讓城鄉(xiāng)關(guān)系雙向奔赴

黨的二十屆三中全會(huì)提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村。因此，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)單向流動(dòng)的慣性，構(gòu)建城鄉(xiāng)平等互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的新格局，讓城市與鄉(xiāng)村在要素交換、功能協(xié)同、價(jià)值轉(zhuǎn)化中雙向奔赴。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)是要素雙向流動(dòng)、平等交換。雙向奔赴構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，要重塑城鄉(xiāng)互動(dòng)邏輯，從鄉(xiāng)村向城市“單向輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)“雙向賦能”，打通人才、土地、資金、技術(shù)等要素雙向流動(dòng)通道。在城市端，要深化戶籍制度改革，完善農(nóng)民工市民化配套政策，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城市吸納新增就業(yè)能力；在鄉(xiāng)村端，要探索農(nóng)村集體土地入市收益城鄉(xiāng)共享機(jī)制，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，放寬鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)老社區(qū)等政策，吸引城市居民下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、旅居養(yǎng)老，引導(dǎo)城市資源反哺鄉(xiāng)村，著力破解鄉(xiāng)村發(fā)展的資金、技術(shù)和人才短缺問(wèn)題。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點(diǎn)是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。雙向奔赴構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，要注重城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，充分利用“城市科創(chuàng)+鄉(xiāng)村場(chǎng)景”“鄉(xiāng)村空間+城市需求”，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)橫向功能互補(bǔ)，構(gòu)建“城鄉(xiāng)共同體”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要挖掘本地資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，健全利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加速集聚，引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。在城市端，要將城市數(shù)字技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、商業(yè)模式引入農(nóng)村，利用城市研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)建設(shè)區(qū)域公共品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，同時(shí)通過(guò)城市消費(fèi)帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)，打造城鄉(xiāng)直供供應(yīng)鏈；在鄉(xiāng)村端，要保護(hù)好山水林田湖草，盤(pán)活農(nóng)村閑置宅基地，為城市提供清潔水源、碳匯空間和休閑康養(yǎng)、企業(yè)發(fā)展場(chǎng)景。

關(guān)注縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，本期《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》“專家智庫(kù)”欄目刊發(fā)高縣縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)王金玉撰寫(xiě)的《抓牢縣域城鄉(xiāng)要素融合發(fā)展“牛鼻子”》專稿，著眼于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的本質(zhì)要求，立足縣域?qū)嶋H，提出了緊緊扭住“人、地、錢(qián)”三個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，做好“人、地、錢(qián)、立” 四篇文章，讓鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍引得來(lái)、留得住，讓農(nóng)村土地資源保得住、盤(pán)得活，讓鄉(xiāng)村建設(shè)資金有保障、落到位，讓城鄉(xiāng)要素流動(dòng)無(wú)障礙、暢起來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的路徑?！暗湫桶咐睓谀恳杂浾攥F(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的方式，圖文并茂地展現(xiàn)了四川省鄰水縣突出舊城改造加快城市更新步伐，以特色產(chǎn)業(yè)支撐鄉(xiāng)村全面振興，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果，繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新圖景的生動(dòng)實(shí)踐。

本刊編輯部