網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展新格局、新形勢、新未來

2025年全國廣播電視工作會議系統(tǒng)回顧廣電行業(yè)極不平凡的一年，提出10項(xiàng)工作舉措，對網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)作出新的重要部署。圍繞全國廣播電視會議工作精神，本文全面盤點(diǎn)2024年網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢新格局，研判新形勢，展望新未來。

2024年對于廣電行業(yè)是極不平凡的一年。全行業(yè)守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，主動求變、加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展態(tài)勢明顯向好，網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)也以昂揚(yáng)向上的發(fā)展主動性、改革積極性，不斷融匯創(chuàng)新資源優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、用戶優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，抓住新機(jī)遇，打開新空間，有力有效服務(wù)黨和國家工作大局。

一、網(wǎng)絡(luò)視聽繁榮發(fā)展，不斷打造新動力新引擎

2024年網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，不斷在變局與變革中創(chuàng)新突破，展現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭和勃勃生機(jī)。網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)不斷做大做強(qiáng)，精品創(chuàng)作頻頻“出圈”點(diǎn)亮多端多屏，產(chǎn)業(yè)生態(tài)萬向延伸賦能千行百業(yè)，文化、科技、藝術(shù)深度融合打造新的文化生命體，國際傳播話語空間持續(xù)拓展，全面融入國家戰(zhàn)略發(fā)展大局。

一是網(wǎng)絡(luò)視聽成為加強(qiáng)信息化條件下輿論主導(dǎo)權(quán)的中堅(jiān)力量，有力鞏固壯大主流輿論思想主陣地。2024年網(wǎng)絡(luò)視聽積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)主力軍作用，推動習(xí)近平總書記重要思想和領(lǐng)袖形象宣傳深入人心，網(wǎng)絡(luò)視聽平臺“首頁首屏首條”和短視頻“首屏首推工程”建設(shè)深入實(shí)施，始終保持習(xí)近平總書記重要思想和大國領(lǐng)袖形象宣傳的最強(qiáng)音。主題主線宣傳在內(nèi)容和傳播策略上日益強(qiáng)化“融媒直播態(tài)”和“協(xié)同共創(chuàng)”，尤其是5家網(wǎng)絡(luò)視聽平臺作為廣電新媒體聯(lián)盟支撐單位，著力擴(kuò)大流量入口，匯聚多方力量形成宣傳合力。

二是網(wǎng)絡(luò)視聽文藝繁榮發(fā)展，微短劇“微”而有力頻頻出圈。

2024年網(wǎng)絡(luò)視聽文藝璀璨生花，呈現(xiàn)“滿屏皆精品”的創(chuàng)作態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)動畫片，更加強(qiáng)調(diào)類型化、特色化、品牌化創(chuàng)作，題材豐富多元，內(nèi)容緊跟社會熱點(diǎn)，涌現(xiàn)一批代表之作。值得一提的是，2024年微短劇行業(yè)熱鬧非凡，優(yōu)質(zhì)劇集為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)勢賦能，從《我的歸途有風(fēng)》展現(xiàn)四川樂山的美食美景，到《水韻風(fēng)情夢塘棲》描繪鄉(xiāng)村振興的美好圖景；從《澳門故事》勾勒城市文明畫卷，到《寧波144小時》彰顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量，不斷擦亮網(wǎng)絡(luò)視聽品牌。同時，微短劇日益成為擴(kuò)大中國視聽國際影響力的“新寵”。2024年愛奇藝與BBC Studios合作，共創(chuàng)微短劇《9號秘事之黑帷背后》，打開微短劇國際共創(chuàng)新局面，網(wǎng)絡(luò)視聽正通過微短劇積極進(jìn)入國際主流媒體。

三是網(wǎng)絡(luò)音頻全生態(tài)建設(shè)進(jìn)入加速期，播客回歸再度引發(fā)關(guān)注。各大網(wǎng)絡(luò)音頻平臺著力強(qiáng)調(diào)內(nèi)容運(yùn)營、渠道運(yùn)營、用戶運(yùn)營一體協(xié)同，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)通線上線下、內(nèi)容與服務(wù)，建設(shè)以用戶為中心、與互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律高度適配的傳播運(yùn)營模式。播客再次進(jìn)入大眾視野，通過沉浸式的陪伴建立與聽眾之間的深度鏈接，為聽眾提供情緒價值?！靶∮钪妗钡炔タ推脚_迅速崛起，工作室成為播客運(yùn)營的主要載體，并強(qiáng)調(diào)跨平臺運(yùn)營，各類品牌紛紛入駐，商業(yè)運(yùn)營模式逐漸清晰。

四是網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，夯實(shí)基本盤，打造新增長點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)視聽用戶規(guī)模、市場規(guī)模、賬號主體規(guī)模保持穩(wěn)定，付費(fèi)會員持續(xù)增長，市場較為活躍。騰訊2024年上半年業(yè)績報(bào)告顯示，騰訊視頻上線多部熱播劇集，帶動長視頻付費(fèi)會員數(shù)同比增長13%至1.17億。阿里巴巴發(fā)布2025財(cái)年（2024年4月1日—2025年3月31日）第一季度業(yè)績公告，顯示阿里大文娛本季度收入55.81億元，同比增長4%。嗶哩嗶哩2024年第三季度營收為73.1億元，同比增長26%，凈利潤為2.4億元，實(shí)現(xiàn)上市后首次單季度盈利。2024年網(wǎng)絡(luò)視聽市場不斷展現(xiàn)新氣象，各大平臺陸續(xù)扭虧為盈，市場前景看好。網(wǎng)絡(luò)視聽新消費(fèi)市場持續(xù)培育，從線上向線下轉(zhuǎn)場，積極鏈接線下文旅、生活服務(wù)、賽事演藝等“三大場景”，落地新型文化消費(fèi)服務(wù)。如2024年愛奇藝推出《唐朝詭事錄·西行》VR全感劇場，讓游客通過VR技術(shù)實(shí)現(xiàn)空間擴(kuò)展，感受大唐盛世，不斷拓展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間。

五是AI全面崛起，成為培育網(wǎng)絡(luò)視聽新質(zhì)生產(chǎn)力、推動行業(yè)創(chuàng)新升級的重要一環(huán)。AI正成為網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容創(chuàng)作的基礎(chǔ)工具，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)影視制作流程，作為數(shù)字新基建賦能內(nèi)容創(chuàng)作賽道。2024年5月中央廣播電視總臺發(fā)布《中央廣播電視總臺人工智能發(fā)展白皮書》，推出智能剪輯、智能橫轉(zhuǎn)豎、智能觀賽等多項(xiàng)AIGC工具，有力提升短視頻制作效能，其中短視頻《AI繪意中國》播放量2000萬次。浙江廣電上線AI技術(shù)平臺“智媒果”，推出《當(dāng)二十四節(jié)氣遇上非遺》等系列產(chǎn)品。2024年大語言模式不斷應(yīng)用到智能體，機(jī)器深度理解用戶和內(nèi)容，形成人和機(jī)器之間的強(qiáng)交互，如愛奇藝計(jì)劃推出的智能小助手“桃豆2.0”，它可學(xué)習(xí)熱播劇或電影里的說話方式、邏輯方式、語言方式等，并與用戶聊天，能夠結(jié)合用戶心情變化為其推薦內(nèi)容。同時，AI技術(shù)正高效賦能網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容安全審核工作，以“AI+人工”的多層把關(guān)提高審核準(zhǔn)確性和速度，保障內(nèi)容的合規(guī)合法和安全性，提升對海量內(nèi)容的審核效率。

六是海外市場進(jìn)一步開拓，探索“有效出?！毙履Ｊ?。2024年，網(wǎng)絡(luò)視聽以自有出海平臺為依托，以海外社交平臺為渠道，以特色視聽內(nèi)容為載體，以多元服務(wù)為手段，在強(qiáng)調(diào)“走出去”的同時更強(qiáng)調(diào)“走進(jìn)去”，多措并舉多向發(fā)力。愛奇藝第三季度財(cái)報(bào)表明海外總收入和會員服務(wù)收入保持同環(huán)比雙增長，騰訊視頻WeTV App總下載量超2.5億，芒果TV國際版累計(jì)下載2.25億。網(wǎng)絡(luò)視聽平臺瞄準(zhǔn)海外市場長線布局，不斷強(qiáng)化出海的觸達(dá)率和有效性，提升中國視聽的影響力。同時，各平臺緊抓微短劇和節(jié)目模式出海契機(jī)，積極為大量海外微短劇App提供內(nèi)容支持，強(qiáng)調(diào)本土化與國際化相結(jié)合，打造模式化、標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范與執(zhí)行流程，放大可改變和可復(fù)制的空間，增強(qiáng)“在地化”接受，不斷打開出海新空間。

二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展面臨的新形勢

網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)加速發(fā)展，取得一系列矚目成績，有力提振行業(yè)信心。2025年全國廣播電視工作會議指出，要深刻領(lǐng)會黨中央的決策部署，清醒認(rèn)識行業(yè)面臨的問題挑戰(zhàn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績的同時，還要看到網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展的不足短板，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，深刻認(rèn)識新形勢下的發(fā)展定位和歷史方位。

一是網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容建設(shè)雖取得諸多成績，但總體仍存在“高原不高”“高峰較少”的現(xiàn)象，相較龐大的創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)模，內(nèi)容低端供給仍占一定比例，粗制濫造和內(nèi)容同質(zhì)問題時有出現(xiàn)，視聽作品質(zhì)量和精品率亟待提升。

二是行業(yè)總體呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢，但仍然面臨經(jīng)營困難。網(wǎng)絡(luò)視聽用戶高速增長的規(guī)模紅利逐漸隱退，雖然各大平臺通過降本增效、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式等方式逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益提升，但前期龐大的資金投入和虧損積累，以及產(chǎn)量下降、收入不足、融資困難、競爭激烈等，致使良性經(jīng)營和發(fā)展盈利面臨一定壓力。

三是新興技術(shù)飛速發(fā)展，量子信息、元宇宙、人工智能、數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等賦能千行百業(yè)，網(wǎng)絡(luò)視聽對前沿技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用能力較強(qiáng)，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力不足，自主研發(fā)和行業(yè)整體的協(xié)同共建能力亟待加強(qiáng)。

四是網(wǎng)絡(luò)視聽的海外用戶規(guī)模、在地化傳播水平和國際話語建構(gòu)能力不足，面對以西方話語為中心的國際輿論形勢，缺少反擊應(yīng)對手段和方式。很多網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)國際化內(nèi)容生產(chǎn)意愿不強(qiáng)，內(nèi)容產(chǎn)品國際影響力弱。出海的大量產(chǎn)品和服務(wù)多為免費(fèi)提供，尚未形成有效的海外經(jīng)營模式等。

五是網(wǎng)絡(luò)視聽平臺在競爭中為爭奪流量和用戶，在算法設(shè)置、內(nèi)容生產(chǎn)、把關(guān)管理等方面仍存在流量至上、算法先行和過度追求商業(yè)利益等情況，進(jìn)一步增加意識形態(tài)和道德法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著人工智能等新興技術(shù)深度介入網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容制播，深度偽造、盜版侵權(quán)等成為重大的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)容安全、文化安全隱患需要時刻警惕，這些都對行業(yè)監(jiān)管治理提出新的更高要求。

三、緊扣高質(zhì)量發(fā)展使命要求，創(chuàng)造行業(yè)發(fā)展新未來

2025年全國廣播電視工作會議指出，要“實(shí)施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作工程”“全面提升網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域治理能力”?？梢钥吹剑磥砭W(wǎng)絡(luò)視聽將更加強(qiáng)調(diào)“發(fā)展”與“管理”并重，進(jìn)入高質(zhì)量創(chuàng)作與高效能管理的提升階段，這需要在五個方面深入著力。

一是積極發(fā)揮主觀能動性，持續(xù)鞏固壯大網(wǎng)絡(luò)視聽主流思想輿論。網(wǎng)絡(luò)視聽平臺需不斷深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳，做好領(lǐng)袖形象宣傳，推動“頭條工程”“首屏首推”工程不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，著力提升宣傳效果。堅(jiān)持“講思想”和“講故事”相結(jié)合、“樹形象”和“樹人格”相結(jié)合，充分運(yùn)用理論節(jié)目等多種形式、長短視頻等多種形態(tài)，打造通俗易懂的網(wǎng)絡(luò)視聽精品，讓黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視聽用戶優(yōu)勢、傳播優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳，深入解讀闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，多角度講好中國經(jīng)濟(jì)故事，唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。創(chuàng)新主題主線宣傳，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)視聽平臺協(xié)同、網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振，圍繞重大主題和重要時間節(jié)點(diǎn)與傳統(tǒng)廣電及其所屬新媒體形成宣傳合力，在全網(wǎng)多端形成強(qiáng)大輿論聲勢。

二是多層面豐富和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)視聽精品內(nèi)容供給，創(chuàng)作傳播更多優(yōu)秀作品。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容建設(shè)已不是數(shù)量多不多的問題，而是質(zhì)量好不好的問題。各類網(wǎng)絡(luò)視聽平臺既要積極融入各類重大主題創(chuàng)作，又要主動加強(qiáng)選題規(guī)劃，牢固樹立精品創(chuàng)作意識，不斷完善精品創(chuàng)作矩陣。聚焦“廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作工程”“跟著微短劇去旅行”等規(guī)劃部署，持續(xù)推出一批經(jīng)得起人民和市場考驗(yàn)的經(jīng)典作品。2024年《我的阿勒泰》一經(jīng)上線好評不斷，迅速掀起“新疆熱”，成為“影視+文旅”的成功范本，值得參考借鑒，進(jìn)一步放大網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作傳播效能。同時，行業(yè)要積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視聽文藝評論的引導(dǎo)作用，建好各種評論陣地，推出更多有影響力的微評、短評、快評，營造健康繁榮的評論空間，助力網(wǎng)絡(luò)視聽精品內(nèi)容“出圈”。

三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動網(wǎng)絡(luò)視聽數(shù)智化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)迭代。網(wǎng)絡(luò)視聽?wèi)?yīng)搶抓數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化機(jī)遇，不斷加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新應(yīng)用，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，探索打造技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的良性發(fā)展閉環(huán)。尤其是面對人工智能等顛覆性技術(shù)，亟待發(fā)揮人工智能頭雁效應(yīng)，樹立“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化生成式人工智能和通用人工智能技術(shù)對視聽新媒體全領(lǐng)域全鏈條的支撐作用，使“AI”成為網(wǎng)絡(luò)視聽轉(zhuǎn)型發(fā)展的“標(biāo)配”。進(jìn)一步建立健全網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)體系，推動平臺收入由依賴會員付費(fèi)、廣告等傳統(tǒng)方式，向構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)業(yè)態(tài)拓展，在內(nèi)容、渠道、服務(wù)、場景、產(chǎn)品、技術(shù)等多元向度延展產(chǎn)業(yè)鏈，不斷構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四是著力提升國際傳播能力，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)品和服務(wù)出口。網(wǎng)絡(luò)視聽具有獨(dú)特的社交傳播和國際傳播優(yōu)勢，要配合重大外交活動和外宣外援工作，著力做好高質(zhì)量配套宣傳，圍繞抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年、第九屆亞洲冬季運(yùn)動會等重要時間節(jié)點(diǎn)、重大國際賽事，創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品，積極融入“視聽中國”全球播映活動，不斷加大優(yōu)秀作品海外推廣力度。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視聽網(wǎng)感化表達(dá)、社交化應(yīng)用優(yōu)勢，區(qū)分不同國別區(qū)域，強(qiáng)調(diào)本土化落地和年輕態(tài)表達(dá)，抓住并研判小紅書“反向出海”機(jī)遇，打造對外傳播特色產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽海外平臺建設(shè)，輻射更廣泛區(qū)域，切實(shí)走進(jìn)海外主流人群。發(fā)揮國際傳播重點(diǎn)工程引領(lǐng)作用，加強(qiáng)中外合作合拍，提高營銷推廣和市場開拓能力，形成內(nèi)容出海、模式出海、平臺出海等多元出海格局。進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)網(wǎng)絡(luò)微短劇“出?！毙履Ｊ?，以高水平作品鞏固海外市場地位，不斷提升中國視聽國際影響力。

五是著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)治理，有力維護(hù)清朗空間。面對網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容領(lǐng)域呈現(xiàn)的突出問題，不斷構(gòu)建完善覆蓋全網(wǎng)的視聽監(jiān)管體系，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有害視聽節(jié)目和非法傳播行為能力，加大違規(guī)賬號查處力度。針對AIGC等新興技術(shù)形成的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和倫理問題，提前布局，有所準(zhǔn)備，切實(shí)建立覆蓋全鏈條各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，大力增強(qiáng)“以技術(shù)管技術(shù)”的治理能力。不斷完善法律法規(guī)和制度體系，統(tǒng)籌優(yōu)化多種管理機(jī)制，努力形成管理部門、行業(yè)組織、市場主體、從業(yè)人員各盡其責(zé)、協(xié)作共擔(dān)的治理格局，不斷打造網(wǎng)絡(luò)視聽清朗空間。

（作者王羽系國家廣播電視總局發(fā)展研究中心主任編輯、中國傳媒大學(xué)戲劇影視學(xué)院博士生）

責(zé)任編輯：田可心