浐水西路派出所的“親商助企”警務(wù)

派出所名稱：陜西省西安市公安局浐灞生態(tài)區(qū)分局浐水西路派出所。

建所時間：2014年11月。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積29平方公里（含水域面積7平方公里），人口約10.8萬人，呈現(xiàn)出寫字樓商業(yè)密集、新建小區(qū)和城改項目眾多、水域面積大的特點。

警力配備：現(xiàn)有民警44人、輔警77人。

榮譽：曾榮獲集體二等功1次、集體三等功3次、集體嘉獎1次，并榮獲西安市新時代“楓橋式工作法”先進典型、西安市公安局優(yōu)秀基層單位等稱號。

在西安東北郊的灞河左岸，一個以“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺”“絲路國際創(chuàng)意夢工場”為核心的雙創(chuàng)企業(yè)聚集地正蓬勃發(fā)展。這里大型寫字樓群和星級酒店林立，被稱為浐灞的“CBD”。

近年來，陜西省西安市公安局浐灞分局浐水西路派出所大力實施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、連心警務(wù)，深入企業(yè)一線，從根源上把握企業(yè)“脈動”——以防范為先，有效遏制涉企案件的發(fā)生；以服務(wù)為本，為企業(yè)排憂解難——為打造區(qū)域最優(yōu)法治化營商環(huán)境開辟了新路徑。

分級管理，動態(tài)掌握企業(yè)實際狀況

位于西安浐灞國際港核心區(qū)域，浐水西路派出所轄區(qū)面積29平方公里，新興樓盤眾多，寫字樓體量大，商業(yè)氣息厚重，共有10萬余人口和2500余家企業(yè)入駐辦公。

面對眾多企業(yè)集中辦公、人流量大的特點，按照西安市政法系統(tǒng)“兩行動、兩措施”工作要求和西安市公安局主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、連心警務(wù)機制，浐水西路派出所在掌握現(xiàn)有入駐企業(yè)情況的同時，與轄區(qū)諸多為企業(yè)出租樓宇的物業(yè)公司取得聯(lián)系，簽署《樓宇出租安全承諾書》，要求其及時將新入駐企業(yè)信息通知派出所。

派出所負責(zé)人表示：“在與物業(yè)管理方建立良好的協(xié)作基礎(chǔ)上，對進駐企業(yè)信息進行分類，方便民警第一時間提供相應(yīng)的管理和服務(wù)?！痹诖嘶A(chǔ)上，浐水西路派出所圍繞行業(yè)風(fēng)險、預(yù)警研判、線索排查等因素開展風(fēng)險隱患評估，并形成“紅、黃、藍”三色風(fēng)險等級，進行分層分級管理。

對接服務(wù)，擰緊企業(yè)生產(chǎn)“安全閥”

“給你推薦一個神器，有了它，你的‘錢袋子’安全度翻倍！”社區(qū)民警向某企業(yè)員工李先生介紹道。在民警的幫助下，李先生下載安裝了“國家反詐中心”App，并表示將積極向身邊的親朋好友進行推廣。

在得知企業(yè)入駐后，浐水西路派出所發(fā)揮“項目警官”機制作用，安排責(zé)任民警對企業(yè)進行聯(lián)系、訪問，在了解企業(yè)經(jīng)營項目、現(xiàn)有員工等情況的同時，告知按照相關(guān)規(guī)定需要遵守的財會制度等要求，以及防火、防盜、防騙等事項。針對企業(yè)財務(wù)安全、員工人身安全、知識產(chǎn)權(quán)、消防管理，派出所還通過成立“護企”小分隊結(jié)合企業(yè)特點開展治安防范培訓(xùn)，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、放心發(fā)展。目前，已開展集中培訓(xùn)、宣傳、消防演練等活動30余次，發(fā)放宣傳品5000余件，大范圍的宣傳覆蓋和精準(zhǔn)滴灌式的防范提示，在一定程度上為企業(yè)擰緊了“安全閥”。

以“主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”為牽引，浐水西路派出所堅持專群結(jié)合，以社區(qū)民警輔警為骨干，以保安力量為輔助，組建警保聯(lián)勤巡邏隊，積極參與社會治安巡邏防控。9月6日凌晨，歐亞國際物業(yè)安保人員在巡邏時，發(fā)現(xiàn)4名男子在寫字樓外圍拉車門，立即聯(lián)系其他巡邏崗第一時間控制并上報派出所，因發(fā)現(xiàn)及時未發(fā)生車內(nèi)財物被盜。

紓難解困，多方聯(lián)動優(yōu)化“服務(wù)鏈”

通過邀請勞動監(jiān)察部門及時解決勞資糾紛，對接市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)經(jīng)營糾紛，聯(lián)合屬地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街道辦、社區(qū)對經(jīng)營異常企業(yè)進行監(jiān)管……針對轄區(qū)企業(yè)遇到的相關(guān)困難、案件，浐水西路派出所積極與屬地職能單位聯(lián)系，形成合力，為企業(yè)紓難解困。

“希望民警多來企業(yè)做普法宣傳，特別是如何預(yù)防合同詐騙和電信詐騙?！薄案兄x公安機關(guān)為我們挽回損失，可否來指導(dǎo)一下企業(yè)的內(nèi)部防范?！薄拔覀児就鈦韯?wù)工人員較多，能否集中辦理居住證。”……派出所通過搭建“警企聯(lián)席會議”平臺，定期與企業(yè)開展懇談交流，介紹警方服務(wù)舉措，化解涉企矛盾糾紛，排查整治治安隱患，共同商議解決措施，回復(fù)咨詢問題，打通了警企服務(wù)的“最后一公里”。

此外，派出所還發(fā)揮與律師事務(wù)所之前建成的“警律聯(lián)動”機制的作用，由公益律師出面為企業(yè)解決遇到的相關(guān)民事糾紛等法律難題。截至目前，浐水西路派出所共破獲各類涉企電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件10余起，追回、止付企業(yè)損失50余萬元，調(diào)解各類糾紛80余起，由“駐所律師”提供法律咨詢40余次。

規(guī)范執(zhí)法，處置案事件力求圓滿

韓堯是一家電商企業(yè)的員工，公司16名員工因工作需辦理居住證，委托她到派出所咨詢。戶籍民警告訴她可以代辦，不用都來派出所。

浐水西路派出所依托分布在轄區(qū)的社區(qū)警務(wù)室，為企業(yè)集體用工、高考考生、校園適齡兒童等群體提供優(yōu)先受理、跑腿代辦、上門受理等服務(wù)。

派出所嚴(yán)抓隊伍管理、落實規(guī)范執(zhí)法，要求民警在處理涉企事件、糾紛時，做到既要保護企業(yè)正常經(jīng)營，又要兼顧員工的合法權(quán)益，在解決問題的同時，避免引起次生社會矛盾，力求達到社會效果圓滿。在工作結(jié)束后，還要求有針對性地對同類案事件起因、經(jīng)過等要素進行規(guī)律性研究，尋找共同點，提出防范措施，避免相似案事件的再次發(fā)生。

“企業(yè)的需求在哪里，我們的服務(wù)就將延伸到哪里?！睕核髀放沙鏊撠?zé)人表示，推動高質(zhì)量發(fā)展離不開法治化營商環(huán)境做支撐，派出所將聚焦市場主體面臨的“急難愁盼”問題，將服務(wù)觸角延伸到企業(yè)一線，真正讓企業(yè)和群眾看到變化、得到實惠。