數(shù)字技術(shù)賦能湖南數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的邏輯進(jìn)路、現(xiàn)實(shí)梗阻與破解路徑

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“云”技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國(guó)社會(huì)發(fā)展已步入數(shù)字化時(shí)代，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、加快推進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)融合、促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。其中，數(shù)字技術(shù)作為驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，已成為當(dāng)前階段我國(guó)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)大方向?；诖?，文章就針對(duì)數(shù)字技術(shù)助力湖南數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的路徑進(jìn)行探究。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展；邏輯進(jìn)路；現(xiàn)實(shí)梗阻；破解路徑

一、數(shù)字技術(shù)賦能湖南數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的邏輯進(jìn)路

（一）數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展邏輯

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的核心。在新時(shí)代數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中，通過借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)賦能形成的數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，可探索出一條數(shù)字技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。

一方面，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式普遍存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、中間商回收、消費(fèi)者消費(fèi)三端信息反饋不及時(shí)的問題，導(dǎo)致其部分生產(chǎn)無法達(dá)到消費(fèi)者需求的產(chǎn)量、要求。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程中，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不僅可以拓寬傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍，促進(jìn)生產(chǎn)主體之間的信息互通，還可消除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式信息反饋不及時(shí)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在管理、運(yùn)行、管控三方面的穩(wěn)定發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的穩(wěn)步前行。同時(shí)，通過數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)，還促使地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)信息化、管理精細(xì)化、智能化、決策科學(xué)化，降低生產(chǎn)過程中的不確定性和資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變、向可持續(xù)型、節(jié)約型發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展打下基礎(chǔ)。

另一方面，則是存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的問題。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的最終目標(biāo)是流入市場(chǎng)，以滿足市場(chǎng)消費(fèi)者的需求。現(xiàn)如今，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都極為重視。通過數(shù)字技術(shù)構(gòu)建的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)有如下作用：第一，可為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品公開透明的價(jià)格和市場(chǎng)信息，使農(nóng)戶能夠及時(shí)調(diào)整農(nóng)地產(chǎn)出、種植結(jié)構(gòu)、銷售策略，減少生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的盲目性，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)反饋和共享。第二，可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售中的信息進(jìn)行數(shù)字化精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、產(chǎn)品可找回、責(zé)任可追究”的產(chǎn)業(yè)鏈，打造新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，開發(fā)新的銷售模式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬銷售渠道。

（二）數(shù)字技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理變革邏輯

在鄉(xiāng)村治理過程中，協(xié)調(diào)占主要地位，政府部門需要從各個(gè)碎片化的信息中發(fā)現(xiàn)問題，找尋規(guī)律，最終找到基層治理的鑰匙。在此過程中，存在的問題就是信息的碎片化、信息的流動(dòng)性導(dǎo)致政府部門之間出現(xiàn)“縫隙”，那解決的方式就是需要暢通各部門之間的信息共享程度，共享程度越成熟，發(fā)現(xiàn)問題的速度越快、問題解決則越有效率。而數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用，可有效推動(dòng)信息化和現(xiàn)代化進(jìn)程，通過建立信息協(xié)調(diào)系統(tǒng)，解決信息碎片化和流動(dòng)性的問題，促使各部門信息共享，從而提高政府的協(xié)調(diào)效率和治理能力。打破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式。此外，數(shù)字技術(shù)還能夠通過精準(zhǔn)定位、檢測(cè)和追蹤，滿足村民的生活需求，保障他們的合法權(quán)益。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不僅限于信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，更是要將數(shù)字技術(shù)作為政府與社會(huì)、市民的互動(dòng)樞紐，在基層社會(huì)智慧治理中發(fā)揮重要作用。通過建立健全數(shù)字化治理規(guī)范，并賦予村級(jí)組織數(shù)字化治理的自主權(quán)，可以更好地回應(yīng)基層治理在新發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)。因此，數(shù)字技術(shù)可以有效地推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)信息的高效歸集和共享，以信息化技術(shù)推進(jìn)治理能力。

（三）數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村生活智慧化邏輯

“要滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往”是對(duì)黨和政府民生工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，也是數(shù)字技術(shù)推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在社會(huì)高速發(fā)展階段，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為重要任務(wù)。村民對(duì)鄉(xiāng)村生活有了新的要求，公共服務(wù)要便利快捷、生活?yuàn)蕵穬?nèi)容要豐富多樣，更是期待其服務(wù)的個(gè)性化與差異性。

而傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生活，大部分都是“一品一樣一店”，而且都是基礎(chǔ)性物質(zhì)，“公共物品供給方式大多具有競(jìng)爭(zhēng)性或者排他性”。依托數(shù)字技術(shù)以及物品的數(shù)字信息化，將鄉(xiāng)村生活水平提升至現(xiàn)代化基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)低成本共享優(yōu)質(zhì)資源，已成為城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村在公共服務(wù)方面一致化、一體化的重要途徑，成為公共資源高效化配置的基礎(chǔ)保障。一方面，數(shù)字技術(shù)不僅實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的醫(yī)療教育配置問題，還可推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展水平。同時(shí)，隨著教育資源、養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等模式的推陳出新，也進(jìn)一步加速了城鄉(xiāng)服務(wù)一體化進(jìn)程。另一方面，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村生活智慧化則是要將智慧化場(chǎng)景融入鄉(xiāng)村的生活場(chǎng)景當(dāng)中，拉近城市與鄉(xiāng)村之間的生活水平差距，滿足人民對(duì)美好生活的向往的要求。

二、數(shù)字技術(shù)賦能湖南數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)梗阻

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌利用內(nèi)外環(huán)境較差

在新時(shí)代，數(shù)字化已然成為時(shí)代發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)到文化等各領(lǐng)域，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用正在深刻改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣和工作方式，在促進(jìn)信息的快速傳播和共享的同時(shí)，還加速了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新，提升了生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)湖南省工信廳發(fā)布的信息，2023年湖南全省工信系統(tǒng)積極落實(shí)省政府“智賦萬企”行動(dòng)要求，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展新階段，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。全省累計(jì)建成5G基站13.7萬個(gè)，數(shù)量排名全國(guó)第8。①然而，盡管工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，其中大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌利用不足是阻礙其建設(shè)的原因之一。

1. 從外部環(huán)境來看，鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。盡管城市地區(qū)在數(shù)字化時(shí)代加大了對(duì)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和科研經(jīng)費(fèi)投入，并且由于數(shù)字化程度高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、就業(yè)情況良好等因素，吸引大量人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。但鄉(xiāng)村的數(shù)字化發(fā)展由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌利用不足等問題而受到制約，雖然現(xiàn)行推廣了政務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)，但由于村民普遍數(shù)字素養(yǎng)不足，致使其實(shí)際使用人數(shù)較低，村民還是習(xí)慣于去政務(wù)服務(wù)大廳咨詢信息、辦理業(yè)務(wù)。數(shù)字鄉(xiāng)村的概念提出多年，但數(shù)字信息的建立、傳輸、監(jiān)測(cè)、管理、分析等成效低微，鄉(xiāng)村高質(zhì)量的數(shù)字發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)通信基站的建設(shè)中，偏遠(yuǎn)地區(qū)數(shù)字技術(shù)不穩(wěn)定性，導(dǎo)致通信信號(hào)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不佳、信號(hào)較弱，4G/5G信號(hào)傳輸延遲大或時(shí)有時(shí)無，與城市地區(qū)網(wǎng)速相比較，網(wǎng)絡(luò)上行速率、下行速率受限，加載緩慢等現(xiàn)象，也進(jìn)一步表明了鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境差，數(shù)字鄉(xiāng)村建立的后續(xù)維護(hù)和發(fā)展仍任重而道遠(yuǎn)。

2. 從內(nèi)部原因來看，村民參與方式單一且內(nèi)生動(dòng)力不足。高科技的數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村并不盛行，主要還是利用數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)布一些鄉(xiāng)村信息，比如用QQ群、微信群、移動(dòng)通信平臺(tái)發(fā)布一些鄉(xiāng)村信息、政務(wù)信息，小程序、APP的使用率低，部分是村民沒有使用智能手機(jī)，無法使用，有的是因?yàn)闆]有拉通家庭的互聯(lián)網(wǎng)，覺得自用流量花費(fèi)劃不來，而村里一些建設(shè)事項(xiàng)、信息等通知，一般也是使用村級(jí)“大喇叭”去宣傳，或者工作人員上門發(fā)放宣傳資料，宣傳欄粘貼一些宣傳海報(bào)。這也表現(xiàn)出在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面，村民的參與方式單一，且內(nèi)生動(dòng)力不足。村中老齡化嚴(yán)重，大多是空巢老人和留守兒童，缺乏專業(yè)技術(shù)型人才和管理型人才，他們大都對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)接受能力較差，缺乏數(shù)字化的專業(yè)性知識(shí)、數(shù)字設(shè)備的操作不熟悉、對(duì)大數(shù)據(jù)也不勝了解、對(duì)從大數(shù)據(jù)或互聯(lián)網(wǎng)上的獲取的知識(shí)和信息缺乏篩選和辨別能力，更不知如何利用數(shù)字技術(shù)。導(dǎo)致許多農(nóng)村居民對(duì)數(shù)字技術(shù)的接受程度較低，缺乏基本的數(shù)字素養(yǎng)和技能，難以與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)數(shù)字化生活。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村人才資源相對(duì)缺乏

1. 鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重。近年來，隨著大量的農(nóng)村青壯年人口流向城市，留守農(nóng)村的多為老年人和未成年群體，這也直接導(dǎo)致了農(nóng)村居民對(duì)數(shù)字技術(shù)的接受程度較低，缺乏基本的數(shù)字素養(yǎng)和技能，難以適應(yīng)數(shù)字化生活，不僅限制了數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的普及和應(yīng)用，同時(shí)也對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進(jìn)程產(chǎn)生了負(fù)面影響。根據(jù)湖南省2023統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)顯示，湖南省2022年目前常住人口6604萬人，城鎮(zhèn)常居人口為3983萬人，鄉(xiāng)村常住人口2621萬人，鄉(xiāng)村人口只占總?cè)藬?shù)的39.68%。①?gòu)臄?shù)據(jù)顯示來看，鄉(xiāng)村常住人口的占比連續(xù)三年都在降低，可見，鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重，鄉(xiāng)村人口比例失調(diào)。雖然現(xiàn)在倡導(dǎo)的是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，但是在實(shí)際的操作的過程中，還是會(huì)出現(xiàn)城市偏向性。其偏向性將導(dǎo)致資源過度集中于城市地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展城市地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，使得城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大。因此，打造數(shù)字鄉(xiāng)村，人才基礎(chǔ)是關(guān)鍵。就目前來看，鄉(xiāng)村地區(qū)留守的大部分是年紀(jì)較大的長(zhǎng)者、或留守兒童，整體受教育水平低，而且數(shù)字化發(fā)展程度不強(qiáng)，進(jìn)展速度慢、人才培養(yǎng)不足，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村無法滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)落戶鄉(xiāng)村，數(shù)字化人才資源在鄉(xiāng)村也是留不住。而且，鄉(xiāng)村有著一個(gè)普遍的傳統(tǒng)思維，有出息的人走出鄉(xiāng)村就不應(yīng)該再回到鄉(xiāng)村，這也就讓眾多的鄉(xiāng)村出去的大學(xué)生都覺得留在城市發(fā)展更有發(fā)展機(jī)會(huì)和職業(yè)需求，不再想著再回村里。

2. 村民數(shù)字化接受程度低。打造數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村居民是主要參與者。雖然數(shù)字技術(shù)給鄉(xiāng)村帶來了顛覆性的變革，但在實(shí)際應(yīng)用中，還存在不足，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前在鄉(xiāng)村，村民對(duì)大數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)、信息化技術(shù)等高科技的利用主要是通信社交，而由于現(xiàn)在黨和政府很多都開始使用電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，村民又從最基礎(chǔ)的通信到電子政務(wù)App的使用，娛樂方面就幾乎無使用。在其他方面如果需要高文化水平、高技術(shù)水平的深度交融應(yīng)用，農(nóng)村村民和城市居民、一線城市居民相比，就存在明顯的差距。究其原因，一是教育，鄉(xiāng)村教育水平明顯地低于城市水平；二是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用低，鄉(xiāng)村村民主要是應(yīng)用于基礎(chǔ)性數(shù)字技術(shù)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用單一；三是消費(fèi)水平，鄉(xiāng)村的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念雖有改變，但是對(duì)于消費(fèi)價(jià)格高、技術(shù)難的高科技，鄉(xiāng)村居民視野窄，看不到高新技術(shù)帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)紅利。由此可見，數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展在人才資源方面還得加大發(fā)展。

三、數(shù)字技術(shù)賦能湖南數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的破解路徑

（一）加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇，為推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化和智能化建設(shè)，應(yīng)不斷完善數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)引進(jìn)生產(chǎn)資料，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，與農(nóng)科院所、大專院校進(jìn)行對(duì)接，尋求技術(shù)指導(dǎo)，與外地知名企業(yè)聯(lián)系，購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備，拓寬銷售渠道，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，最大程度弱化鄉(xiāng)村區(qū)位偏遠(yuǎn)的劣勢(shì)。首先，提升數(shù)字基建和網(wǎng)絡(luò)基建的數(shù)量及建設(shè)速度是基礎(chǔ)。數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要作用，因此合理規(guī)劃5G、人工智能（AI）、物聯(lián)網(wǎng)基建布設(shè)位置，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一步。為此，可以村村通、戶戶通的模式形成村級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并以村民需求為導(dǎo)向，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況、發(fā)展情況、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，推出性價(jià)比高的數(shù)字技術(shù)進(jìn)入鄉(xiāng)村。其次，推動(dòng)與鄉(xiāng)村生活相關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域數(shù)字化、智能化建設(shè)。如作物種植、水利灌溉、公路建設(shè)、電力傳輸、快遞物流等領(lǐng)域的數(shù)字化改造，可以有效提升鄉(xiāng)村生活的便利性和生產(chǎn)效率。此外，還應(yīng)開發(fā)和推廣鄉(xiāng)村數(shù)字政務(wù)、電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村事務(wù)在線辦理“就近辦、馬上辦、一步辦”，讓村民辦事更加便捷；要聯(lián)合宣傳推廣數(shù)字技術(shù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的最新知識(shí)進(jìn)行推廣，讓大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。最后，地域區(qū)縣應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)科院所、大專院校的技術(shù)合作，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。通過技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，可以幫助鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，達(dá)成“最后一公里”建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，與外地知名企業(yè)建立聯(lián)系，購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備，不僅可以拓寬銷售渠道，還可以引入更多的資源和資金支持鄉(xiāng)村發(fā)展。

（二）保障數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)新要素流通

一是充分利用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)出效率。積極推動(dòng)高端智能化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品步入鄉(xiāng)村，以數(shù)字化技術(shù)改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過引入高端智能農(nóng)機(jī)和智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)化控制。并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與市場(chǎng)信息、政策支持等資源進(jìn)行整合，幫助農(nóng)民更好地了解市場(chǎng)需求，優(yōu)化種植決策，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)度和效益。同時(shí)，應(yīng)加快鄉(xiāng)村數(shù)字信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、地形氣候、自然環(huán)境、鄉(xiāng)村資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成“一村一品一特色”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。此外，還需對(duì)各鄉(xiāng)村數(shù)字信息進(jìn)行分類管理，并將鄉(xiāng)村數(shù)字信息資源和城市信息資源進(jìn)行對(duì)接，形成城鄉(xiāng)一體化信息庫(kù)，為企業(yè)、政府、農(nóng)戶提供真實(shí)可靠信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析。

二是要通過數(shù)字技術(shù)構(gòu)建供需信息交流平臺(tái)，將生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)融為一體，開拓農(nóng)村物流信息化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨行業(yè)，確保農(nóng)民增產(chǎn)又增收。要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主體拓展線上銷路，加強(qiáng)電商技能培訓(xùn)，支持和引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)通過電商平臺(tái)、直播帶貨等方式拓寬銷售渠道，推動(dòng)產(chǎn)供銷一體化。

（三）增強(qiáng)農(nóng)民的數(shù)字能力，提高服務(wù)的精準(zhǔn)度

村兩委應(yīng)同政府一起，從優(yōu)化環(huán)境、榮譽(yù)激勵(lì)、人才引進(jìn)等多方面進(jìn)行探索，為吸引人才提供良好條件。

一方面，要提升村民的數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)認(rèn)同感和參與度。首當(dāng)其沖就是要加快生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字素養(yǎng)的提升提供良好生活環(huán)境。比如，擴(kuò)大農(nóng)村5G、大數(shù)據(jù)以及人工智能等新興數(shù)字技術(shù)的覆蓋面，降低農(nóng)民接觸數(shù)字技術(shù)的難度。同時(shí)，還可開展多種形式的數(shù)字技能培訓(xùn)班，增強(qiáng)村民的數(shù)字化知識(shí)和技能。通過培訓(xùn)，村民可以多方位、中長(zhǎng)遠(yuǎn)地了解世界形勢(shì)、國(guó)家政策、數(shù)字技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式，認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)該向數(shù)字化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。在培訓(xùn)中，村民能夠真切地感受到數(shù)字化、智能化的便捷和智慧。此外，進(jìn)行全方位的宣傳，普及數(shù)字化知識(shí)，讓村民了解、認(rèn)同并打消對(duì)高新技術(shù)的疑問。后期要有專人回訪，解答疑問，幫助村民掌握數(shù)字技術(shù)。從自身方面來看，將數(shù)字技術(shù)知識(shí)進(jìn)行分類，讓村民根據(jù)自身需求選擇要了解的數(shù)字技術(shù)方向，如電子政務(wù)、電商平臺(tái)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字技術(shù)等方面。

另一方面，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是，要拓展人才引進(jìn)來源，除了向業(yè)界知名專家發(fā)出邀請(qǐng)外，還可以與技術(shù)類高校、科研院所合作，開展人才培養(yǎng)定向方案，并邀請(qǐng)應(yīng)屆畢業(yè)的對(duì)口專業(yè)畢業(yè)生，推動(dòng)人才培養(yǎng)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求的融合發(fā)展。首先，地方縣域需與農(nóng)業(yè)類數(shù)字化科研院所合作，要加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)科院所、農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)土專家的專業(yè)探討，開設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面的相關(guān)培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專家前來本村開展講座，提供技術(shù)指導(dǎo)，提升村民的自身素養(yǎng)。其次，應(yīng)聯(lián)合科研院所共同建立幫扶機(jī)制，由科研院所技術(shù)型人員下來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)“校地合作”，定向培訓(xùn)急需的大中專畢業(yè)生，采取“定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗”的方式，逐步解決農(nóng)村青年人才青黃不接的問題。最后，在農(nóng)村工作的技術(shù)人員還要為其提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提升其專業(yè)技術(shù)能力，以便于更好地適應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。二是，要探索對(duì)人才的榮譽(yù)激勵(lì)政策，努力留住人才。聯(lián)合地方政府，合作地方基地，共力培育應(yīng)用運(yùn)營(yíng)型能力人才，為其提供相應(yīng)的返鄉(xiāng)待遇政策，著點(diǎn)“一十百千”項(xiàng)目計(jì)劃，旨在實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)、人才回鄉(xiāng)、金融到鄉(xiāng)、產(chǎn)品出鄉(xiāng)、數(shù)商興鄉(xiāng)的目標(biāo)；對(duì)于愿意回鄉(xiāng)的青年學(xué)生要設(shè)立成長(zhǎng)崗位，鼓勵(lì)和激發(fā)他們加大對(duì)鄉(xiāng)村留人工作、數(shù)字化建設(shè)工作的熱情。

（四）強(qiáng)化組織機(jī)制，建立靈敏高效的現(xiàn)代化數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為國(guó)家的重要戰(zhàn)略組成部分，在組織和監(jiān)督上應(yīng)完善鄉(xiāng)村治理手段，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是要開展“鄉(xiāng)村黨建+互聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同工程，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)在線黨課教育，提升鄉(xiāng)村黨員干部責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)其在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村公益事業(yè)開展中起到表率作用，爭(zhēng)做新進(jìn)代表人物，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織號(hào)召力、凝聚力以及向心力，以黨章、黨旗為標(biāo)桿，構(gòu)建現(xiàn)代化數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系。要充分發(fā)揮黨員和鄉(xiāng)干部、村干部的“領(lǐng)頭雁”作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村居民積極參與村級(jí)建設(shè)。

二是要建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。將監(jiān)督管理功能落實(shí)到村級(jí)建設(shè)中的各環(huán)節(jié)。由政府部門建立監(jiān)管小組或部門，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的資金、項(xiàng)目從整體上進(jìn)行監(jiān)督，力求不浪費(fèi)、不貪腐。同時(shí)從村民主體方面建設(shè)監(jiān)管小組，履行村民監(jiān)管責(zé)任，加大村民參與的深度、廣度和力度。

三是要強(qiáng)化鄉(xiāng)村綜合治理服務(wù)及水平，以實(shí)際需求為基礎(chǔ)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在鄉(xiāng)村地區(qū)延伸覆蓋，從民生、教育、醫(yī)療、志愿服務(wù)等多方面為出發(fā)點(diǎn)，以數(shù)字化服務(wù)模式，為鄉(xiāng)村集體提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化政務(wù)服務(wù)，促使線上與線下服務(wù)有效銜接，通過整合鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、平安法治等多個(gè)板塊，為農(nóng)村居民提供一站式的信息化服務(wù)，在便民利民的同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理向現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展。

總而言之，發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，是推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展、落實(shí)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村發(fā)展理念的重要舉措。從全方位角度，將數(shù)字鄉(xiāng)村生產(chǎn)與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，其發(fā)展程度直接關(guān)系到新時(shí)代鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展成功與否。在未來的發(fā)展當(dāng)中，可在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈中全面融入數(shù)字技術(shù)，完善鄉(xiāng)村數(shù)字信息平臺(tái)，加快推進(jìn)電子商務(wù)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)休閑旅游等項(xiàng)目，構(gòu)建數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化的農(nóng)村生活生產(chǎn)和數(shù)字技術(shù)的有機(jī)融合，形成數(shù)字鄉(xiāng)村基層治理新模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

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（作者單位：中共邵陽市委黨校）