久久為功 推進(jìn)榮縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展

學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，是一個(gè)常學(xué)常新、深研深悟的長(zhǎng)期過(guò)程，要與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委十三屆八次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，持續(xù)深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際悟，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的精神要義，更好推動(dòng)思想跟進(jìn)、工作落實(shí)。

以綠色發(fā)展為導(dǎo)向

扛牢生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，全面推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，指引我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

從榮縣情況來(lái)看，一方面，要在肯定成績(jī)中乘勢(shì)而進(jìn)。近年來(lái)，榮縣統(tǒng)籌推進(jìn)“三水共治”，重點(diǎn)流域斷面、水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地全部達(dá)標(biāo)，城市污水處理能力不斷提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部柑橘有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)、省級(jí)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)投入品減量增效，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展加快推進(jìn)。深入開(kāi)展燒結(jié)磚瓦行業(yè)提升整治行動(dòng)，引進(jìn)全省首條全自動(dòng)隧道窯、無(wú)塵化清潔化茶葉加工生產(chǎn)線等技術(shù)，工業(yè)低碳排放加速落實(shí)。另一方面，要在正視差距中加壓推進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，水泥、磚瓦、陶瓷等傳統(tǒng)制造業(yè)占比大，耗能低、污染小的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)難、占比小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能降耗階段性矛盾突出。在污染治理上，河流綜合治理難度大，農(nóng)業(yè)面源污染仍存在風(fēng)險(xiǎn)，工業(yè)企業(yè)深度治理進(jìn)展緩慢，禁燃禁燒管控治理難。因此，松勁泄氣的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，歷史欠賬的差距不容回避，任務(wù)艱巨的壓力不容小覷，要以高度的政治自覺(jué)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)擔(dān)當(dāng)，有效統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、污染治理、生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

以環(huán)保督察為契機(jī)

抓好突出環(huán)境問(wèn)題整改

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大制度創(chuàng)新和重大改革舉措，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的硬招實(shí)招和制度保障。

對(duì)榮縣來(lái)說(shuō)，要抓好第三輪央督涉及問(wèn)題整改，不折不扣落實(shí)重大政治任務(wù)。一是質(zhì)量要高，不能降格以求。堅(jiān)決杜絕“過(guò)關(guān)”思想、“松勁”心態(tài)，繼續(xù)高度重視央督移交信訪件辦理工作，用整改成效積極回應(yīng)群眾訴求。對(duì)小井溝岸線建筑垃圾傾倒等已完成整改但還是被投訴舉報(bào)的問(wèn)題，做細(xì)情況研究和群眾解釋工作；對(duì)新橋鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)等類似信訪問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待，搞清群眾訴求，從根源上解決問(wèn)題。二是運(yùn)轉(zhuǎn)要快，不能久拖不決。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、高效督辦，確保問(wèn)題整改落實(shí)既快又穩(wěn)。對(duì)觀山鎮(zhèn)煤場(chǎng)運(yùn)輸車輛帶泥上路等易整改問(wèn)題，立行立改；對(duì)來(lái)牟鎮(zhèn)養(yǎng)豬場(chǎng)等解決起來(lái)有一定困難的問(wèn)題，專項(xiàng)督導(dǎo)推進(jìn)；對(duì)樂(lè)德鎮(zhèn)石牛機(jī)磚廠異味等長(zhǎng)期遺留問(wèn)題，明確攻堅(jiān)方向、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證有效解決。三是成效要實(shí)，不能大而化之。在抓好問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，做到整改一個(gè)問(wèn)題、解決一類問(wèn)題、堵塞一批漏洞，以制度建設(shè)固化整改成果，嚴(yán)防老問(wèn)題反彈，杜絕新問(wèn)題滋生。暢通群眾溝通交流渠道，讓群眾切實(shí)感受到自己的事“有人管、有人抓、有人辦”，以看得見(jiàn)、摸得著的成效取信于民。

以系統(tǒng)治理為重點(diǎn)

全面優(yōu)化提升環(huán)境質(zhì)量

習(xí)近平生態(tài)文明思想是系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深的體系，以“十個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)重大關(guān)系”等重要要求全面擘畫(huà)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化道路，為綠色發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

對(duì)榮縣來(lái)說(shuō)，要深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，深刻把握當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，當(dāng)好習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。一是全力打好大氣污染防治翻身仗。加強(qiáng)PM2.5、PM10管控，嚴(yán)控冬季大氣污染，努力提升優(yōu)良天數(shù)。抓實(shí)工業(yè)管控，加快推進(jìn)水泥等行業(yè)超低排放改造和深度治理，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)涂裝行業(yè)低VOCs原輔材料替代。強(qiáng)化面源管控，緊盯露天禁燒、煙花爆竹禁燃禁放，有效推進(jìn)秸稈綜合利用。抓細(xì)常態(tài)管控，落實(shí)汽修行業(yè)錯(cuò)峰作業(yè)，探索重型柴油車遠(yuǎn)端分流。二是確保流域考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。做好截污控源，提速推進(jìn)雨污分流、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善雨污水直排入河現(xiàn)象。嚴(yán)格沿岸管控，盯牢河流源頭及沿岸水產(chǎn)養(yǎng)殖，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，逐步改善水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)。抓好岸下管控，持續(xù)推動(dòng)河湖長(zhǎng)制走深走實(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)小流域綜合治理，扎實(shí)開(kāi)展“清河”行動(dòng)，動(dòng)態(tài)清理河流漂浮物。三是筑牢土壤生態(tài)環(huán)境安全基底。抓實(shí)礦山生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化增植復(fù)綠，確保礦山治理經(jīng)得起考驗(yàn)，推進(jìn)水土流失治理，加速推動(dòng)榮縣浮萍小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目。做好“無(wú)廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化固體廢物污染防治，確保受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到市下目標(biāo)任務(wù)。四是堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈培育，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造，積極培育節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。加速充電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)公交車等多領(lǐng)域電動(dòng)替代，加快光伏、風(fēng)電、頁(yè)巖氣等新能源項(xiàng)目落地開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入綠色新動(dòng)能。

以深化改革為抓手

增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)效

黨的二十屆三中全會(huì)提出了深化生態(tài)文明體制改革的努力方向和重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)榮縣來(lái)說(shuō)，作為生態(tài)宜居區(qū)、全市的“水塔”，要扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，以改革精神推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓好山水、好生態(tài)、好資源成為榮縣高質(zhì)量發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。一是做深“固本”文章。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深化沱江流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展，探索河湖長(zhǎng)制等“多長(zhǎng)合一”的綜合監(jiān)管模式，完善節(jié)水管理機(jī)制。深化集體林權(quán)制度改革，推動(dòng)國(guó)社合作造林改革。健全農(nóng)業(yè)面源污染管控體系，圍繞旭水河葉家灘重點(diǎn)流域打造“一控兩減三基本”示范點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)生態(tài)示范縣”。二是做深“提質(zhì)”文章。既要抓好自上而下的改革，建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可，落實(shí)水資源剛性約束制度，進(jìn)一步健全項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入清單等。又要探索自下而上的改革，抓好省級(jí)第二批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等試點(diǎn)，推進(jìn)基層履職“三項(xiàng)清單”建設(shè)，明確工作內(nèi)容、流程、責(zé)任，理清權(quán)責(zé)界限，不斷提升治理效能。三是做深“轉(zhuǎn)化”文章。把握綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把綠色作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底色和本色，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)EOD模式創(chuàng)新，探索水源地、生態(tài)區(qū)等不同區(qū)域差異化發(fā)展方式，推進(jìn)林草碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，因地制宜發(fā)展茶葉衍生制品、廢棄礦山經(jīng)濟(jì)林生態(tài)置換、生態(tài)果蔬畜牧、風(fēng)光新能源、水源地生態(tài)觀光等綠色產(chǎn)業(yè)，加快把生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增加群眾收入。