談?wù)劇叭盎?wù)”在派出所的應(yīng)用

當(dāng)前，派出所警務(wù)工作的角色和功能正經(jīng)歷深刻的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的治安維護和服務(wù)人民的職責(zé)日益增長。尤其是在信息科技日新月異的今天，派出所民警正面臨著如何利用新技術(shù)提升服務(wù)質(zhì)量和效率的挑戰(zhàn)。“全景化服務(wù)”作為一種創(chuàng)新的服務(wù)理念，旨在打破部門壁壘，整合社會資源，形成多維度、全方位的服務(wù)模式，以滿足公眾日益增長的多元化需求。它強調(diào)以數(shù)據(jù)驅(qū)動，以服務(wù)對象為中心，通過科技手段提供個性化和高效的公共安全服務(wù)。然而，“全景化服務(wù)”在派出所的實踐面臨著技術(shù)的深度融合、跨部門合作的深化以及民警能力提升的多重考驗。當(dāng)前，智慧警務(wù)的建設(shè)已經(jīng)成為解決這些挑戰(zhàn)的重要途徑。通過智慧警務(wù)的實踐與探索，各地公安機關(guān)已在打擊犯罪、服務(wù)群眾等方面取得了顯著成效，同時也在技術(shù)應(yīng)用深度、服務(wù)模式創(chuàng)新以及法律監(jiān)督機制建設(shè)等方面提出了持續(xù)的需求。

本文以“全景化服務(wù)”在派出所的應(yīng)用為研究對象，試圖通過剖析當(dāng)前派出所民警在“全景化服務(wù)”中的角色定位與職責(zé)，探討其在維護社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾中的核心作用。同時，通過對派出所“全景化服務(wù)”現(xiàn)狀的深入分析，揭示存在的問題與挑戰(zhàn)，如服務(wù)手段的局限性、信息資源的割裂等。在這些問題的基礎(chǔ)上，嘗試提出一些實踐與創(chuàng)新策略，探討如何通過深化信息科技應(yīng)用、建立跨部門合作機制、強化民警能力培訓(xùn)等手段，推動“全景化服務(wù)”在派出所的落地和深化。

一、“全景化服務(wù)”理念對民警職責(zé)定位的新要求

“全景化服務(wù)”強調(diào)全面、綜合的服務(wù)理念。在這一過程中，民警的職責(zé)將逐步從單一的執(zhí)法者向多元化的社區(qū)服務(wù)者轉(zhuǎn)變。他們將成為社區(qū)治理的重要力量，推動轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。通過這樣的角色定位和職責(zé)轉(zhuǎn)變，民警將更好地履行“全景化服務(wù)”職責(zé)，為構(gòu)建智慧型、服務(wù)型的現(xiàn)代警務(wù)體系貢獻力量。

在具體操作層面，民警除了需要進行定期的社區(qū)走訪、了解社區(qū)動態(tài)、收集居民訴求、及時解決社區(qū)問題，還需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如移動警務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)警務(wù)工作的線上化，提高服務(wù)效率。此外，為了適應(yīng)“全景化服務(wù)”的需要，民警還應(yīng)定期接受培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)新的執(zhí)法理念和技術(shù)，以提升其服務(wù)質(zhì)量和適應(yīng)性。

“全景化服務(wù)”理念的精髓在于打破傳統(tǒng)的垂直管理和部門分割，構(gòu)建一種以信息共享為基礎(chǔ)、以服務(wù)對象為中心、以解決問題為導(dǎo)向的新型服務(wù)模式。這一理念源自對現(xiàn)代社會復(fù)雜性和多元性的深刻理解，它的出發(fā)點是，社區(qū)警務(wù)工作不再僅僅是打擊犯罪和維護治安，更需要全方位、立體化地為群眾提供服務(wù)，滿足居民日益增長的個性化需求。

在“全景化服務(wù)”中，派出所民警的角色不再局限在傳統(tǒng)的執(zhí)法者身份，而是轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)平安建設(shè)的參與者和協(xié)調(diào)者。他們不再只是在事件發(fā)生時進行介入，而是通過主動預(yù)防、早期干預(yù)，甚至在問題尚未發(fā)生時，就能通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測和防范社區(qū)風(fēng)險。

二、“全景化服務(wù)”實施中民警的業(yè)務(wù)需求

在派出所“全景化服務(wù)”的實施過程中，理解民警的服務(wù)需求是至關(guān)重要的一步。當(dāng)前，派出所民警在日常工作中承擔(dān)著繁重的任務(wù)，從治安巡邏、案件處理到社區(qū)服務(wù)，都需要他們靈活應(yīng)對和高效執(zhí)行。然而，現(xiàn)實中的服務(wù)需求與現(xiàn)有服務(wù)手段之間存在一定的脫節(jié)。當(dāng)前，派出所民警在實際工作中面臨的主要需求可歸納為以下幾個方面：

1.民警對信息化工具的需求日益增強。盡管當(dāng)前智慧警務(wù)平臺提供了諸如警務(wù)綜合應(yīng)用平臺、警用地理信息平臺等業(yè)務(wù)支持，但在實際操作中，民警普遍反映，現(xiàn)有的系統(tǒng)在數(shù)據(jù)整合、信息推送、跨部門協(xié)作等方面存在不足。他們渴望更智能、更便捷的工具，以實時獲取和處理社區(qū)信息，提高工作效率。

2.民警對跨部門合作的期盼強烈。在處理非警務(wù)類警情時，如鄰里糾紛、公共設(shè)施報修等，他們往往需要與社區(qū)、企事業(yè)單位、社會組織等多方溝通協(xié)調(diào)，但目前的聯(lián)動機制不夠順暢，信息共享不充分，影響了服務(wù)效率。因此，民警希望有更有效的合作機制，以便快速解決問題，增強服務(wù)響應(yīng)能力。

3.民警對個人技能提升的渴望顯著。面對復(fù)雜多變的社區(qū)環(huán)境和日益增長的公眾需求，他們認識到，僅依賴傳統(tǒng)的執(zhí)法技能已無法滿足“全景化服務(wù)”的要求。培訓(xùn)和發(fā)展機會的缺乏使得部分民警在運用新技術(shù)、解決復(fù)雜問題上感到力不從心。他們期待更多的專業(yè)培訓(xùn)，提升在大數(shù)據(jù)分析、心理健康咨詢、社區(qū)管理等方面的能力。

此外，民警對執(zhí)法監(jiān)督和法治教育的需求也不容忽視。隨著社會法治體系的完善，群眾法律意識的提高，民警在執(zhí)法過程中需要接受更嚴格的監(jiān)督，并且承擔(dān)著法治宣傳教育的重要職責(zé)。他們希望能有更完善的監(jiān)督機制和教育資源，確保公正執(zhí)法的同時，提高公眾的法律素養(yǎng)。

綜上，派出所民警在“全景化服務(wù)”中的這些需求為優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)手段、提升服務(wù)效能指明了方向，也為未來的研究與實踐提供了有價值的參考。通過滿足這些需求，可以進一步提升派出所民警的服務(wù)質(zhì)量和公眾滿意度，推動“全景化服務(wù)”在派出所的落地生根。

三、“全景化服務(wù)”模式構(gòu)建的基本思路

1. “全景化服務(wù)”模式的構(gòu)建，應(yīng)首先從構(gòu)建智能化的信息服務(wù)平臺開始。在這個平臺上，通過實時的數(shù)據(jù)采集和分析，民警可以對社區(qū)的治安狀況、人口流動、公共安全需求進行動態(tài)監(jiān)測，提前預(yù)警潛在問題，從而實現(xiàn)預(yù)防性的社區(qū)服務(wù)。例如，通過對犯罪熱點區(qū)域的分析，可以調(diào)整巡邏路線，提高警力部署的合理性；對于公共設(shè)施的故障報告，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以自動化派發(fā)維修任務(wù)，提升響應(yīng)速度。

2. “全景化服務(wù)”強調(diào)跨部門合作的聯(lián)動機制，旨在打破部門間的壁壘，實現(xiàn)社會資源的整合。這涉及建立一個開放的信息共享系統(tǒng)，確保各相關(guān)部門可以及時、準確地獲取所需信息，協(xié)同解決社區(qū)問題。例如，當(dāng)接到教育、環(huán)保、衛(wèi)生等非警務(wù)類警情時，民警可以快速與相關(guān)部門取得聯(lián)系，形成問題解決的合力。此外，通過與社區(qū)、企事業(yè)單位的溝通，派出所民警可以更好地了解居民需求，提供個性化的服務(wù)，如針對老年人的防詐騙宣傳，或為青少年開展法治教育。

3.推動民警能力的全面升級是實現(xiàn)“全景化服務(wù)”的關(guān)鍵。這不僅包括技術(shù)和專業(yè)技能的提升，還涉及社會心理學(xué)、溝通協(xié)調(diào)等“軟實力”的培養(yǎng)。通過定期培訓(xùn)，民警可以學(xué)習(xí)最新的科技應(yīng)用，如移動警務(wù)系統(tǒng)的使用，以及如何利用社交媒體與公眾互動。同時，針對社區(qū)工作的復(fù)雜性，培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)涵蓋解決社區(qū)矛盾、調(diào)和鄰里糾紛的技巧，以提升民警的社區(qū)管理能力。通過能力提升，民警能更好地適應(yīng)“全景化服務(wù)”的要求，提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

四、“全景化服務(wù)”的推廣策略

“全景化服務(wù)”在派出所應(yīng)用，可以打破傳統(tǒng)服務(wù)模式的局限，不僅能提升民警服務(wù)的精準度，也可以增強公眾對警務(wù)工作的認同和滿意度。這一創(chuàng)新服務(wù)理念在實際操作中彰顯出強大效能，可以為轄區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。然而，要想將“全景化服務(wù)”全面推廣，必須充分認識其核心價值，并制定切實可行的策略，以克服存在的挑戰(zhàn)。推廣“全景化服務(wù)”應(yīng)從以下幾點著手：

1.技術(shù)整合與創(chuàng)新。進一步深化信息科技在警務(wù)工作中的應(yīng)用，開發(fā)和引進更先進的技術(shù)，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等，以提高服務(wù)的智能化水平。同時，優(yōu)化現(xiàn)有系統(tǒng)，增強數(shù)據(jù)整合和分析能力，提升跨部門信息的實時推送與交互。

2.跨部門合作機制建設(shè)。強化與社區(qū)、企事業(yè)單位、社會組織等的合作，構(gòu)建高效的信息共享平臺，通過聯(lián)動機制解決多領(lǐng)域問題，形成服務(wù)的合力。這包括制定共享政策，建立數(shù)據(jù)交換標(biāo)準，以及召開定期的溝通協(xié)調(diào)會議。

3.民警能力提升計劃。實施有針對性的培訓(xùn)計劃，確保民警掌握最新的科技工具、數(shù)據(jù)分析技術(shù)，以及社區(qū)管理、心理咨詢服務(wù)等方面的技能。這需要通過定期培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)和實踐演練來實現(xiàn)，以提升他們在“全景化服務(wù)”中的適應(yīng)性。

4.政策引導(dǎo)與資金支持。政府應(yīng)給予“全景化服務(wù)”足夠的重視，制定相應(yīng)的政策鼓勵派出所開展相關(guān)實踐和創(chuàng)新。這包括提供必要的資金支持，用于技術(shù)升級、培訓(xùn)活動，以及跨部門合作的項目實施。

5.評估與反饋機制。建立全面的評估體系，對“全景化服務(wù)”的效果進行量化分析，以衡量服務(wù)的提升和公眾滿意度的提高。同時，收集公眾的反饋意見，及時調(diào)整服務(wù)策略，確保服務(wù)始終貼合社會需求。

6.法治保障與監(jiān)督。完善相關(guān)法律法規(guī)，確保智慧警務(wù)的合法性和公正性，強化對執(zhí)法行為的監(jiān)督，提升公眾對警務(wù)工作的信任度。

“全景化服務(wù)”在派出所警務(wù)工作的應(yīng)用，是對高效、個性化服務(wù)需求的回應(yīng)。它通過智能科技的深度融入、跨部門合作的強化以及民警能力的提升，可以極大地優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量提高服務(wù)效率。展望未來，“全景化服務(wù)”將逐步形成一套適應(yīng)社會變遷、可持續(xù)發(fā)展的模式，成為派出所警務(wù)工作現(xiàn)代化的重要推動力。

（作者系安徽省金寨縣公安局雙河派出所民警）