“央地協(xié)同”：地方國際傳播中心的系統(tǒng)化建設(shè)路徑

【內(nèi)容提要】本文關(guān)注全國“中央-省-市-縣”四級媒體協(xié)同的國際傳播體系建設(shè)，針對地方國際傳播中心的主體性地位確立情況、平臺型發(fā)展模式及資源集聚路徑展開調(diào)研，并就其面臨的困難與挑戰(zhàn)提供整體解決思路，即發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，由中央媒體牽頭建構(gòu)國際傳播主體數(shù)字化協(xié)同體系，布局國際傳播數(shù)智創(chuàng)新平臺，打造國際傳播跨界型資源集群，促進中央媒體與地方國際傳播中心同頻共振、聯(lián)動互補，實現(xiàn)“中央-地方”高效協(xié)同的對外傳播新格局。

【關(guān)鍵詞】國際傳播中心 國際傳播體系 央地協(xié)同

2021年5月31日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第三十次集體學習時強調(diào)“必須加強頂層設(shè)計和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系”。①黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。推進國際傳播格局重構(gòu)，深化主流媒體國際傳播機制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局?！?②

近年來，中國各級地方以成建制的方式加入到國際傳播能力建設(shè)的進程中，成立地方國際傳播中心?，F(xiàn)階段，我國基本形成由中央、省、市、縣四級媒體為主體架構(gòu)的國際傳播體系，新的對外傳播格局顯現(xiàn)。

一、地方國際傳播中心實現(xiàn)規(guī)?；ㄔO(shè)

人民日報全國黨媒信息公共平臺是人民日報社貫徹落實黨中央關(guān)于推進媒體融合發(fā)展的要求而發(fā)起建設(shè)的媒體融合升級工程，作為中央媒體中的首家行業(yè)融合服務(wù)平臺，接收大量來自地方的國際傳播賦能需求。在實地走訪、座談交流和網(wǎng)絡(luò)公開資料的基礎(chǔ)上，人民日報全國黨媒信息公共平臺就地方國際傳播中心建設(shè)情況展開調(diào)研，相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止到2024年12月31日。

1. 全國范圍鋪開，數(shù)量成倍增長

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國地方國際傳播中心建設(shè)數(shù)量突破150家。從經(jīng)濟區(qū)域劃分來看，我國東部地區(qū)國際傳播中心數(shù)量占比43%，西部地區(qū)占比31%，中部地區(qū)占比22%，東北地區(qū)占比4%；這組數(shù)據(jù)透露國際傳播事業(yè)發(fā)展活力及國際傳播中心建設(shè)進程并未明顯受到區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)實影響。

從發(fā)展歷程來看，2018年至2021年間，地方國際傳播中心數(shù)量緩慢增長。2022年進入發(fā)展新態(tài)勢階段，中心總數(shù)是前一階段的2.5倍。2023年是地方國際傳播中心邁向規(guī)?；ㄔO(shè)的關(guān)鍵一年，整體增速保持在兩倍以上，其中省級與地市級國際傳播中心分別增長220%和200%。2024年高速增長勢頭延續(xù)，全年新增國際傳播中心數(shù)量占到累積總數(shù)的58%，較前一年增長100%；這一年省級國際傳播中心建設(shè)數(shù)量趨近飽和，地市級中心展現(xiàn)高成長性、增長104%，縣級中心建設(shè)突飛猛進、增長高達633%（見圖1）。

從行政區(qū)劃來看，在30個建有國際傳播中心的省級行政區(qū)中，有兩成以上已經(jīng)初步建成“省—市—縣”三級省域國際傳播體系，四成以上建成“省—市”兩級國際傳播體系，“下沉”和“縱深”發(fā)展態(tài)勢顯著。其中，我國省級國際傳播中心占比約四分之一，地市級中心約占六成，區(qū)縣級中心接近兩成，呈現(xiàn)“棗核型”分布形態(tài)；地市級中心在不同經(jīng)濟區(qū)域中亦占比最大（見圖2），在地方國際傳播事業(yè)中發(fā)揮承上啟下的重要作用。

近年來，地方國際傳播中心在全國范圍鋪開、數(shù)量成倍增長，昭示我國地方國際傳播主體登上國際舞臺，構(gòu)成中國特色戰(zhàn)略傳播體系的重要組成部分。

2. “內(nèi)通+外聯(lián)”組建班底

地方國際傳播中心一般由地方主流媒體或融媒體中心承建運營，通過整合國際內(nèi)容制作與海外傳播渠道等既有涉外資源，打造相對獨立的運營管理機制建設(shè)而成。經(jīng)統(tǒng)計，由地方報業(yè)集團及旗下主要新聞網(wǎng)站運營的國際傳播中心占比36%，由地方廣電系統(tǒng)運營的占比16%，更多的則是基于地方融媒體中心班底組建、占比達到43%（見圖3）。

伴隨我國地市級、區(qū)縣級融媒體中心掛牌數(shù)量增長，預(yù)計地方國際傳播中心的落地數(shù)量還將出現(xiàn)較大增量空間。據(jù)不完全統(tǒng)計，2024年全國超半數(shù)地級市融媒體中心已完成掛牌，各地通過報臺合并等融合模式，加快地市級媒體深度融合進程，同步加強國際傳播能力建設(shè)。從地市級國際傳播中心的建設(shè)與運行模式來看，央地合作是典型特征；③早在2020年和2021年，中央媒體就開始支持地市級國際傳播中心的早期建設(shè)（見圖4），如今地市級共建中心占比超過七成。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在中央和地方媒體的廣泛聯(lián)動中，約有兩成國際傳播中心選擇了“央地共建”的建設(shè)路徑，由此在海外傳播矩陣搭建、海外渠道分發(fā)、國際活動運營等方面爭取中央媒體資源的垂直鏈接。不過，現(xiàn)階段這類資源在全國范圍內(nèi)的分布并不均衡。在“央地共建”的國際傳播中心中，東部地區(qū)占比為55%，中部地區(qū)為24%，西部地區(qū)為14%，東北地區(qū)為7%，呈現(xiàn)出較為明顯的區(qū)域間梯度差異。

3. 地方資源應(yīng)用的異同點

地方國際傳播中心的建設(shè)發(fā)展離不開明確的功能定位和對地方資源的統(tǒng)籌整合，而功能定位的差異性影響著各地國際傳播資源的應(yīng)用趨向，主要分為三種情況：一是區(qū)域發(fā)展使命不同，部分國際傳播中心需要結(jié)合區(qū)域戰(zhàn)略定位、落實國家相關(guān)頂層設(shè)計，也有部分國際傳播中心因地緣優(yōu)勢被賦予定向?qū)ν鈧鞑サ氖姑?；二是在地資源條件不同，包括但不限于僑民構(gòu)成、特色產(chǎn)業(yè)和地方文化等，國際傳播中心需要因地制宜盤活本地資源、推進地方國際傳播議程；三是有42%的地方國際傳播中心承載著發(fā)展外向型經(jīng)濟的訴求，如“促進國際經(jīng)貿(mào)合作”“培育對外交流產(chǎn)業(yè)”等，這類中心功能定位在省級國際傳播中心中占比37%、地市級中占43%、區(qū)縣級中占48%。

地方國際傳播中心的資源組織應(yīng)用有其共性。一方面，建設(shè)海外傳播矩陣、營造地方品牌內(nèi)容往往是國際傳播中心啟動的“規(guī)定動作”；另一方面，合作中央媒體、高校智庫和在華外籍人士漸成國際傳播中心“標準配置”。除此之外，部分國際傳播中心組織“展會賽節(jié)”等中外人文交流活動、聯(lián)合國際友城友媒發(fā)起海外推廣、依托央地合作設(shè)立海外聯(lián)絡(luò)站等。

地方國際傳播中心之間亦存在資源流動，即通過達成合作關(guān)系、結(jié)成聯(lián)盟組織和建立交流協(xié)作機制等方式謀求資源聚合，其中以省一級國際傳播中心之間的跨區(qū)域合作居多，同一省份內(nèi)以地市、區(qū)縣兩級之間的跨層級資源對接為主。

二、激活地方國際傳播潛能的階段思考

“中央—省—市—縣”四級主流媒體組成國際傳播體系，縱向上中央媒體與地方國際傳播中心跨級聯(lián)動，橫向上多元主體融入國際傳播資源網(wǎng)絡(luò)跨界協(xié)同，彰顯出“集中力量辦大事”的中國特色社會主義制度優(yōu)勢，其背后蘊含著“一盤棋”的整體思維、系統(tǒng)思維。

立足中國實踐，發(fā)展中國特色的國際傳播理論。在各地國際傳播中心如火如荼建設(shè)的同時，學界強調(diào)系統(tǒng)協(xié)同的重要性，指其系國際傳播的整體戰(zhàn)略前提和全面提升中國國際傳播效能的基礎(chǔ)邏輯，④并提出“協(xié)同傳播”的學術(shù)概念，將之定義為“一種通過多方協(xié)調(diào)與合作，系統(tǒng)性地生產(chǎn)、分享和傳播信息，以實現(xiàn)整體效果最大化的傳播模式”。⑤在國際傳播效果評估方面，有學者指出要從傳統(tǒng)意義上依賴于受眾的反饋，逐漸轉(zhuǎn)向依賴于整個系統(tǒng)的完善和優(yōu)化，⑥從而適配國際傳播各項工作的系統(tǒng)性創(chuàng)新。

在國際傳播體系的建設(shè)實踐中，堅持系統(tǒng)觀念、運用系統(tǒng)方法，需要注重激發(fā)地方優(yōu)勢及創(chuàng)新潛能。地方國際傳播中心建設(shè)已經(jīng)邁出了堅實的一步，為加快系統(tǒng)布局，還需正視中心發(fā)展過程中可能面臨的挑戰(zhàn)，如國際傳播中心或受制于地方媒體規(guī)模有限、文化壁壘認知欠缺、資源整合力度不足等問題與阻礙，⑦從而化解地方國際傳播痛點，切實提升國際傳播效能。

1. 仍處于“搭臺子”“鋪路子”的階段

國際傳播體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同層級國際傳播中心的建設(shè)任務(wù)也有所不同。簡單來說，省級國際傳播中心擔綱展現(xiàn)區(qū)域國際形象的重任，也是區(qū)域傳播體系升級轉(zhuǎn)型的“設(shè)計師”，需要通過整合線上線下的渠道和資源，在國際商務(wù)往來、文化交流與外事交往等方面力圖突破；地市級國際傳播中心因分布最為密集，宜布局統(tǒng)一調(diào)度平臺，來提升區(qū)域內(nèi)信息傳播與上下層級的協(xié)同效率，同時應(yīng)強化橫向發(fā)展，積極釋放民間主體活力，為城市國際傳播集聚動能；區(qū)縣級國際傳播中心是國際傳播體系的“毛細血管”和“神經(jīng)末梢”，充分發(fā)揮在地優(yōu)勢、促進縣域文化傳播與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其主要國際傳播目標。

反觀現(xiàn)實，當前地方國際傳播中心尚處于“搭臺鋪路”的階段，各級國際傳播中心普遍面臨“冷啟動”問題，且層級間尚未發(fā)展出明顯的差異化分工，亟待探索適合自身的實踐路徑。這一階段值得注意的問題包括：一是構(gòu)建國際傳播主體的自主性問題，不主動脫離對舊有資源和路徑的依賴，或難以突破能力建設(shè)瓶頸，在短期內(nèi)遭遇“起步難”，導(dǎo)致發(fā)展進度不及預(yù)期；二是基于有限的內(nèi)外部資源條件和方法論基礎(chǔ)，中心在中期發(fā)展中容易陷入發(fā)展目標的錯位，造成模式化的發(fā)展、而非實質(zhì)性的進展，進而影響建設(shè)成效；三是不同層級中心在經(jīng)營方面的現(xiàn)實訴求和解決思路不盡相同，需要培育“自造血”能力，才能保障中心業(yè)務(wù)健康運行。

當前階段，地方國際傳播中心需要用發(fā)展的眼光看待自身戰(zhàn)略定位，推進價值模式探索和業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。省級中心作為區(qū)域傳播主體，策劃地方傳播品牌，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)“引進來、走出去”；地市級中心在城市傳播工作中發(fā)揮賦能優(yōu)勢，打造城市標簽、孵化國際熱門項目；區(qū)縣級中心作為“最后一公里”環(huán)節(jié)，積極營造本地案例和產(chǎn)品，協(xié)同共進、把握發(fā)展主動權(quán)，從而進入強調(diào)發(fā)展質(zhì)量與效益的新階段。

2. 處理好“地方化”與“在地化”的關(guān)系

地方國際傳播中心以生動的地方實踐講好中國故事，更好地向世界呈現(xiàn)真實、立體、全面的中國，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區(qū)域化表達、分眾化表達，是國際傳播中心內(nèi)容生產(chǎn)傳播的真義。在國際傳播體系中，地方國際傳播中心的優(yōu)勢在于，統(tǒng)籌在地資源，發(fā)揮差異化優(yōu)勢，創(chuàng)建地方特色品牌項目，以多樣化的內(nèi)容供給建立國際注意力競爭壁壘。

不過，有城市國際傳播研究指出，主體不夠多元、敘事不夠親民、媒介趨于單一、受眾參與度普遍較低是城市國際傳播影響力不足的主要原因。⑧歸因至內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一方面，地方國際傳播中心或囿于有限的人員編制，面臨內(nèi)容生產(chǎn)力不足、生產(chǎn)滯后且內(nèi)容同質(zhì)化等問題。這就需要做好中國故事的地方化文章，積極挖掘、調(diào)動和培育具有本地特色的傳播主體，依托靈活高效的內(nèi)容載體和傳播手段，達到事半功倍的效果；另一方面，在放大中國主題內(nèi)容的地方性要素時，也要警惕“唯地方化”誤區(qū)。內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當結(jié)合國際受眾的媒介消費習慣，采用喜聞樂見的方式，輸出真實鮮活、曉暢易懂的內(nèi)容，并融入在地化的特色亮點，追求跨文化傳播中的民心相通，以免落入自說自話的窠臼。

需要認識到，地方國際傳播事業(yè)的發(fā)展不完全依賴于其地理位置與社會經(jīng)濟現(xiàn)實，善用、巧用本地資源就有可能實現(xiàn)“彎道超車”。這要求國際傳播從業(yè)者在知識儲備層面，打破慣性思維、摒棄經(jīng)驗主義，熟悉國際互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，摸索出一套本地化的國際傳播范式；在實操技能本領(lǐng)上，將先進技術(shù)工具作為“科技助手”，為之注入地方文化內(nèi)涵表達，提升中心內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)能力。此外，需要將打造中國主題的地方相關(guān)信息來源作為內(nèi)容目標之一，從而在國際平臺的海量信息與算法規(guī)則下脫穎而出，沉淀全球化視角和本土化特色相結(jié)合的內(nèi)容精品。

3. “標準配置”下的資源應(yīng)用與轉(zhuǎn)化之問

國際傳播資源整合是地方國際傳播中心建設(shè)發(fā)展的必由之路，其資源“標配”囊括海外傳播與落地渠道、專業(yè)型及復(fù)合型人才資源、高校與智庫智力支持等；對于大多數(shù)國際傳播中心而言，連接更廣泛的海外傳播資源和落地更具針對性的海外項目等問題仍是亟待攻克的難點。面對共性問題，現(xiàn)階段地方國際傳播中心之間達成合作、結(jié)為“共同體”“聯(lián)合體”的聯(lián)動舉措較為多見。究其原因，一方面地方資源受制局面有待破解，此舉推進關(guān)鍵資源共享，可以避免各地重復(fù)做功；另一方面，各地中心之間保持信息互聯(lián)互通，有助于沉淀成功經(jīng)驗與成熟路徑。

這種“自發(fā)組隊”的現(xiàn)象折射出地方國際傳播中心發(fā)展不平衡、不充分的局面。具體說來，其一，各地國際傳播中心的基礎(chǔ)條件參差不齊，在融合力度、技術(shù)實力和業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的強弱對比之下，國際傳播資源水平的不均衡態(tài)勢或?qū)⑦M一步凸顯；其二，中心之間的合作聯(lián)系促使國際傳播資源再分配，但“強強聯(lián)合”或致“大者愈大”，進而加劇分化；其三，部分國際傳播中心存在資源浪費和使用效率低下的問題，如過度依賴第三方資源、不能形成自身有益積累，又如項目管理缺乏落地導(dǎo)向、效果導(dǎo)向等，有礙于地方國際傳播高質(zhì)量發(fā)展。

國際傳播事業(yè)涵蓋領(lǐng)域之寬泛、參與主體之多樣，導(dǎo)致其資源集聚不可能靠“單打獨斗”完成。下一階段，地方國際傳播中心既需要積極主動擴大“朋友圈”，辦實事、求實效，也應(yīng)厘清哪些資源可以真正為己所用，能夠團結(jié)成為深度合作伙伴、實現(xiàn)合力發(fā)展，由此在“資源池”中錨定自身“生態(tài)位”，并持續(xù)謀求解決更大范圍的、更長期有效的信息溝通協(xié)調(diào)、訴求匹配對接、資源應(yīng)用與轉(zhuǎn)化等問題。

三、“央地協(xié)同”共建國際傳播解決方案

在中央頂層設(shè)計下，堅持全局觀念和系統(tǒng)思維，中央媒體與地方國際傳播中心主動協(xié)同、擔當合作，落實國家重大戰(zhàn)略，加快形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。

為了更好地發(fā)揮地方國際傳播中心的規(guī)?；?yīng)，夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、形成系統(tǒng)性發(fā)展策略成為必然選擇。人民日報全國黨媒信息公共平臺依托1600余家入駐黨媒，構(gòu)建內(nèi)容共享、渠道共享、技術(shù)共享、人才共享、數(shù)據(jù)共享機制，將國際傳播服務(wù)能力提升作為下一階段推動深度融合發(fā)展工作的重點，⑨服務(wù)于全面提升國際傳播效能。

1.構(gòu)建國際傳播主體數(shù)字化協(xié)同體系

以平臺模式為驅(qū)動，中央媒體主導(dǎo)建設(shè)自主、安全、高效的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建成全國“中央—省—市—縣”四級媒體融合的“國際傳播共同體”，實現(xiàn)地方國際傳播中心的數(shù)字化組織轉(zhuǎn)型。

將地方國際傳播中心的主要組織構(gòu)架搬到網(wǎng)上。其一，結(jié)束“單兵作戰(zhàn)”局面，由中央媒體牽頭搭建在線工作平臺，適配地方國際傳播中心起步建設(shè)與升級發(fā)展需要，加快中心工作機制和評價體系的系統(tǒng)性變革，助力中心運行走向數(shù)字化、體系化、規(guī)范化；其二，“化零為整”、提供一體化解決方案，能夠?qū)⒏鞯仃P(guān)鍵資源轉(zhuǎn)移到自主可控的國家級“出?！逼脚_，而非分散儲存于第三方平臺；其三，地方內(nèi)宣與外宣工作在同一端口統(tǒng)籌安排，避免為國際傳播“另起爐灶”，造成平臺切換繁瑣和不必要的資源浪費，同時促進內(nèi)宣與外宣同步發(fā)力、協(xié)調(diào)發(fā)展；其四，響應(yīng)地方之間協(xié)作互聯(lián)需求，鋪就跨區(qū)域的線上聯(lián)動通道，強化國際傳播體系建設(shè)的內(nèi)部連接力、組織力和向心力；其五，數(shù)字化組織有利于提高地方媒體透明度，使構(gòu)建科學權(quán)威的綜合評價體系成為可能。

2.布局國際傳播數(shù)智創(chuàng)新開放式平臺

以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動，中央媒體面向地方國際傳播中心開放國際傳播智能媒體生態(tài)，普及智慧生產(chǎn)方式，共享科技轉(zhuǎn)化成果，推動地方加快發(fā)展傳媒新質(zhì)生產(chǎn)力。

集中部署數(shù)智技術(shù)能力，在國際傳播體系建設(shè)中強調(diào)技術(shù)主動權(quán)，為我國國際傳播率先步入智能時代占領(lǐng)先機。其一，數(shù)智平臺能夠破除地方數(shù)據(jù)獲取受限難題、結(jié)束各地國際傳播數(shù)據(jù)“孤島”狀態(tài)，促進數(shù)據(jù)要素安全流通，并在數(shù)據(jù)安全共享的基礎(chǔ)上將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，反哺和拉動各地國際傳播業(yè)務(wù)；其二，幫助地方快速融入數(shù)智技術(shù)環(huán)境，將人工智能納入工作流程、構(gòu)成中心從業(yè)人員的基礎(chǔ)能力模塊，提供人工智能工具箱與大模型技術(shù)支撐，推動內(nèi)容生產(chǎn)傳播自動化、智能化、精準化；其三，避免各地分頭負擔技術(shù)迭代成本、造成極大浪費，平臺統(tǒng)一部署技術(shù)能力有利于縮小地方差距；其四，推進中央媒體技術(shù)成果共享、央地技術(shù)共研與成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)技術(shù)有效應(yīng)用與商業(yè)價值延伸，同時領(lǐng)銜智媒時代人才隊伍培養(yǎng)與行業(yè)專業(yè)知識體系構(gòu)建，激發(fā)地方技術(shù)創(chuàng)新活力；其五，在數(shù)字治理與監(jiān)管方面，平臺為數(shù)智技術(shù)應(yīng)用保駕護航。

3.打造國際傳播融合跨界型資源集群

以資源配置為驅(qū)動，中央媒體打通國際傳播主體之間的信息壁壘與協(xié)同局限，深度整合全球范圍內(nèi)的國際傳播資源“為我所用”，幫助地方國際傳播中心實現(xiàn)有針對性的資源自主對接，將資源勢能有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

拉起國際傳播資源價值鏈鏈條，打造中外融通的“地方—組織—個人”資源集成方案。其一，集聚傳播資源有利于中央與地方媒體議程設(shè)置協(xié)同，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，同時在外部復(fù)雜輿論環(huán)境中亦能及時機動應(yīng)對各種危機；其二，助力地方國際傳播中心“鋪路架橋”，以中央媒體既有國際傳播資源為基礎(chǔ)，在海外傳播渠道、國際內(nèi)容制作、人文交流活動等方面減少地方發(fā)展制約因素，推進全國范圍內(nèi)的資源合理配置并提升資源配置效率；其三，建設(shè)跨領(lǐng)域的國際傳播資源生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揚“政、企、產(chǎn)、學、研”的多元主體優(yōu)勢，并且注重容納海外友華圈層，充分發(fā)揮中外“橋接”作用；其四，為地方國際傳播中心提供“0-1”的“軟能力”支撐，在國際版權(quán)管理、法務(wù)支持、跨國交流合作機制落地等方面搭建專業(yè)服務(wù)能力；其五，開辟地方國際傳播中心知識與經(jīng)驗分享園地，切實發(fā)揮資源集群創(chuàng)新效應(yīng)。

李思明系人民日報媒體技術(shù)公司數(shù)字新聞與可視化實驗室策劃編輯；沈小根系人民日報全國黨媒信息公共平臺運營總監(jiān)

「注釋」

①《習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調(diào) 加強和改進國際傳播工作展示真實立體全面的中國》，《人民日報》2021年6月2日，第1版。

②《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》，中國政府網(wǎng)，https：//www.gov.cn/zhengce/202407/content_6963770.htm，2024年7月21日。

③許可：《2023年中國地市級媒體融合發(fā)展報告》，胡正榮，黃楚新主編，《中國新媒體發(fā)展報告（2024）》，北京：社會科學文獻出版社，2024年，第171頁。

④胡正榮、王天瑞：《系統(tǒng)協(xié)同：中國國際傳播能力建設(shè)的基礎(chǔ)邏輯》，《新聞大學》2022年第5期，第1頁。

⑤韋路、李彰言：《協(xié)同傳播：國際傳播的新范式》，《傳媒觀察》2024年第9期，第5頁。

⑥周慶安：《在多元語境下理解國際傳播效能命題》，《新聞記者》2023年第1期，第11頁。

⑦黃楚新、薄曉靜：《地方智慧與全球視野：地方國際傳播中心建設(shè)路徑》，《對外傳播》2024年第3期，第9-10頁。

⑧韋路、陳俊鵬：《2023中國城市國際傳播影響力指數(shù)報告》，《對外傳播》2024年第2期，第34-35頁。

⑨沈小根：《人民日報全國黨媒信息公共平臺：“平臺+智庫”為行業(yè)深度融合發(fā)展賦能》，《全媒體探索》2024年第10期，第10頁。

責編：譚震