對(duì)罪錯(cuò)少年，寬與嚴(yán)的邊界

小強(qiáng)因過失犯罪，被判處有期徒刑二年。服刑期間，主審該案的艾法官常去探望小強(qiáng)，并且每次都會(huì)帶上一盒熱氣騰騰的餃子，稱這是小強(qiáng)媽媽托她帶來的。艾法官不僅關(guān)心小強(qiáng)的獄中生活，更鼓勵(lì)小強(qiáng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，參加高考。

出獄那天，小強(qiáng)如愿拿到了大學(xué)錄取通知書，但來接他的卻只有艾法官。這時(shí)他才知曉，媽媽身患重病，半年前就已離世。那一盒盒餃子都是艾法官模仿小強(qiáng)媽媽的做法親手所做。

以上是2020年，在上海市第二中級(jí)人民法院少年審判十周年之際，該院根據(jù)真實(shí)案例改編的微電影《餃子》中的場(chǎng)景。

在今年全國(guó)兩會(huì)上，不論是“兩高”的工作報(bào)告，還是多位全國(guó)人大代表不約而同談及未成年人犯罪的相關(guān)問題。其中，最高法工作報(bào)告中首次點(diǎn)名“邯鄲3名初中生殺害同學(xué)案”，明確表態(tài)這是我國(guó)首次對(duì)不滿14周歲的未成年罪犯頂格判罰。

如何挽救罪錯(cuò)未成年人，如何有效預(yù)防和減少未成年人犯罪，記者為此進(jìn)行了深入走訪。受訪對(duì)象均認(rèn)為，對(duì)于罪錯(cuò)未成年人，既不能“一放了之”，也不能“一判了之”。

一聲聲“法官媽媽/爸爸”的背后

上海二中院原少年家事庭審判員、三級(jí)高級(jí)法官張華便是《餃子》中艾法官的原型。去年底退休的他從2010年開始在少年庭從事審判工作。

“這是2014年左右我判的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)雇兇殺人案。小強(qiáng)的原型小雙是該案的第五被告?！睆埲A向《新民周刊》娓娓道來，小雙的母親在他很小的時(shí)候就離開了，他一直隨父生活。父親為了供他讀書省吃儉用，常年一人打兩份工。2011年高一暑假，16歲的小雙在上網(wǎng)時(shí)看到他人所發(fā)的“雇兇殺人”帖，并順手轉(zhuǎn)發(fā)。沒想到，最后“殺手”正是看到了小雙轉(zhuǎn)的帖子受雇來上海殺了人。小雙就這樣成了共犯。

判決前，圍繞著小雙，合議庭法官曾費(fèi)了一番功夫：該案其他的被告人都在線下有實(shí)際行為，對(duì)只在線上轉(zhuǎn)發(fā)的小雙應(yīng)如何處理，曾有適用緩刑還是實(shí)刑之爭(zhēng)。

后經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，小雙是在明知帖子內(nèi)容是真雇兇殺人的情況下仍選擇轉(zhuǎn)發(fā)的。但作為主審法官的張華并未就此輕易下判斷，從小雙父親和老家鄰居、學(xué)校老師處了解到，小雙性格陽光，學(xué)習(xí)成績(jī)一直不錯(cuò)，而父親平日里對(duì)他也有所管教，只是暑假期間才有所疏忽。

最終，小雙被減輕判處四年有期徒刑。該案的判決書首次適用《刑法》第100條關(guān)于前科封存的規(guī)定。宣判后，張華告知小雙這條法律規(guī)定的含義，對(duì)他這樣的罪錯(cuò)，檔案是封存的，并告訴他如果以后有信息泄露的，完全可以維權(quán)。

“前科封存制度在2011年刑法修正案（八）中就有規(guī)定，但具體實(shí)施細(xì)則是在10年后才發(fā)布的?！睆埲A在處理該案時(shí)就在思考，既然刑法已作規(guī)定，完全可以落到實(shí)處。

之后，小雙被送上海市未成年犯管教所。但張華的工作卻沒有結(jié)束，他與靜安區(qū)司法局幫教科聯(lián)合，定期對(duì)小雙回訪幫教，還與他結(jié)對(duì)幫助其解決在獄中學(xué)習(xí)和生活具體問題。

小雙在未管所表現(xiàn)良好，兩年后獲得了假釋。假釋那天，張華專門到未管所門口等他。“他沒想到我會(huì)來，感動(dòng)之余，也鄭重承諾一定會(huì)證明自己不是庸人和惡人?！毙‰p回原籍后，張華持續(xù)做好無縫對(duì)接工作，落實(shí)其犯罪記錄封存、社區(qū)矯正銜接等。在他和其父親的努力下，小雙重拾學(xué)業(yè)，最后考上了西北某大學(xué)的計(jì)算機(jī)專業(yè)。其間，張華和小雙聊了許多，從最初的書信到微信，“他是一個(gè)很正能量的孩子”。

張華說，自己之所以這么做，既是作為一個(gè)少年庭法官應(yīng)有之義，也是作為一名父親特別希望小雙這樣一時(shí)失足的孩子能夠重新出發(fā)。

犯罪記錄封存、隱私保護(hù)，給失足未成年人重啟人生的機(jī)會(huì)。2020年，《餃子》上映時(shí)，小雙剛好本科畢業(yè)。

一盒餃子的背后，不僅是媽媽的味道，更傾注了少審法官的期望。一聲聲“法官爸爸/媽媽”，則道出了少審法官最動(dòng)人的名字。而一顆顆真誠(chéng)想要改好的心，亦是送給法官們最珍貴的禮物。

“少年法庭的工作對(duì)象是未成年人，其成立的初衷是探索符合未成年人身心特點(diǎn)的有別于成年人的審判工作方式，從而實(shí)現(xiàn)感化挽救的目的?！鄙虾Ｊ懈呒?jí)人民法院未成年人與家事案件綜合審判庭庭長(zhǎng)王戎告訴《新民周刊》，法院在審理未成年人刑事案件時(shí)始終依法貫徹“教育、感化、挽救”方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則及寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，不斷落深落細(xì)“寓教于審”這一少年審判特色工作做法，避免簡(jiǎn)單“一判了之”，促使未成年人從心底真正知錯(cuò)、認(rèn)罪、悔罪。“幫助涉罪未成年人重回正軌的重要環(huán)節(jié)之一，便是少年審判工作”。

而少年庭判案不止于庭審這一環(huán)節(jié)?，F(xiàn)任上海市高級(jí)人民法院未成年人與家事案件綜合審判庭副庭長(zhǎng)顧薛磊曾在長(zhǎng)寧法院做了20多年的少審法官，在耳濡目染下早就繼承了前輩的優(yōu)良傳統(tǒng)。他清楚地記得，早年少審法官會(huì)騎著自行車到看守所提審當(dāng)事人，并走訪他們的家庭、學(xué)校（或單位），“我們俗稱‘三會(huì)面’制度，只有見了面以后，你才能了解他犯錯(cuò)的真正原因，并不是簡(jiǎn)單地通過法庭上十幾二十分鐘的時(shí)間，就對(duì)他的一生進(jìn)行宣判”。

如今，社會(huì)調(diào)查已成為一項(xiàng)成熟的法律制度，社會(huì)調(diào)查報(bào)告是一項(xiàng)必備材料須提交法庭。但不少少審法官仍會(huì)再親自走訪。

在法庭審理的過程中，開展法庭教育是宣判后必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。顧薛磊還在擔(dān)任書記員時(shí)，有一次的經(jīng)歷讓他啼笑皆非。彼時(shí)，法官讓在場(chǎng)的幾名未成年被告人讀悔過書，沒想到第一個(gè)孩子在念的過程中，后面幾個(gè)的臉色越發(fā)難看。

“原來悔過書的內(nèi)容相似，這并非被告人發(fā)自內(nèi)心的真心悔過?！鳖櫻诒硎?，少審法官在法庭教育時(shí)既要曉之以理動(dòng)之以情，又要有針對(duì)性地讓未成年被告人能夠真正認(rèn)識(shí)到犯罪后果的嚴(yán)重性，“如果是性侵案件還要開展性教育，以及告訴他保護(hù)女性性權(quán)益的重要性”。

此外，為有針對(duì)性地緩解刑事案件中未成年被告人的緊張、沮喪等情緒，為個(gè)性化矯治提供依據(jù)，或者在涉未成年人民事、行政審判中，發(fā)現(xiàn)未成年人心理異常的，法院還會(huì)及時(shí)開展心理疏導(dǎo)和矯治。據(jù)了解，目前上海法院共有365名干警取得國(guó)家心理咨詢師資質(zhì)。

判后，法院還積極支持、幫助未成年人回歸社會(huì)。如2010年起長(zhǎng)寧區(qū)法院與多個(gè)區(qū)檢察院、救助站、看守所，以及市未管所等部門共建了“一路陽光護(hù)送”項(xiàng)目，在對(duì)于那些在滬舉目無親的外來未成年人當(dāng)庭宣判緩刑或者刑滿釋放后，繼續(xù)對(duì)其開展幫教。

有一個(gè)案子令顧薛磊印象深刻。十多年前，小Z和同伙小D有預(yù)謀地在上海實(shí)施了一起入室搶劫。當(dāng)時(shí)的小Z還未成年，等作案完畢離開那個(gè)房間時(shí)才覺得隱隱不安。和小D分開后，他曾獨(dú)自返回想要去自首，但現(xiàn)場(chǎng)刺耳的警笛、穿著制服的警察讓小Z感到前所未有的恐懼。他轉(zhuǎn)身離開，就此開始了長(zhǎng)達(dá)5年的逃竄生活。

小Z不敢回老家，更不敢和家人有任何聯(lián)系。每日生活在擔(dān)驚受怕中的小Z有一天忍不住在某公益熱線網(wǎng)站上留言，傾訴苦悶。后來在網(wǎng)站志愿者的勸解和鼓勵(lì)下，小Z回到上海自首。

法官通過深入地了解發(fā)現(xiàn)了他身上隱藏的優(yōu)點(diǎn)——心存善念、勇于擔(dān)當(dāng)。法官認(rèn)為，雖然小Z的罪行嚴(yán)重，但作案時(shí)尚未成年，且有自首情節(jié)和良好的悔罪表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)以“教育為主，懲罰為輔”，最后依法對(duì)他減輕處罰，判處有期徒刑三年、緩刑三年。

為有針對(duì)性地緩解刑事案件中未成年被告人的緊張、沮喪等情緒，或在涉未成年人民事、行政審判中，發(fā)現(xiàn)未成年人心理異常的，法院還會(huì)及時(shí)開展心理疏導(dǎo)和矯治。據(jù)了解，目前上海法院共有365名干警取得國(guó)家心理咨詢師資質(zhì)。

“追求社會(huì)效果”不能成為一句空話，而是要落實(shí)到每個(gè)未成年被告人的真實(shí)感受，把社會(huì)的愛心傳遞給他們，給他們留出一條陽光大道。后來的事實(shí)也證明了，對(duì)小Z宣告緩刑的效果要比簡(jiǎn)單判處實(shí)刑好得多。

法官積極聯(lián)系了小Z老家的幫教基地，讓他能夠回老家進(jìn)行緩刑考察。三年緩刑期間，不僅幫教志愿者曾三次親自到陜西探望小Z，法官也多次通過電話給予其諄諄教育。

法官的信任最終引領(lǐng)小Z走上了正軌。他不僅開辦了一家汽車美容中心，后來又在當(dāng)?shù)卣С窒聰U(kuò)大為汽車服務(wù)公司，該公司后又被確定為當(dāng)?shù)匕仓脦徒袒?，陸續(xù)接受了數(shù)十名刑滿釋放人員進(jìn)公司上班，接受有關(guān)部門幫教考察。

“一個(gè)人，幫與不幫是完全不一樣的。等你有能力了，再幫一下人家，就會(huì)更有說服力?！鳖櫻诮榻B，小Z在這個(gè)幫教基地發(fā)揮了重要作用，不僅熱心參與這些刑滿釋放人員的改造幫助他們重新回歸社會(huì)，還用自己的經(jīng)歷勸說三名在逃人員主動(dòng)投案自首。小Z本人也收獲了“社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)。

近年來，未成年人犯罪尤其是低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪引起社會(huì)高度關(guān)注。

有人提出，其實(shí)未必所有的罪錯(cuò)未成年人都有著良好的性格底色，的確有一些比較惡劣，或經(jīng)過矯正還重復(fù)犯罪的未成年人。對(duì)于這部分孩子，張華的觀點(diǎn)很清楚——“寬容不縱容。只不過對(duì)于那些重復(fù)犯罪的，寬容的程度要逐步收緊，寬的口子要越來越小?！?/p>

正如最高人民法院院長(zhǎng)張軍在兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)指出，人民法院要根據(jù)未成年人犯罪的新態(tài)勢(shì)新情況，依法懲處未成年人犯罪，絕不因犯罪人未成年就片面強(qiáng)調(diào)從寬、該罰不罰，“年少不是‘免罪金牌’，沒有懲罰就沒有警示”。

對(duì)此，王戎也表示：“對(duì)失足少年而言，法庭既是懲戒處罰的‘公堂’，也是挽救教育的‘課堂’。一方面，對(duì)于犯罪手段殘忍，情節(jié)、后果特別嚴(yán)重，主觀惡性深，屢教不改的未成年被告人，法院不姑息縱容，堅(jiān)決依法懲治。另一方面，對(duì)于可塑性強(qiáng)、有矯治可能性的，盡最大努力、最大限度進(jìn)行挽救。”

統(tǒng)計(jì)顯示，從2014年至2023年，上海法院判處未成年人罪犯人數(shù)下降84%。在各方共同努力下，上海未成年人犯罪防治工作取得了明顯成效。

從“拍桌子”到發(fā)來感謝短信

判決并不是終點(diǎn)，對(duì)于這些犯過錯(cuò)誤的孩子，法院繼續(xù)與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓芾聿块T或社區(qū)矯治機(jī)構(gòu)對(duì)接，通過跨部門、跨區(qū)域合作機(jī)制，努力為他們順利回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。

2020年7月1日正式生效實(shí)施的《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》，是我國(guó)完善刑事執(zhí)行的重大制度改革，未成年人正是社區(qū)矯正關(guān)注的一個(gè)重要群體。預(yù)防和減少未成年人犯罪，提高未成年犯矯正質(zhì)量，已然成為刑事司法工作的一大重要職責(zé)。

作為最早一批社區(qū)矯正試點(diǎn)省市，上海一直是社區(qū)矯正工作的排頭兵。早在2000年左右，彼時(shí)的上海市少年管教所就對(duì)失足青少年試行了“試工試讀”制度，標(biāo)志著上海從實(shí)踐層面正式開始了對(duì)社區(qū)矯正工作的探索。

2003年8月，上海率先成立了全國(guó)第一個(gè)社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)——上海市社區(qū)矯正工作辦公室，設(shè)在市司法局，后更名為上海市社區(qū)矯正管理局，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加突出執(zhí)法、管理、指導(dǎo)功能。

至2015年年底，上海建成22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)矯正中心，全部覆蓋16個(gè)區(qū)。

“每一名社區(qū)矯正對(duì)象的年齡、性格、經(jīng)歷、罪名案由、家庭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等都不相同，因人施教很重要?！鄙虾Ｊ徐o安區(qū)司法局社區(qū)矯正科副科長(zhǎng)姜佳良告訴《新民周刊》記者，尤其面對(duì)未成年人對(duì)象時(shí)，更會(huì)有針對(duì)性的合理調(diào)配教育幫扶資源，制定‘一人一案’的矯正方案，“但當(dāng)矯正對(duì)象持續(xù)違反相關(guān)規(guī)定時(shí)，我們也會(huì)給予警告、訓(xùn)誡，甚至是提出撤銷緩刑或收監(jiān)執(zhí)行的建議”。

因犯強(qiáng)奸罪曾在靜安區(qū)接受社區(qū)矯正緩刑考察的少年小Q，至今讓姜佳良印象深刻，“差一點(diǎn)我們就要提收監(jiān)了”。

初中時(shí)，小Q的父母離異并都重新組建家庭，先后跟著父母在各自新家生活的他始終不能適應(yīng)，時(shí)不時(shí)故意惹事來發(fā)泄心中不滿。而父母因愧疚，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)他從來都是有求必應(yīng)。加之，家庭教育和關(guān)愛的缺失，17歲的小Q開始在外結(jié)交一些社會(huì)上的不良朋友，妄圖得到一些虛幻的安慰，但后來因法律意識(shí)淡薄，他竟越過了法律底線。

在社區(qū)矯正初期，小Q不僅沒有按時(shí)點(diǎn)名，線下的學(xué)習(xí)和公益活動(dòng)也經(jīng)常遲到早退，甚至在收到警告談話時(shí)還試圖通過撒謊欺騙逃避監(jiān)管。

“后來我們了解到，他父親單獨(dú)給他租了個(gè)房子和老人一起住。他晚上經(jīng)常出去玩通宵，早上自然起不來遲到。”據(jù)姜佳良回憶，當(dāng)矯正科通知他父母到場(chǎng)時(shí)，“第一次談話，他父親直接拍桌子質(zhì)問我們，母親也是護(hù)得不得了”。

面對(duì)這種情況，區(qū)司法局聯(lián)合檢察院未檢科、街道司法所、社工分頭開展工作。一方面，對(duì)小Q采取“恩威并施”的教育讓他意識(shí)到事情的嚴(yán)重性，另一方面對(duì)他父母也是進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。

在不懈的努力和關(guān)心下，小Q終于敞開心扉，積極參與到社區(qū)矯正里。目前，他正在國(guó)外留學(xué)，進(jìn)一步深造。姜佳良的手機(jī)里至今還留著他父親發(fā)來的感謝短信。

“與過去因家庭貧困，教育缺失導(dǎo)致犯罪不同，現(xiàn)在一些未成年社區(qū)矯正對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)渥，更多是為了追求刺激或者長(zhǎng)輩過于溺愛，使他們無視法律規(guī)則，導(dǎo)致犯罪發(fā)生。”姜佳良分析道，隨著未成年人犯罪類型和心理特征的多樣化，矯正項(xiàng)目和方式需要更加具有針對(duì)性。同時(shí)，制定和實(shí)施個(gè)性化的矯正方案面臨著諸多挑戰(zhàn)，比如有些未成年人家庭教育存在很大問題，“我們的矯正工作在教育好未成年人的同時(shí)也要關(guān)注其家庭成員帶來的負(fù)面效果”。

此外，未成年人的矯正需求更加多樣化，除了行為矯正和法治教育外，矯正工作還包括心理輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)等多個(gè)方面。

據(jù)了解，社會(huì)力量參與對(duì)上海社區(qū)矯正工作的快速起步和發(fā)展同樣發(fā)揮了重要作用。早在2004年社區(qū)矯正工作之初，上海就通過政府購買服務(wù)培育和引入了社會(huì)組織——上海市新航社區(qū)服務(wù)總站以及上海市社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì)。也正是有了他們的參與，讓上海社區(qū)矯正工作格外溫暖。

救“問題少年”于“懸崖”前

記者從上海高院了解到，隨著觸網(wǎng)生態(tài)、社交朋圈、家庭教養(yǎng)方式等環(huán)境因素的多元差異，近年來未成年人涉網(wǎng)絡(luò)等犯罪增幅明顯；未成年人團(tuán)伙犯罪出現(xiàn)“線上利誘成團(tuán)” 等新情況；還有一小部分未成年被告人前期曾有罪錯(cuò)行為。

可見，未成年人罪錯(cuò)行為通常是一個(gè)由輕及重、逐漸演變的動(dòng)態(tài)過程。如果在不良行為萌芽初期，就能有針對(duì)性，精準(zhǔn)地分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治，勢(shì)必有助于阻斷未成年人不良行為加重，有效預(yù)防未成年人犯罪，使他們回歸正常的生活軌跡。

2024年5月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見》，明確要求建立“三審合一”綜合審判機(jī)制，貫通刑事、民事、行政審判。它被看作是人民法院在新時(shí)代加強(qiáng)對(duì)未成年人綜合司法保護(hù)的“施工圖”，也是對(duì)未成年人審判工作機(jī)制提出的新探索。將未成年人刑事審判與家事審判深度融合，將保護(hù)孩子的觸角向前端延伸，注重“治未病”。

“未成年人犯罪背后往往隱藏著家庭、社會(huì)等多方面的問題。未病先治，預(yù)防為先?！蓖跞直硎?，“除了長(zhǎng)寧法院早在1989年就成立至今的‘為孩子父母學(xué)?！?，相關(guān)好的經(jīng)驗(yàn)做法已經(jīng)積極推廣，去年上海高院和市教委還共同推進(jìn)了法治副校長(zhǎng)“以案論法”工作，三級(jí)法院院長(zhǎng)帶頭進(jìn)校園講授‘開學(xué)法治第一課’，部分法院還通過‘法官信箱’等形式跨前一步，參與校園糾紛的源頭預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解，并通過生動(dòng)鮮活的案例，讓學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知源自生活、融入日常，學(xué)會(huì)主動(dòng)學(xué)法、遇事找法、善于用法?！?/p>

未來，上海法院還將發(fā)揮數(shù)字法院建設(shè)成果，推進(jìn)涉未成年人數(shù)字法院建設(shè)，助推數(shù)字司法保護(hù)未成年合法權(quán)益新格局，并與行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)數(shù)據(jù)資源互通。

可以說，在司法機(jī)構(gòu)形成“政法一條龍”的同時(shí)，隨著“社會(huì)一條龍”綜合治理的加入，目前已形成“兩條龍”的未成年人預(yù)防保護(hù)機(jī)制。

在大家眼中，17歲的小于是品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生，曾一舉拿下美國(guó)官方出具的獎(jiǎng)項(xiàng)，并獲得國(guó)外知名大學(xué)的錄取通知書；離開家長(zhǎng)和老師的視線，他卻成了一個(gè)“問題少年”，只因自己的自行車被盜便多次實(shí)施盜竊進(jìn)行發(fā)泄。

兩種截然不同的模樣在小于身上交替呈現(xiàn)，令上海市青浦區(qū)檢察院未成年人檢察辦案組的檢察官無比揪心。青浦區(qū)檢察院根據(jù)案發(fā)后雙方簽訂的諒解協(xié)議及小于的認(rèn)罪悔罪態(tài)度等，依法對(duì)小于作出不起訴決定。

此時(shí)，小于已經(jīng)獲得國(guó)外知名大學(xué)的錄取通知書，不日將啟程前往國(guó)外深造。但在被取保候?qū)徠陂g，他依法上交了個(gè)人護(hù)照，而國(guó)外的大學(xué)急需其辦理簽證及入學(xué)手續(xù)，若按正常流程運(yùn)轉(zhuǎn)，則有可能嚴(yán)重影響他按期入學(xué)。

專案組經(jīng)研判認(rèn)為，保護(hù)未成年人接受教育的權(quán)利也是促進(jìn)其法治意識(shí)提高的重要舉措。青浦區(qū)檢察院與公安機(jī)關(guān)溝通后，決定“特案特辦”，加快護(hù)照流轉(zhuǎn)，幫助小于順利完成入學(xué)手續(xù)辦理。

同時(shí)，針對(duì)小于即將出國(guó)讀書、不方便開展幫教的情況，檢察院聯(lián)動(dòng)了上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“陽光中心”）與小于簽署《觀護(hù)幫教協(xié)議》。

小于出國(guó)時(shí)，專案組已經(jīng)制定了針對(duì)性跨國(guó)幫教方案——通過微信、騰訊會(huì)議等軟件對(duì)其進(jìn)行跨國(guó)遠(yuǎn)程幫教。同時(shí)，陽光中心為幫教提供專業(yè)持續(xù)指導(dǎo)。

據(jù)公開報(bào)道，陽光中心是上海成立的全國(guó)第一個(gè)專業(yè)的青少年社工機(jī)構(gòu)。預(yù)防和減少青少年尤其是未成年人犯罪，是該中心成立肇始的宗旨與目標(biāo)。2004年，陽光中心正式成立后，服務(wù)的主要群體就是當(dāng)時(shí)源于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的違法犯罪高發(fā)人群之一，失學(xué)、失業(yè)、失管的青少年。

彼時(shí)，青少年事務(wù)社工做的第一個(gè)工作就是“掃樓”，挨家挨戶排摸青少年情況。但因大家對(duì)社工工作的認(rèn)識(shí)不足，有人以為他們是志愿者，也有人以為他們是推銷員。即便是知道社工的人，也大多本著“家丑不可外揚(yáng)”的心態(tài)，將他們拒之門外。

而隨著社會(huì)工作開始逐漸被社會(huì)公眾所熟悉、接納，如今上海的青少年事務(wù)社會(huì)工作不僅已全面深入地融入了公安、檢察、法院的少年司法程序中，更是以“預(yù)防支持體系”專章的形式被列入了2022年起正式實(shí)施的地方性法規(guī)《上海市預(yù)防未成年人犯罪條例》中。

以與檢察院和法院的合作為例。經(jīng)過多年的磨合，陽光中心與全市司法機(jī)關(guān)均已形成了完整、規(guī)范的工作流程和要求，如擔(dān)任“合適成年人”要承擔(dān)哪些職責(zé)、開展“家庭教育指導(dǎo)”要做哪幾方面工作、委托函轉(zhuǎn)達(dá)后應(yīng)在多長(zhǎng)的周期內(nèi)介入開展幫教等。

合作同樣是逐步深入的。2024年，上海市公安局在全市組建社區(qū)少年服務(wù)隊(duì)，由熟悉青少年工作的青年民警與青少年事務(wù)社工組成核心團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)關(guān)注青少年不良行為、心理健康、涉校涉家庭矛盾、社會(huì)保護(hù)等。2025年，社區(qū)少年服務(wù)隊(duì)工作被納入了上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目名單。

20年來，上海青少年事務(wù)社工對(duì)未成年人的保護(hù)關(guān)口不斷前移，以超前預(yù)防、臨界預(yù)防、再犯預(yù)防為劃分，已經(jīng)“全鏈條”介入全市未成年人犯罪預(yù)防的整體工作體系中。

張瑾瑜是陽光中心的副總干事，目前主要負(fù)責(zé)服務(wù)群體的分析研究工作。他曾做過一項(xiàng)《罪錯(cuò)未成年人生命轉(zhuǎn)折研究》，通過對(duì)大量典型案例作生命歷程回溯，勾勒出罪錯(cuò)未成年人具有共性的四個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)機(jī)：童年成長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)困境；校園環(huán)境的適應(yīng)不良；不良同伴的相互感染；缺乏警示的司法處遇。該研究在“缺乏警示的司法處遇”部分提到，有些孩子因刑事責(zé)任年齡無法被處理，頻繁進(jìn)出派出所，對(duì)法律和司法處理失去敬畏，從而變得有恃無恐，最終在達(dá)到刑事責(zé)任年齡甚至是成年后犯罪。

張瑾瑜此前在接受媒體采訪時(shí)指出，大部分觸法或犯罪行為的實(shí)施者早在行為發(fā)生多年前，已有初次不良行為的萌芽，且絕大部分發(fā)生于學(xué)校階段。據(jù)他觀察，初次不良行為在程度上一般并不嚴(yán)重，可能是一次逃課、一次打架。但如果得不到家庭、學(xué)校等外在支持系統(tǒng)的及時(shí)阻斷，或是外部高壓介入的方式適得其反，未成年人有極大可能性偏離校園。

未成年人司法保護(hù)與犯罪防治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要形成合力綜合施策。從上海多年來的探索可以看出，社會(huì)支持體系也展現(xiàn)出了具有超大城市氣象和上海本土特色的未成年人大保護(hù)的新格局。

因此，2006年起，陽光中心陸續(xù)與不少學(xué)校簽訂聯(lián)校工作協(xié)議，為學(xué)生尋求幫助提供了便捷途徑。因?yàn)橄噍^于老師，社工的身份和遵守保密的倫理規(guī)則不會(huì)令學(xué)生產(chǎn)生壓力，學(xué)生明顯更愿意同社工傾訴。而對(duì)于學(xué)校來說，社工的加入能覺察到某些視域“盲區(qū)”，同時(shí)也能為學(xué)校補(bǔ)充社會(huì)教育和關(guān)系視角的不足。

目前，陽光中心下轄11個(gè)派出工作站，服務(wù)對(duì)象包括了涉刑事、民事案件的未成年人、困境兒童、有不良行為或嚴(yán)重不良行為的未成年人等多個(gè)類別。

未成年人司法保護(hù)與犯罪防治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要形成合力綜合施策。從上海多年來的探索可以看出，青少年事務(wù)社會(huì)工作已經(jīng)成為未成年人司法“社會(huì)一條龍”建設(shè)中的重要力量，社會(huì)支持體系也展現(xiàn)出了具有超大城市氣象和上海本土特色的未成年人大保護(hù)的新格局。（文中未成年人均為化名）