式：肇慶市構(gòu)建信用村 “整村授信 +” 賦能集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，佛岡縣龍?zhí)链逄剿餍庞没ブ献鞅P活閑散資金助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激發(fā)經(jīng)管團(tuán)隊(duì)活力模式：禪城區(qū)紫南村“鄉(xiāng)村 CEO”助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，五華縣探索“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”模式帶動(dòng)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收，電白區(qū)探索村集體經(jīng)濟(jì)收益與村級(jí)干部獎(jiǎng)勵(lì)待遇掛鉤。

多元化經(jīng)營(yíng)模式：濠江區(qū)推行五種模式發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，紫金縣龍窩鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)撬開“致富門”鋪好“增收路”，龍門縣山下村“三步走”做好紅色教育興村富民文章，陽(yáng)春市發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，潮安區(qū)溪美村發(fā)展生態(tài)旅游帶動(dòng)村集體及村民增收致富。

表3展示了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的四種主要模式及其特點(diǎn)和效果，并提供了各個(gè)模式下的案例地區(qū)。通過這樣的圖示，可以更直觀地理解各種發(fā)展模式的實(shí)施情況和成效。

（三）發(fā)展不平衡不充分

地區(qū)差異帶來了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。從集體資產(chǎn)看，2020年?yáng)|部地區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額為5.0萬(wàn)億元，占 65.5%；中部地區(qū)資產(chǎn)總額為1.4億元，占 17.6%；西部地區(qū)資產(chǎn)總額為1.3萬(wàn)億元，占16.9%。從村集體收入來看，2020年?yáng)|、中、西部地區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織總收入分別是4130.4億元、1449.1億元、740.7億元，村均分別為193.5萬(wàn)元、83.7萬(wàn)元、52.3萬(wàn)元。以陜西為例，雖然全省集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出 “空殼村” 清零、薄弱村縮減、一般村壯大、集體強(qiáng)村凸顯的良好發(fā)展局面，但仍存在發(fā)展不平衡的問題。從下雷鎮(zhèn)情況來看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯，全鎮(zhèn)14個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入最高的新育村為28.39萬(wàn)元，最低的志剛村僅6.02萬(wàn)元，兩者相差3.7倍。

表4展示了中國(guó)東部、中部和西部地區(qū)在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資產(chǎn)總額、村集體經(jīng)濟(jì)組織的總收入以及村均收入，并指出了各地區(qū)內(nèi)部的收入差距案例。通過這樣的圖表，可以直觀地展示不同地區(qū)之間以及地區(qū)內(nèi)部新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和不充分問題。

（四）市場(chǎng)機(jī)制不健全

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨行政干預(yù)過多等市場(chǎng)機(jī)制問題。一方面，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要滿足一定的區(qū)位、資源和人才條件，但實(shí)際執(zhí)行中很多地方強(qiáng)化考核激勵(lì)，將普遍設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、打造 “樣板村”、消滅空殼村作為重要工作內(nèi)容，可能導(dǎo)致忽視市場(chǎng)規(guī)律。另一方面，很大一部分集體經(jīng)濟(jì)組織活力弱，自生能力不足。一旦財(cái)政投入減少或撤出，一大批集體經(jīng)濟(jì)組織的收入可能大減或返回?zé)o經(jīng)營(yíng)收益狀態(tài)，而前期投入則會(huì)沉淀或浪費(fèi)。此外，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，作為市場(chǎng)主體的許多權(quán)利無(wú)法實(shí)現(xiàn)，運(yùn)作過程中也存在許多政策法律模糊的地方，容易發(fā)生糾紛和損害集體利益的行為。

表5展示了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)機(jī)制不健全的三個(gè)主要問題及其影響。通過這樣的圖示，可以更直觀地理解行政干預(yù)、集體經(jīng)濟(jì)組織活力不足以及財(cái)政投入與集體經(jīng)濟(jì)組織收入之間的關(guān)系，從而為政策制定提供參考依據(jù)。

三、創(chuàng)新發(fā)展路徑探索

（一）突出村集體控股

借鑒韶關(guān)等地強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司模式，探索新型經(jīng)濟(jì)組織形式。村集體在經(jīng)濟(jì)組織中應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，這是發(fā)展好、維護(hù)好和保障好村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。一方面，要規(guī)范村集體發(fā)起設(shè)立。制定相關(guān)指導(dǎo)意見和要求，明確強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司是以鎮(zhèn)村集體為主要股東的股份制公司，確保聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村利民。例如，翁源縣龍仙鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司由其鎮(zhèn)屬公司出資32萬(wàn)元與34個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織各出資2萬(wàn)元共同成立，實(shí)現(xiàn)了 “村村入股、村村參與、兼顧公平”。另一方面，要維護(hù)村集體權(quán)益。規(guī)定村集體投資設(shè)立強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司必須經(jīng)過村級(jí)代表大會(huì)表決通過，保障村集體參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，將強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及形成的資源資產(chǎn)納入“三資”監(jiān)管范圍，接受紀(jì)檢和審計(jì)監(jiān)督，保障村集體權(quán)益不受非法侵犯。此外，要保障村集體收益分配權(quán)。根據(jù)公司章程約定的利潤(rùn)分紅比例進(jìn)行分配，原則上按股權(quán)比例確定分紅比例，鼓勵(lì)向村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱村傾斜。目前，村集體獲得分紅已達(dá)到一定數(shù)額。

（二）盤活利用資源資產(chǎn)

資源資產(chǎn)的挖掘與活化是強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利的關(guān)鍵策略。該公司在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、宅基地及其他閑置資產(chǎn)的活化利用和物業(yè)出租方面取得了顯著進(jìn)展，并致力于荒廢耕地的再利用，采取集中收儲(chǔ)、整地提升及統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的策略，至今已整治378塊土地，總面積達(dá)8994.63畝。同時(shí)，為最大化村集體資源的利用，市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)梳理了鎮(zhèn)村兩級(jí)的可用資源，并制定了市域區(qū)塊分類種植規(guī)劃、高附加值農(nóng)業(yè)潛力空間分布圖、高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作推介表，明確資源的具體應(yīng)用方向和操作流程。通過強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司的綜合調(diào)度，積極推動(dòng)高附加值的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加工、鄉(xiāng)村振興車間、民宿經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民的收入水平，目前已成功盤活資產(chǎn)總額達(dá)24.41億元。

（三）特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)、做響特色品牌，有利于促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)發(fā)揮推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動(dòng)的作用。例如，一些地方打造以 “土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)” 為理念的特色產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，要注重科技創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入大市場(chǎng)

加強(qiáng)對(duì)外交流合作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的分析研究，提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。可以通過新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，拓展銷售渠道。例如，組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。同時(shí)，要積極發(fā)展農(nóng)村電商，將現(xiàn)代信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)，培育農(nóng)村電商實(shí)體及網(wǎng)絡(luò)直播等業(yè)態(tài)。

（五）黨建引領(lǐng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)融合路徑。通過村黨組織牽頭、黨員干部帶頭，推動(dòng)農(nóng)村零散土地化零為整、由小變大、成方成片，以全程托管、復(fù)合式托管和單環(huán)節(jié)托管等方式，將土地納入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)范圍，提升規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。例如，彭陽(yáng)縣圍繞解決農(nóng)民老齡化、農(nóng)地碎片化等問題，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）優(yōu)選1-2個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織盤活全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各類農(nóng)機(jī)資源，集聚生產(chǎn)要素，以集中連片服務(wù)帶動(dòng)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)66.2萬(wàn)畝（次）。

（六）居間協(xié)調(diào)溝通機(jī)制

充分發(fā)揮村集體貼近農(nóng)民、聯(lián)系農(nóng)民和服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)。如鹽池縣田記掌村采取“村委會(huì)+服務(wù)組織+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)農(nóng)戶與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地委托合同，交由農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織全程托管，農(nóng)戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，年終二次分紅，推動(dòng)畝均增收200元。同時(shí)，要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的矛盾和問題，確保農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)順利進(jìn)行。

表6展示了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興各方面的具體作用和貢獻(xiàn)，并對(duì)未來的發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測(cè)。通過這樣的圖示，可以更直觀地理解新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在各個(gè)方面的重要性和未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、結(jié)語(yǔ)

本文研究了鄉(xiāng)村振興視域下新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，探討其內(nèi)涵、特征、現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)，并探索創(chuàng)新發(fā)展路徑。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中具有重要地位和作用，特別是在產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居方面表現(xiàn)突出。然而，發(fā)展不平衡不充分和市場(chǎng)機(jī)制不健全等挑戰(zhàn)仍然存在，地區(qū)差異導(dǎo)致資產(chǎn)總額和村集體收入差距明顯，市場(chǎng)機(jī)制問題也制約著新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們探索了創(chuàng)新發(fā)展路徑，包括經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)融合等方面。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景廣闊，政府將繼續(xù)加大對(duì)其支持力度，完善政策體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。我們相信，在各方的共同努力下，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)將成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁引擎，為實(shí)現(xiàn)共同富裕和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蘆曉宇，徐耀琳.學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“飛地抱團(tuán)”路徑探索——關(guān)于和順縣松煙鎮(zhèn)田潤(rùn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的專項(xiàng)調(diào)研[J].山西財(cái)稅，2024（08）：21-24.

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（作者單位：中共和縣縣委黨校）