推動成渝地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

習(xí)近平總書記指出：“要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！边@一重要論述深刻闡明了創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)銜接互促的內(nèi)在邏輯。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)，成渝兩地要牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)同推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展，打造具有全國影響力的增長極和動力源。

共建創(chuàng)新要素流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)

暢通的創(chuàng)新要素流動機(jī)制是提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平和效益的重要支撐。川渝兩地要攜手推進(jìn)毗鄰地區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展帶建設(shè)，聯(lián)合開展創(chuàng)新要素跨區(qū)域自由流動試點(diǎn)；加快構(gòu)建重慶“416”科技創(chuàng)新布局，深入實(shí)施四川前沿科技攻堅突破行動，鞏固提升人工智能、大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、高端裝備、新能源與新型儲能等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)云計算、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)塊鏈、先進(jìn)光電與量子材料、新型半導(dǎo)體材料、綠色制造、高分子與復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)生成能力；實(shí)施成渝科技創(chuàng)新合作計劃，發(fā)揮體制優(yōu)勢，聯(lián)合開展長江上游生態(tài)環(huán)境修復(fù)等重大科技任務(wù)攻關(guān)，積極申報網(wǎng)絡(luò)空間安全等科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目；支持兩地高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或新型研究機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)科研項(xiàng)目、共享科技成果；構(gòu)建跨區(qū)域技術(shù)交易市場，打造一批國家級創(chuàng)新平臺和成果轉(zhuǎn)化中試基地，推進(jìn)大型科研儀器資源共享共用、高層次人才互認(rèn)共享，增強(qiáng)科技創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源集聚、環(huán)境支撐能力，推動國家戰(zhàn)略科技項(xiàng)目加速落地，打造全國區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新金字招牌；加快推進(jìn)成渝中線科創(chuàng)走廊建設(shè)，建立科技創(chuàng)新走廊云平臺，深化核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“雙核研發(fā)、中部轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新樞紐。

共促研發(fā)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

新產(chǎn)品、新工藝、新材料等前沿科技成果的專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，能夠帶動全產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。川渝兩地要以建強(qiáng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)為目標(biāo)，聯(lián)動重慶金鳳科創(chuàng)園、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈和天府絳溪實(shí)驗(yàn)室、?四川省人工智能研究院等科創(chuàng)孵化平臺，共建科技產(chǎn)業(yè)融合孵化培育體系；共同壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、孵化管理人、投資經(jīng)理人等“陪跑”服務(wù)隊(duì)伍；共建企業(yè)參與高校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建多方參與的協(xié)同創(chuàng)新格局；共建集成果展示、技術(shù)交易、資本招投于一體的數(shù)字科技云平臺，構(gòu)建跨行政區(qū)域一體化的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化載體；共建全鏈條科技創(chuàng)新服務(wù)體系，攜手發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)，培育一批新質(zhì)生產(chǎn)力概念驗(yàn)證、中試熟化等專業(yè)化機(jī)構(gòu)，打造形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；圍繞職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)、項(xiàng)目資金使用管理等，探索建立川渝地區(qū)改革舉措和支持政策異地共享機(jī)制。

共育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新主體

企業(yè)不僅是科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者，還是創(chuàng)新成果的主要轉(zhuǎn)化者，更是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。川渝兩地要堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體，探索建立川渝融通創(chuàng)新體系，共建產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合體和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，重點(diǎn)支持成渝地區(qū)龍頭企業(yè)牽頭主導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，帶動中小微企業(yè)深度融入創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵有條件的企業(yè)組建行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)開發(fā)研究院；推動兩地國家級創(chuàng)新平臺強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，營造凝聚和培育一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、企業(yè)家和科學(xué)家的環(huán)境氛圍，共同培育產(chǎn)業(yè)龍頭型、創(chuàng)新領(lǐng)軍型“雙型”組織；瞄準(zhǔn)科技前沿領(lǐng)域和市場需求，打造企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，共建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等功能性平臺，共破產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)卡點(diǎn)，打造新增長點(diǎn)；發(fā)揮大院大所產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作用，探索推廣“樓上”原始創(chuàng)新、“樓下”轉(zhuǎn)化應(yīng)用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體模式；完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)的長效機(jī)制，加快打造一批“布局新賽道、掌握新技術(shù)、搭建新平臺、推行新機(jī)制”的創(chuàng)新型企業(yè)。

共推國際科技創(chuàng)新合作

跨國界、跨學(xué)科的合作與交流，可以更好地共享創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)同創(chuàng)新，推動創(chuàng)新資源高效整合和配置優(yōu)化。川渝兩地要加快共建“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，進(jìn)一步提高川渝地區(qū)科技創(chuàng)新資源的集聚力和利用率；鼓勵國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)家及科研團(tuán)隊(duì)在川渝地區(qū)設(shè)立科研分支機(jī)構(gòu)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)共建“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；共同布局織密全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)通過跨國并購、自建等方式設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，延攬國際創(chuàng)新人才，開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，努力搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制高點(diǎn)；共同增強(qiáng)對外交流合作的影響力，積極參與國際科技合作基地和合作園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化高校、科研院所、科技社團(tuán)等對外交流合作的管理機(jī)制，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立海外研發(fā)中心，鼓勵高校、科研院所參與國際科技合作計劃、國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程等。

作者：重慶社會科學(xué)院城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員