梅州：環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)等生”邁向樣板“尖子生”

2024年，梅州城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率（AQI）為99.5%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.29，排名全省第一；16個(gè)省考（含8個(gè)國考）斷面水質(zhì)優(yōu)良率、達(dá)標(biāo)率均為100%；全市土地安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地措施完成比例均為100%；蕉嶺縣、豐順縣成功申報(bào)美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)……2024年梅州交出了亮眼的“成績單”，穩(wěn)居環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)等生”行列。

梅州作為粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)，何以爭先？生態(tài)環(huán)境質(zhì)量無疑是梅州最大的優(yōu)勢(shì)。全市生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持苦干實(shí)干，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，持續(xù)治污攻堅(jiān)，以助推“百千萬工程”建設(shè)為總抓手，在高水平保護(hù)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷厚植綠色發(fā)展底色。

精細(xì)管控

推動(dòng)空氣質(zhì)量保優(yōu)進(jìn)位

2024年，梅州城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率（AQI）為99.5%，PM2.5平均濃度18.2毫克/立方米，全年空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)273天……這些數(shù)據(jù)背后是梅州堅(jiān)持上下合力、協(xié)同治理、精細(xì)化管控，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的堅(jiān)守與付出。

梅州全面落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，持續(xù)開展簡易低效VOCs治理設(shè)施企業(yè)整治提升；積極爭取中央補(bǔ)助資金7000多萬元推動(dòng)水泥、鋼鐵企業(yè)超低排放改造。聚焦生活源管控，持續(xù)開展煙花爆竹禁燃限放、禁止露天焚燒等措施，建立市、縣（區(qū)、市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村野外露天禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制度。

科技賦能大氣污染精細(xì)化管控。建成梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)廢氣監(jiān)管項(xiàng)目，對(duì)其中25家重點(diǎn)涉氣企業(yè)生產(chǎn)工藝、廢氣治理等設(shè)施的用電情況進(jìn)行監(jiān)控，在園區(qū)周邊安裝10個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握空氣質(zhì)量狀況。通過對(duì)62家機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)控平臺(tái)和8套機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型比對(duì)，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)柴油車從發(fā)現(xiàn)問題到解決全過程監(jiān)控全閉環(huán)管理。積極發(fā)揮梅州城區(qū)露天焚燒監(jiān)控系統(tǒng)作用，做到露天焚燒及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)到點(diǎn)、及時(shí)處置。

集中攻堅(jiān)

實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量“逆境翻盤”

梅州水系發(fā)達(dá)，梅江穿城而過，是廣東省第二大河韓江主源。梅州水環(huán)境質(zhì)量多年來保持優(yōu)良，但也面臨水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題。近年來，梅州市部分國考斷面未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，特別是寧江水口水洋斷面一度水質(zhì)波動(dòng)明顯，月度達(dá)標(biāo)率僅在60%左右；榕江北河龍溪斷面因2024年上半年以來連續(xù)超標(biāo)被列為省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例。面對(duì)問題，梅州不回避，不逃避，迎難而上，動(dòng)真碰硬抓好問題整改，標(biāo)本兼治促水質(zhì)提升。

畜禽養(yǎng)殖污染一直是影響梅州水環(huán)境質(zhì)量的重要因素。對(duì)此，梅州重拳出擊，從壓實(shí)責(zé)任入手，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染亮劍，堅(jiān)決祛除這一治水頑疾。梅州市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)巡察，派出4個(gè)巡察組進(jìn)駐市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門和各鎮(zhèn)（街道）開展政治監(jiān)督。全市迅速啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染百日攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決清退禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，逐步規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)外畜禽糞污處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)運(yùn)行。目前，全市共清理整治養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）884家；全面清退9家共97畝蛙類養(yǎng)殖場(chǎng)，清理非法屠宰場(chǎng)30家；畜禽糞污綜合利用率達(dá)85.59%。

治水，控源截污是關(guān)鍵。梅州著力解決污水處理能力建設(shè)這一治水短板，夯實(shí)治水根基。對(duì)重點(diǎn)流域范圍內(nèi)污水處理廠及配套管網(wǎng)扎實(shí)開展全面排查，整治管網(wǎng)錯(cuò)混接、淤塞、塌陷、錯(cuò)位、滲水等問題，確保主要污染源全部接入管網(wǎng)。認(rèn)真實(shí)施《梅州市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，加快消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等人口聚集地污水收集管網(wǎng)空白區(qū)，補(bǔ)齊重點(diǎn)流域相關(guān)片區(qū)城鎮(zhèn)污水收集處理能力缺口，提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能。榕江北河綜合整治過程中，豐順縣共清理各類污水井和截污口1933個(gè)，完成錯(cuò)混接整治16處；雨污分流和污水處理廠擴(kuò)容改造工程加快推進(jìn)，超額完成該縣新建和改造污水管網(wǎng)年度任務(wù)。加大農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)力度，完成68個(gè)自然村省民生實(shí)事儲(chǔ)備庫任務(wù)和1239個(gè)年度攻堅(jiān)任務(wù)。嚴(yán)格實(shí)施“一水體一方案”，全年完成7條省下達(dá)農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)，完成新增90個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。

同時(shí)，強(qiáng)化協(xié)同治理、跟蹤問效。市、縣兩級(jí)分別成立指揮督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)借助“外腦”力量，邀請(qǐng)國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、廣東省環(huán)境科學(xué)研究院等單位提供技術(shù)支持，繪制“污點(diǎn)地圖”，并充分利用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和取樣監(jiān)測(cè)結(jié)果，以數(shù)據(jù)檢驗(yàn)整治措施的有效性，進(jìn)行精準(zhǔn)施策。將水污染防治各項(xiàng)任務(wù)分別列入河長制、住建領(lǐng)域重點(diǎn)工作督察機(jī)制、市縣鎮(zhèn)掛鉤幫扶機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)范圍，充分發(fā)揮各類協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌人、財(cái)、物協(xié)助屬地做好本區(qū)域內(nèi)的涉水排污、畜禽養(yǎng)殖、河道清潔、生活污水治理等問題的巡查整改工作。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，壓實(shí)屬地網(wǎng)格護(hù)水責(zé)任。在寧江水環(huán)境綜合整治中，興寧市將縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組分別派駐到鎮(zhèn)（街）展開監(jiān)督，人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)等部門常態(tài)化開展水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)合水水庫及上游水生態(tài)環(huán)境綜合治理提起行政公益訴訟，為水環(huán)境整治工作進(jìn)度按下“快進(jìn)鍵”。

通過多措并舉，綜合治理，水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善提升。2024年全市16個(gè)國省考斷面達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良率均為100%。其中寧江水口水洋斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類，首次實(shí)現(xiàn)從良到優(yōu)的突破，2024年1—6月水質(zhì)改善幅度位列全國第7；榕江北河龍溪斷面從2024年6月起連續(xù)達(dá)標(biāo)，10月水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，為近年來最好水平。

優(yōu)化服務(wù)

助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

梅州是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又是生態(tài)發(fā)展區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系至關(guān)重要。生態(tài)環(huán)境部門在優(yōu)化環(huán)保服務(wù)、深挖減排潛力上想辦法、做文章，著力做好重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境要素保障。進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)限值限量動(dòng)態(tài)管理，深挖減排潛力，形成實(shí)際減排量的分級(jí)收儲(chǔ)，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地實(shí)施，統(tǒng)籌解決47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總量指標(biāo)。謀劃推動(dòng)廣梅園環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項(xiàng)目成功入選國家項(xiàng)目庫，破解環(huán)境治理工程融資難題。指導(dǎo)梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立環(huán)境資源要素動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，有效保障一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。指導(dǎo)豐順園和廣梅園擴(kuò)園規(guī)劃環(huán)評(píng)，助推提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。與此同時(shí)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實(shí)行分類差異化監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制、審查審批、投產(chǎn)運(yùn)行等過程全周期的服務(wù)。

強(qiáng)化監(jiān)管

筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障

2024年全省第四批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（危廢領(lǐng)域）公布了梅州市蕉嶺縣查處非法傾倒填埋鋁灰渣一案，快速查處、及時(shí)處置了數(shù)量龐大的非法填埋固體廢物，有效避免了造成更大的環(huán)境污染。近年來，梅州市嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，有序開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)傾倒固廢、危險(xiǎn)廢物違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。全年全市共出動(dòng)執(zhí)法人員10528人次，檢查企業(yè)4012家。同時(shí)，加大生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施工作，推行“一案雙查”“賠償+執(zhí)法”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件18宗，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。

在提升生態(tài)環(huán)境應(yīng)急處突能力上，梅州也深下功夫，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。修訂印發(fā)了《梅州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。完成五華河、蕉州河等6條重點(diǎn)河流的環(huán)境應(yīng)急“南陽實(shí)踐”工作，對(duì)寧江、石窟河、梅潭河等3條河流開展桌面推演，成功舉辦梅江干流突發(fā)生態(tài)環(huán)境污染事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。妥善處置梅平高速公路田興互通交通事故導(dǎo)致甲縮醛泄漏等突發(fā)環(huán)境事件。

加強(qiáng)宣傳：

凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力

“作為弘揚(yáng)生態(tài)文明理念的主陣地，體驗(yàn)館年均接待上萬人次?！泵分萆鷳B(tài)文明體驗(yàn)館負(fù)責(zé)人介紹。該館坐落在市中心梅城劍英湖畔的梅州市科技館內(nèi)，是按照廣東省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣教能力建設(shè)的要求，在省生態(tài)環(huán)境廳大力支持下，規(guī)劃建設(shè)的體驗(yàn)式、沉浸式、互動(dòng)式生態(tài)文明展館，于2022年6月5日開館運(yùn)行。近年來，梅州致力打造生態(tài)環(huán)境科普法普宣教陣地，指導(dǎo)7家單位申報(bào)“廣東省環(huán)境教育基地”，創(chuàng)建數(shù)量顯著提高。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)，青少年是生力軍。梅州在加大環(huán)境教育基地創(chuàng)建力度的同時(shí)，也注重發(fā)揮陣地作用。聚焦青少年生態(tài)環(huán)境教育，聯(lián)合團(tuán)市委印發(fā)實(shí)施《梅州市青少年志愿減碳計(jì)劃》，組織開展豐富多彩的生態(tài)研學(xué)、生態(tài)文學(xué)采風(fēng)等活動(dòng)，讓青少年走進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、環(huán)境教育基地、環(huán)保設(shè)施開放單位，感悟人與自然和諧共生，倡導(dǎo)爭做綠美梅州生態(tài)建設(shè)的傳播者、行動(dòng)者。積極發(fā)動(dòng)、精心組織參加第十一屆廣東省青少年環(huán)保創(chuàng)意大賽，生態(tài)文學(xué)（詩歌、散文）創(chuàng)作比賽中梅州22篇作品獲獎(jiǎng)，榮獲一等獎(jiǎng)4名，獲評(píng)優(yōu)秀指導(dǎo)教師4名，梅州市生態(tài)環(huán)境局獲評(píng)優(yōu)秀組織單位。與此同時(shí)，聯(lián)合開辦《綠色有約》環(huán)保類電臺(tái)節(jié)目，開展“綠美梅州·碧水印記”系列宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境新聞宣傳，報(bào)道治污攻堅(jiān)成果，講好綠色發(fā)展故事。

青山綠水惹人醉。生態(tài)梅州，既要“綠”也要“美”。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，梅州樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持競標(biāo)爭先、示范引領(lǐng)、持續(xù)發(fā)力，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，不斷繪就綠美“新圖景”，正努力從環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)等生”向“尖子生”進(jìn)階，打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)“梅州樣板”！