以解決大黨獨有難題推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程：何為、為何與應(yīng)為

［摘要］新時代黨的建設(shè)新的偉大工程是圍繞新時代黨的奮斗目標(biāo)和中心任務(wù)的一項系統(tǒng)工程。深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須堅持問題導(dǎo)向，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。通過梳理總結(jié)習(xí)近平關(guān)于大黨獨有難題的重要論述發(fā)現(xiàn)，“大黨獨有難題”主要表現(xiàn)為以下三個方面：一是組織管理難題，即如何保持黨的集中統(tǒng)一、保證組織健康發(fā)展；二是長期執(zhí)政難題，即如何實現(xiàn)長期執(zhí)政、保持高績效執(zhí)政；三是永葆活力難題，即如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力。解決大黨獨有難題是黨在新時代基于自身發(fā)展情況和國內(nèi)外形勢變化的自覺判斷與客觀把握，是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在自覺、客觀要求和必由之路。深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須解決好大黨獨有難題。要堅持問題導(dǎo)向，從難題著手，以“科學(xué)認知—把準(zhǔn)方向—主動應(yīng)對—創(chuàng)新理論—縱深實踐”的思路解決大黨獨有難題，在解決難題中加強新時代黨的建設(shè)，以解決問題的結(jié)果檢驗建設(shè)成效。堅持以人民為中心，引領(lǐng)解題價值導(dǎo)向，堅守黨的建設(shè)的根本立場；堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)解題方向，強化黨的政治建設(shè)；堅持以“三個務(wù)必”時刻保持解決難題的清醒和主動，強化黨的思想建設(shè)；堅持以“兩個結(jié)合”創(chuàng)新解題思路，強化黨的理論建設(shè)；健全全面從嚴治黨體系，完善解題方法，縱深推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。

［關(guān)鍵詞］大黨獨有難題；新時代；黨的建設(shè)；新的偉大工程

［中圖分類號］D26 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1003-7608（2025）02-0031-09

強國必先強黨。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就不斷推進自身建設(shè)，逐步由小變大、由弱變強，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民取得了歷史性成就。黨的二十大報告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?！?sup>［^1］這一重要論述對新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提出了新課題。因此，厘清大黨獨有難題的科學(xué)內(nèi)涵，梳理其與新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在關(guān)系，提出大黨獨有難題的破解之道，對深入理解馬克思主義政黨建設(shè)、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。

一、何為：大黨獨有難題的內(nèi)涵指向

大黨獨有難題指中國共產(chǎn)黨作為世界第一大馬克思主義執(zhí)政黨，因其自身特殊的歷史條件、歷史任務(wù)及其所面臨的時代特征而存在的獨特性難題。梳理總結(jié)習(xí)近平關(guān)于大黨獨有難題的重要論述，可以從以下三個方面概括出大黨獨有難題的主要表現(xiàn)。

（一）組織管理難題：如何保持黨的集中統(tǒng)一、保證組織健康發(fā)展

“任何組織，規(guī)模一大、數(shù)量一多，管理上自然會有難度”^［2］。與中、小黨不同的是，中國共產(chǎn)黨隨著人數(shù)的增多和組織規(guī)模的發(fā)展，組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生改變，面臨獨有難題。

一是集中統(tǒng)一難題，即如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。中國共產(chǎn)黨從成立時的50多人，發(fā)展為截至2023年12月31日擁有9900多萬名黨員、517.6萬個基層黨組織的世界第一大執(zhí)政黨。黨員職業(yè)涉及工人、農(nóng)牧漁民、企事業(yè)單位和社會組織管理人員、黨政機關(guān)工作人員、學(xué)生等。組織規(guī)模龐大，層級多重，成員多元。同時，我們黨有著區(qū)別于其他政黨的根本組織原則——民主集中制。這一根本組織原則要求我們黨必須保持統(tǒng)一性和紀(jì)律性。因此，面對多樣化的組織成員和層級多樣、隊伍龐大的組織結(jié)構(gòu)，如何協(xié)調(diào)不同的利益沖突，凝聚不同黨員共識，將中央權(quán)威政策切實落地，是管黨治黨不可回避的難題?！爸卫砦覀冞@樣的大黨大國……如果沒有全黨全國思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，什么事也辦不成”^［3］?！肮磐駚恚澜缟系拇髧罎⒒蛘咚?，其中一個普遍的原因就是中央權(quán)威喪失、國家無法集中統(tǒng)一”^［4］。因此，新時代，黨的建設(shè)必須思考“如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動”這一問題。此問題關(guān)系黨的發(fā)展的根本性問題，決定了黨的未來走向。

二是保質(zhì)發(fā)展難題，主要體現(xiàn)在如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的集中體現(xiàn)，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性問題，關(guān)系黨的形象和人心向背。良好的政治生態(tài)是組織健康發(fā)展的沃土，是保障組織質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著組織規(guī)模的發(fā)展，黨員成分更加復(fù)雜，組織功能不斷分化，組織結(jié)構(gòu)和運行機制發(fā)生改變，如果疏于管理，就會出現(xiàn)重大問題。要保障組織質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展，就要形成良好的政治生態(tài)。從中央紀(jì)委近年查處的案件來看，個別地方政治生態(tài)惡劣，系統(tǒng)性塌方式腐敗、串案窩案頻現(xiàn)，“七個有之”的現(xiàn)象仍然存在。這些問題如果不能解決，必然導(dǎo)致黨的肌體弊病叢生，影響組織質(zhì)量和發(fā)展。

（二）長期執(zhí)政難題：如何實現(xiàn)長期執(zhí)政、保持高績效執(zhí)政

長期以來，我們黨始終保持高水平的執(zhí)政績效，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)。中國特色社會主義展現(xiàn)出蓬勃生機，為我們黨長期執(zhí)政提供了有效性基礎(chǔ)。習(xí)近平指出，“全面建成小康社會之后路該怎么走？如何跳出‘歷史周期率’、實現(xiàn)長期執(zhí)政……這些都是需要我們深入思考的重大問題”^［5］。這些重大問題主要體現(xiàn)在兩個方面。一是從執(zhí)政主體來看，如何避免因自身出現(xiàn)問題影響長期執(zhí)政地位。二是從執(zhí)政本領(lǐng)來看，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，應(yīng)對長期執(zhí)政過程中出現(xiàn)的各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持高效執(zhí)政。

具體而言，從執(zhí)政主體看，要實現(xiàn)長期執(zhí)政，就要保證黨自身不出問題，執(zhí)政地位不會從內(nèi)部瓦解，即如何能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，解決自我監(jiān)督難題。“執(zhí)政黨作為國家政權(quán)的執(zhí)掌者，是政治權(quán)力的中心樞紐”^［6］。能否有效監(jiān)督制約執(zhí)政黨權(quán)力事關(guān)政治清明，關(guān)系國家興衰。習(xí)近平強調(diào)，“我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政，面臨的最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的監(jiān)督”^［7］。若是無法開展常態(tài)化的自我革新或多維監(jiān)督，掌權(quán)者就容易形成錯誤的價值導(dǎo)向和行為示范。隨著資本的發(fā)展壯大，權(quán)力和資本的交織為“權(quán)力尋租”提供了更多的可能，掌握公權(quán)力者容易受到來自社會各種利益、誘惑的侵蝕，從而導(dǎo)致貪污腐敗、弱化虛化淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)、形式主義、官僚主義、特權(quán)思想和特權(quán)行為等問題出現(xiàn)，“陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地”^［8］。因此，如何及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，進行自我監(jiān)督是我們黨保持長期執(zhí)政地位必須解決的難題。

從執(zhí)政本領(lǐng)看，長期執(zhí)政能力不足是最大挑戰(zhàn)。我們黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，就要思考如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平應(yīng)對外部環(huán)境的變化帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，解決長期執(zhí)政能力難題。新時代，新的世界發(fā)展形勢和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新任務(wù)，對黨的長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高要求。如何順應(yīng)時代潮流，把握世界發(fā)展態(tài)勢、把準(zhǔn)國家發(fā)展方向；如何深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國；如何豐富人民精神文化生活，增強中華民族凝聚力都要求黨自身本領(lǐng)始終過硬。但部分黨員干部行為懶惰，抵觸學(xué)習(xí)新思想新技術(shù)，不愿摒棄慣性思維，導(dǎo)致能力無法跟上時代發(fā)展要求，難以應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)，從而無法勝任歷史重任。如果執(zhí)政黨執(zhí)政能力不足，缺乏長遠謀劃，那么終將導(dǎo)致國家治理失敗。因此，如何不斷增強執(zhí)政本領(lǐng)和提升領(lǐng)導(dǎo)能力始終是黨面臨的一大難題。

（三）永葆活力難題：如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力

中國共產(chǎn)黨因其獨特的馬克思主義執(zhí)政黨特性和階級屬性，以及其自身從小到大、由弱變強的獨特發(fā)展經(jīng)歷，而有著區(qū)別于其他政黨的初心使命和干事創(chuàng)業(yè)精神。這正是黨歷經(jīng)百年風(fēng)霜仍能風(fēng)華正茂、保持青春活力的內(nèi)在動力。習(xí)近平指出，“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民擁護和支持，如何實現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題”^［9］。這一根本難題主要體現(xiàn)為，如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神兩個方面。

其一，如何始終不忘初心、牢記使命，是我們黨永葆先進性和純潔性、永葆青春活力的根本課題。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨的特性，是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族先鋒隊的根本屬性，規(guī)定了黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，體現(xiàn)了黨的先進性和純潔性。百余年來，我們黨始終堅守初心使命，追求遠大崇高理想，團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造偉大成就，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩?！俺跣牟粫匀槐Ｙ|(zhì)保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養(yǎng)就會干涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什么要出發(fā)、要到哪里去，很容易走散了、走丟了”^［10］。近年，黨內(nèi)出現(xiàn)的一些違紀(jì)違法問題的根本原因是拋棄了初心和使命。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，一個政黨一旦有了遠大理想和崇高追求，有了堅定的初心使命，就會堅強有力、無堅不摧。因此，要永葆黨的先進性和純潔性，就要解決各種違背黨的初心使命的難題。

其二，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰成敗。干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，本質(zhì)上是基于實踐的一種積極的精神狀態(tài)，是干事創(chuàng)業(yè)者內(nèi)在的奮斗狀態(tài)、奮進姿態(tài)的集中體現(xiàn)。我們黨在由小到大、由弱變強的百余年發(fā)展歷程中，形成了艱苦奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭的干事創(chuàng)業(yè)精神，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得了舉世矚目的偉大成就。比如，以偉大建黨精神為源頭的井岡山精神、長征精神、抗美援朝精神等戰(zhàn)勝強大敵人，以大慶精神、北大荒精神等克服物質(zhì)困難，以特區(qū)精神、改革開放精神等沖破束縛生產(chǎn)力發(fā)展障礙，以脫貧攻堅精神等進行許多具有新的歷史特征的偉大斗爭。正是因為這股干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，我們黨才能歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂，飽經(jīng)磨難而生生不息?！肮Τ擅蜁r做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵精圖治的精神狀態(tài)不容易”^［11］。在長期執(zhí)政情況下，承平日久，部分黨員干部躺在功勞簿上安于現(xiàn)狀、不思進取。如果黨員干部隊伍精神狀態(tài)不佳、擔(dān)當(dāng)不力、干勁不足，勢必會影響黨的路線方針政策的貫徹落實，貽誤黨和國家事業(yè)發(fā)展。因此，我們黨務(wù)必戒驕戒躁，始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，走好新的趕考之路。

二、為何：解決大黨獨有難題是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的題中應(yīng)有之義

“把黨的建設(shè)作為一項偉大工程來推進”^［12］，“是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶”^［13］?；仡欬h的百余年發(fā)展歷程，從毛澤東首次提出“偉大的工程”，到鄧小平、江澤民、胡錦濤闡釋“黨的建設(shè)新的偉大工程”，再到習(xí)近平基于新時代新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，提出以“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)， 堅持黨要管黨、全面從嚴治黨” 為根本原則和指導(dǎo)方針的新時代黨的建設(shè)新要求，明確“新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”在“偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想”中的關(guān)鍵作用。我們黨基于不同時期黨情、國情、世情的新變化，不斷深化黨的建設(shè)“偉大工程”的時代特征和科學(xué)內(nèi)涵，對“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”進行賡續(xù)探索，推進黨的建設(shè)發(fā)展。大黨獨有難題是黨在新時代基于自身發(fā)展情況和國內(nèi)外形勢變化的自覺判斷和客觀把握，是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在自覺、客觀要求和必由之路。深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須解決好大黨獨有難題。

（一）解決大黨獨有難題是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在自覺

大黨獨有難題是我們黨對自身存在的問題的自覺判斷，揭示了大黨治理的復(fù)雜性和特殊性，彰顯了黨堅定的歷史自覺與歷史主動。解決大黨獨有難題是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在自覺。

其一，我們黨在百余年發(fā)展過程中始終保持解決自身難題的思想自覺。這一思想自覺包括對社會發(fā)展客觀規(guī)律的自覺認知、黨的建設(shè)規(guī)律的自覺把握和對解決自身問題經(jīng)驗的自覺總結(jié)。一方面，中國共產(chǎn)黨在百余年發(fā)展過程中，始終堅持以馬克思主義唯物史觀探求歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中的歷史規(guī)律，正確認識中國在不同階段所處的歷史方位，分析把握發(fā)展趨勢。在不斷深化對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的基礎(chǔ)上，自覺認知、把握和解決自身在各個歷史階段存在的各類問題，抓住和用好各種歷史機遇，砥礪前行，領(lǐng)導(dǎo)中國人民走出了一條中國特色社會主義道路。另一方面，中國共產(chǎn)黨始終保持總結(jié)解決自身問題歷史經(jīng)驗的自覺。在百余年發(fā)展歷程中，我們黨先后在黨的六屆七中全會上通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》、在黨的十一屆六中全會上通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和在黨的十九屆六中全會上通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》三個重大決議，總結(jié)自身發(fā)展過程中遇到的各類問題及其解決經(jīng)驗。我們黨在發(fā)展過程中始終保持解決自身難題的思想自覺，在不斷總結(jié)經(jīng)驗中把握前進方向，持續(xù)提高應(yīng)對風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)的能力水平，有力促進了中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的發(fā)展。大黨獨有難題正是我們黨以唯物史觀對社會發(fā)展規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律的自覺洞察，也是黨對歷史經(jīng)驗的自覺總結(jié)。

其二，解決大黨獨有難題是我們黨在新時代深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史主動選擇。歷史總是在復(fù)雜多變的環(huán)境中曲折前進。一個政黨只有明晰歷史方位，認清歷史規(guī)律，把握歷史大勢，清醒主動地加強自身建設(shè)，才能推動事業(yè)發(fā)展。毛澤東強調(diào)，“主動權(quán)是一個極端重要的事情”^［14］。他認為，如果不能快速恢復(fù)主動地位，結(jié)果就是失敗。“主動地位不是空想的，而是具體的，物質(zhì)的”^［15］。歷史活動主體只有在實踐基礎(chǔ)上充分、科學(xué)地把握客觀實際與歷史條件的變化，并針對變化了的情況及時、有效地調(diào)整方針策略，化被動應(yīng)對為主動出擊，才能達到占據(jù)歷史主動地位的目的。中國共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)中國人民披荊斬棘并取得累累碩果，一個重要原因就是中國共產(chǎn)黨始終以堅定的歷史主動精神，敏銳感知變化、正確認識變化、客觀分析變化，因時而變、隨事而制、乘勢而上，從而在關(guān)乎國家民族命運的重大關(guān)頭始終把握事業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，提出科學(xué)理論、作出正確判斷、推動事業(yè)發(fā)展。大黨獨有難題既是我們黨著眼于各國大黨需要解決的普遍性難題，也是立足自身的性質(zhì)宗旨、發(fā)展規(guī)律和時代要求主動總結(jié)的難題。只有主動解決大黨獨有難題，才能化被動為主動，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)成一個始終走在時代前列、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

（二）解決大黨獨有難題是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的外在倒逼

大黨獨有難題是我們黨對新時代面臨的國內(nèi)外環(huán)境帶來的嚴峻考驗的客觀把握，揭示了新時代管黨治黨的新變化。這些新變化對新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提出了更高要求、更大挑戰(zhàn)。只有解決大黨獨有難題，才能提升黨披荊斬棘有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，從而順應(yīng)時代潮流發(fā)展。

新時代新征程，黨的建設(shè)需要解決的矛盾問題，需要應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)比以往更加嚴峻、復(fù)雜。我國發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)、新機遇。從國內(nèi)方面看，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民長期艱苦奮斗特別是新時代十年的奮力拼搏下，國家發(fā)展“……具備了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證”^［16］，中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。目前，我國改革發(fā)展仍存在不少繞不開的深層次矛盾?！鞍l(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強；確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險還須解決許多重大問題”^［17］。“四大考驗”“四種危險”更加復(fù)雜、尖銳，影響黨的先進性、純潔性的各種因素仍將存在。黨和國家發(fā)展面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加錯綜復(fù)雜。從國際方面看，世界百年未有之大變局加速演進，國際形勢愈加復(fù)雜，我國發(fā)展面臨新形勢新挑戰(zhàn)?！笆兰o(jì)疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期”^［18］，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增多，特別是來自外部的打壓遏制隨時可能升級，其目的就在于打斷中國式現(xiàn)代化進程，阻止我們順利實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平指出：“新的征程上，我們面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪?！?sup>［^19］前進道路從來不會是一片坦途，各種重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險對新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提出了更高要求。這些要求使我們黨不得不直面獨有難題。如果不能準(zhǔn)確把握世情國情發(fā)展新變化，妥善處理新情況新問題，順應(yīng)時代變化發(fā)展，就容易失去長期執(zhí)政資格，無法實現(xiàn)長期執(zhí)政。只有把握新時代管黨治黨新形勢的歷史特點，清醒認識前進道路上風(fēng)險、挑戰(zhàn)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，增強憂患意識，解決大黨獨有難題，增強斗爭本領(lǐng)，才能不斷奪取新時代偉大斗爭的新勝利。

（三）解決大黨獨有難題是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的必由之路

發(fā)現(xiàn)難題、解決難題既是我們黨對新時代新的偉大工程的重要內(nèi)容的把握，也是深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要方法。解決大黨獨有難題是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的必由之路。

一方面，解決大黨獨有難題是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。在不同歷史條件下，黨中央始終在思考和回答“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個根本問題?；诖?，黨的十九屆六中全會進一步提出“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”的重大時代課題。黨的二十大報告對這一課題提出新思考：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?！?sup>［^20］習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委二次全會上再次強調(diào)，解決大黨獨有難題，“是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應(yīng)新形勢新要求必須啃下的硬骨頭”^［21］。這些論述揭示了解決大黨獨有難題是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程必然要求解決大黨獨有難題。

另一方面，解決大黨獨有難題是推進黨的建設(shè)的重要方法，我們黨在解決自身難題中不斷發(fā)展壯大。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終以解決自身存在的問題推進自身建設(shè)。新民主主義革命時期，我們黨通過八七會議、遵義會議分別清算、糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的右傾機會主義錯誤和“左”傾錯誤，在古田會議上確立“思想建黨，政治建軍”的原則。社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨從局部執(zhí)政到全國范圍內(nèi)全面執(zhí)政，黨員數(shù)量激增、質(zhì)量參差不齊。黨內(nèi)出現(xiàn)官僚主義、命令主義、脫離群眾、貪污腐化等突出問題，黨的先進性和純潔性遭受不同程度的侵蝕和損害。中國共產(chǎn)黨通過整風(fēng)整黨運動、建章立制、嚴格黨員干部隊伍的管理教育等方式，大幅度改善黨內(nèi)作風(fēng)和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，有效純潔了黨的組織肌體。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革和對外開放的不斷深入，各種集團性、制度性、系統(tǒng)性腐敗現(xiàn)象增多，黨的長期執(zhí)政能力面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，黨的建設(shè)面臨新的時代課題。我們黨通過持之以恒開展整黨運動、黨內(nèi)集中教育活動以及制度反腐等措施，切實提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，黨的公共形象得到進一步改善。中國特色社會主義新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒認識并明確指出目前存在“四大考驗”“四種危險”，把“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，并將其推進落實，“黨在革命性鍛造中更加堅強”^［22］。在不同歷史條件下，我們黨始終以“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題”的思路，回答不同時代對黨的建設(shè)提出的課題，在解決自身難題過程中不斷發(fā)展壯大。解決大黨獨有難題是深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的必由之路。

三、應(yīng)為：以解決大黨獨有難題推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的實踐路徑

新時代黨的建設(shè)新的偉大工程是圍繞新時代黨的奮斗目標(biāo)和中心任務(wù)，以新時代“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”為主題的系統(tǒng)工程。深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，要堅持問題導(dǎo)向，從難題著手，以“科學(xué)認知—把準(zhǔn)方向—主動應(yīng)對—創(chuàng)新理論—縱深實踐”的思路，解決大黨獨有難題，在解決難題中強化新時代黨的建設(shè)，以解決問題的結(jié)果檢驗建設(shè)成效。

（一）堅持以人民為中心，引領(lǐng)解題的價值導(dǎo)向，堅守黨的建設(shè)的根本立場

人民立場是馬克思主義政黨建設(shè)的根本立場，也是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程時要堅守的根本立場。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動人類社會歷史發(fā)展的決定性力量。人民是政黨的執(zhí)政根基，只有獲得人民的擁護和支持，才能發(fā)展黨和國家的事業(yè)。大黨獨有難題不僅是黨面臨的難題，而且是人民群眾所期盼解決的難題。以解決大黨獨有難題深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，要堅持以人民為中心的根本原則，科學(xué)認知難題，夯實大黨長期執(zhí)政根基。只有堅持以人民為中心，才能保障黨長期執(zhí)政的基本前提。一是堅定以人民為中心的根本立場，以解決人民所關(guān)切的突出問題作為破解大黨獨有難題的根本出發(fā)點。把握人民意愿，以人民群眾反對什么、痛恨什么作為防范糾正的目標(biāo)任務(wù)，把人民的認同、擁護和支持作為最高標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾來評判問題解決的成效。二是堅持為中國人民謀幸福的價值追求，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民根本利益作為解決大黨獨有難題的落腳點。要走進群眾，深入分析社會主要矛盾，準(zhǔn)確把握人民對美好生活的愿望，著重解決群眾關(guān)切、反映強烈的突出問題，在解決大黨獨有難題過程中回答好人民之問。三是堅持依靠人民智慧和力量解決大黨獨有難題。人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，要發(fā)揮人民主體作用，在調(diào)查研究中激活人民首創(chuàng)精神，尊重人民創(chuàng)造，集中人民在實踐中發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾的智慧，并將其轉(zhuǎn)化為解決問題的方法論，在凝聚人民力量中解決大黨獨有難題。

（二）堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)解題方向，強化黨的政治建設(shè)

“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”^［23］。能否搞好黨的政治建設(shè)，直接關(guān)系到黨舉什么旗、走什么路、朝什么方向前進的問題，決定著黨的前途命運和國家的長治久安。以解決大黨獨有難題深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，首先就要堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)解題方向，強化黨的政治建設(shè)，確保全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。第一，要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把準(zhǔn)解決大黨獨有難題的正確方向。政治方向是黨生存發(fā)展的首位問題，只有堅守正確的政治方向，才能確保政治立場不動搖、政治目標(biāo)不偏移。要把黨的政治建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過程，從政治上分析和解決大黨獨有難題，把政治方向、政治屬性、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求等貫穿到解決大黨獨有難題過程中，發(fā)揮黨的建設(shè)總體布局的整體合力，確保解題方向符合政治發(fā)展要求。第二，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機制，強化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。政治領(lǐng)導(dǎo)力主要指我們黨把握政治方向、開展政治協(xié)調(diào)、進行政治決策的能力。這一能力的強弱決定了黨能否有效解決大黨獨有難題、化解各種風(fēng)浪考驗，維護黨和國家的長治久安。要增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，就要根據(jù)黨情國情的時代發(fā)展特征不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制。具體而言，一是全面貫徹民主集中制這一根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。一方面，通過這一制度保障黨員民主權(quán)利，營造良好民主氛圍，鞏固黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。另一方面，通過科學(xué)的集中，在重大問題上進行集體決策，保障在重大方針政策上方向的正確性，提升黨的政治決策力，確保全黨政治意志的統(tǒng)一。二是完善從上至下、從下至上、上下結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度。通過完善黨中央重大決策部署落實機制、中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告制度、巡視巡察上下聯(lián)動機制等，強化黨的政治協(xié)調(diào)能力，確保全黨在應(yīng)對難題時的行動統(tǒng)一。

（三）堅持以“三個務(wù)必”時刻保持解題的清醒和主動，強化黨的思想建設(shè)

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。只有重視思想建設(shè)，我們黨才能從中不斷吸取力量，始終保持解決難題的清醒和主動，推動黨的高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告指出：“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭?！?sup>［^24］“三個務(wù)必”是黨保持先進性、純潔性和旺盛生命力的關(guān)鍵因素，也是黨永葆青春活力的內(nèi)源動力之一。深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，要以堅定的歷史主動精神，鍥而不舍地踐行“三個務(wù)必”，時刻保持主動解決大黨獨有難題的清醒和主動。首先，務(wù)必不忘初心、牢記使命，始終保持堅定的理想信念。理想信念是立黨之基，是激勵中國共產(chǎn)黨人奮發(fā)踔厲的精神動力。“不忘初心、牢記使命”是我們黨由弱到強、始終保持不敗之地的關(guān)鍵?！巴涍@個初心和使命，黨就會改變性質(zhì)、改變顏色，就會失去人民、失去未來”^［25］。要將不忘初心、牢記使命融入黨的建設(shè)，貫穿黨員干部培養(yǎng)的全過程。堅定黨員干部的理想信念，讓黨員干部始終堅持人民立場，主動解決面臨的難題，自覺抵制各種腐蝕思想的侵蝕，矢志不移擔(dān)當(dāng)使命。其次，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，發(fā)揚奮斗精神解決大黨獨有難題。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，作風(fēng)好壞關(guān)系人心向背。執(zhí)政的驕人成績難免會滋生驕傲享樂情緒。在新時代新征程上，繁重的任務(wù)和嚴峻的挑戰(zhàn)要求我們黨必須充分認識解決難題的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，要堅持以強烈的憂患意識和使命感責(zé)任感克服取得成績后的驕傲自滿和止步不前，要始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)解決大黨獨有難題，奮勇向前。再次，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，始終保持革命的斗爭品質(zhì)，與一切大黨獨有難題做斗爭?！案矣诙窢?、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強大精神力量”^［26］。面對帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民依靠革命斗爭，打碎舊世界、建立新世界，實現(xiàn)人民解放、民族獨立，帶領(lǐng)中國從站起來到富起來走向了強起來。在新時代新征程上，面對新的世界之變、時代之變、歷史之變的獨有難題，我們黨必須堅持發(fā)揚斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，在斗爭中不斷吸取教訓(xùn)和智慧，增強斗爭本領(lǐng)和藝術(shù)，以堅韌的斗爭精神直面任何可能阻礙黨和國家事業(yè)發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)，不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。

（四）堅持以“兩個結(jié)合”創(chuàng)新解題思路，強化黨的理論建設(shè)

理論是行動的先導(dǎo)。在解決大黨獨有難題中深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，要堅持以“兩個結(jié)合”創(chuàng)新黨的理論。要在傳承接續(xù)黨的建設(shè)的永恒課題的同時緊跟時代任務(wù)，把解決大黨獨有難題與回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問緊密結(jié)合，在守正創(chuàng)新中深入推進“兩個結(jié)合”。用創(chuàng)新理論解答大黨獨有難題，在解決大黨獨有難題過程中不斷創(chuàng)新發(fā)展黨的理論，保證黨始終緊跟時代前進的步伐，譜寫新時代黨的建設(shè)新的偉大工程新篇章。以“兩個結(jié)合”創(chuàng)新黨的理論。一是正確理解和運用馬克思主義基本原理和方法，讓黨的創(chuàng)新理論成為強大的改造客觀世界和主觀世界的精神力量、解決大黨獨有難題的科學(xué)指南?！榜R克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想”^［27］。正確系統(tǒng)地把握馬克思主義基本原理，是實現(xiàn)“兩個結(jié)合”的基本前提。堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，不能把馬克思主義當(dāng)成一成不變的教條，要運用其科學(xué)的世界觀和方法論解決中國的問題。恩格斯指出：“馬克思的整個世界觀，不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法?！?sup>［^28］二是同中國具體實際相結(jié)合，一切從實際出發(fā)，解決新時代黨的建設(shè)面臨的難題。黨的理論創(chuàng)新要緊密結(jié)合新時代的黨情、國情、世情，實事求是、與時俱進，著眼于解決新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中遇到的中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，不斷形成與時俱進的、符合客觀規(guī)律的理論成果，作出符合中國實際和時代要求的正確回答，更好指導(dǎo)黨的建設(shè)實踐，為解決大黨獨有難題，實現(xiàn)新時代黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提供強大思想武器。三是同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。“中華文明綿延數(shù)千年，有其獨特的價值體系”^［29］。我們要堅定歷史自信、文化自信，用馬克思主義的世界觀、方法論激活博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對其進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓其在黨和國家事業(yè)發(fā)展的過程中釋放強大能量，為解決大黨獨有難題、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供源源不斷的滋養(yǎng)。

（五）健全全面從嚴治黨體系，完善解題方法，縱深推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程

“健全全面從嚴治黨體系，是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設(shè)的重大舉措”^［30］，也是解決大黨獨有難題的關(guān)鍵。系統(tǒng)論認為，事物是由多個具有多種關(guān)系的要素相互關(guān)聯(lián)組織的整體，其整體性要求既要從宏觀角度把握事物特征，也要發(fā)揮各要素的合力作用。大黨獨有難題是一個系統(tǒng)工程，涉及多個方面。其中，各個難題雖指向不同，但相互聯(lián)系、相互影響。全面從嚴治黨體系是基于全面從嚴治黨實踐繼續(xù)深化探索的一個動態(tài)系統(tǒng)，內(nèi)涵更加豐富，結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，功能更加齊備，既可以重點突破黨內(nèi)存在的突出問題，也能多管齊下強化黨的建設(shè)。因此，解決大黨獨有難題，要堅持系統(tǒng)觀念，通過健全全面從嚴治黨體系協(xié)同推進全面從嚴治黨，在高效解決大黨獨有難題的同時推動黨的建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。首先，要把全面從嚴治黨體系構(gòu)建到黨的建設(shè)全方面。內(nèi)容上，要把全面從嚴治黨貫徹到黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等全領(lǐng)域；對象上，面向黨的各級組織和全體黨員，要做到“在管黨治黨上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白”^［31］；責(zé)任上，要壓實全鏈條上每名黨員、干部的責(zé)任，“做到權(quán)責(zé)對等、失責(zé)必問”^［32］；制度上，“把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級”^［33］，通過制度貫通、聯(lián)動全面從嚴治黨體系，實現(xiàn)制度管全黨、治全黨的全覆蓋，使全面從嚴治黨無處不在、無時不有。其次，要以嚴的基調(diào)解決大黨獨有難題。從嚴管黨治黨是全面從嚴治黨的根本路徑。習(xí)近平強調(diào)，“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴”^［34］。面對黨內(nèi)存在的各類問題，要做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，嚴成為治黨管黨的常態(tài)。再次，要堅持標(biāo)本兼治，采取更有針對性的舉措，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量。一方面，要從教育、制度、監(jiān)督等多個方面不斷豐富和深化從嚴管黨治黨的方式手段，同時同向發(fā)力、形成合力，嚴肅處理黨內(nèi)出現(xiàn)的各類問題，實現(xiàn)多方共治。另一方面，要始終以刀刃向內(nèi)的自覺直面問題、修正錯誤，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁在全面從嚴治黨實踐中實現(xiàn)黨的自我革命的升華。要在把握黨的發(fā)展規(guī)律和時代特征的基礎(chǔ)上，進一步健全全面從嚴治黨體系，推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展。

四、結(jié)語

新時代黨的建設(shè)新的偉大工程是圍繞新時代黨的奮斗目標(biāo)和中心任務(wù)的系統(tǒng)工程?！包h要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強有力”^［35］?！皢栴}是時代的聲音”^［36］。要在新時代把黨建設(shè)得更加堅強有力，就要堅持問題導(dǎo)向，聚焦黨的建設(shè)在新征程上面臨的突出問題，從難處著手，向難處發(fā)力。大黨獨有難題是我們黨基于新時代黨情、國情、世情的客觀判斷，是我們黨對如何建設(shè)自身、完善自身的重要思考，也是深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程必須啃下的硬骨頭。以解決大黨獨有難題深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，就要科學(xué)認知難題、把準(zhǔn)解題方向、保持積極解題態(tài)度、創(chuàng)新解題理論、縱深發(fā)展實踐，在有效解決大黨獨有難題的過程中堅定黨的建設(shè)根本立場，強化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)，進一步深化全面從嚴治黨體系，不斷提升黨的長期執(zhí)政能力，有效應(yīng)對黨的建設(shè)面臨的新情況新挑戰(zhàn)。

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［責(zé)任編輯：王珂］