持續(xù)疏通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，便利外籍人員來(lái)華

“2024年的忙碌程度基本恢復(fù)到了疫情前水平?！睋碛?0年北京地接經(jīng)驗(yàn)的英語(yǔ)導(dǎo)游Tony告訴《中國(guó)報(bào)道》記者。

各項(xiàng)利好政策不斷推出，讓外國(guó)游客“說(shuō)來(lái)就來(lái)”游中國(guó)成為現(xiàn)實(shí)，帶火了我國(guó)入境游市場(chǎng)。隨之而來(lái)的是，來(lái)華外籍人員對(duì)簽證、通信、消費(fèi)、出行等各方面提出了許多新需求，全面提升外國(guó)人來(lái)華在華的便利度迫在眉睫。

多語(yǔ)種服務(wù)不夠，生活類軟件不便利

國(guó)家移民管理局最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國(guó)口岸累計(jì)出入境人員達(dá)6.1億人次。其中，免簽入境外國(guó)人2011.5萬(wàn)人次，同比上升112.3%。

多份報(bào)告顯示，歐洲國(guó)家和亞洲國(guó)家是2024年入境游增長(zhǎng)的重要客源國(guó)。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)絲綢之路研究院課題組基于111個(gè)國(guó)家2000多位外國(guó)旅客的調(diào)研顯示，來(lái)自俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利和西班牙的游客占據(jù)調(diào)研樣本的前6位。有外媒統(tǒng)計(jì)，2024年歐洲到中國(guó)的旅游預(yù)訂量已經(jīng)高于2019年水平。

“語(yǔ)言障礙是外國(guó)游客在跨境游中最常遇到的問題?！碧K州大學(xué)文化與旅游發(fā)展研究院院長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)院旅游系主任黃泰告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，我國(guó)不少地區(qū)英語(yǔ)等外語(yǔ)的普及程度較低，服務(wù)業(yè)相關(guān)工作人員的英語(yǔ)水平參差不齊，導(dǎo)致外國(guó)游客在出行、用餐、購(gòu)物等方面遇到語(yǔ)言溝通障礙，特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或小型商戶，溝通障礙更為明顯。

《中國(guó)報(bào)道》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，即使是在一二線較為發(fā)達(dá)的城市，雙語(yǔ)服務(wù)也有待繼續(xù)加強(qiáng)。“當(dāng)我想要乘坐公交車時(shí)，發(fā)現(xiàn)在車內(nèi)找不到英文標(biāo)識(shí)，也不知道該在哪里下車。當(dāng)我用翻譯軟件向路人求助時(shí)，他們說(shuō)的可能是方言，翻譯軟件無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別?！币晃辉诤贾萦瓮娴耐鈬?guó)游客說(shuō)。

Tony告訴記者，他的不少客人反映，除了機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)附近的一些餐廳外，當(dāng)外國(guó)游客想要自己去探索一些小菜館時(shí)，發(fā)現(xiàn)很難找到雙語(yǔ)菜單。

來(lái)自埃及的一名游客告訴記者，她在杭州靈隱寺游玩時(shí)，因?yàn)檎也坏较鄳?yīng)的英文標(biāo)識(shí)，所以在尋找出口時(shí)花費(fèi)了大量時(shí)間，當(dāng)然這個(gè)過程中有很多中國(guó)人都很熱情地給予了她幫助。

除了語(yǔ)言障礙，網(wǎng)絡(luò)接入的不便也給一些外國(guó)游客造成了困擾。攜程研究院行業(yè)分析師王亞磊指出，如果外國(guó)游客沒有購(gòu)買中國(guó)的電話卡，很可能導(dǎo)致無(wú)法正常上網(wǎng)，進(jìn)而影響共享單車、網(wǎng)購(gòu)等軟件的使用，即使購(gòu)買了SIM卡，也可能因手機(jī)不支持E-SIM功能而無(wú)法正常上網(wǎng)。另外，由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的原因，外國(guó)游客可能無(wú)法便捷地登錄常用的Facebook、Instagram、Google等相關(guān)軟件，這在一定程度上影響了他們與朋友、家人的聯(lián)系，也無(wú)法隨時(shí)分享自己的旅游體驗(yàn)。

Tony表示，他們通常會(huì)提前提醒外國(guó)游客在機(jī)場(chǎng)購(gòu)買專用的上網(wǎng)卡，部分運(yùn)營(yíng)公司也推出了專門針對(duì)外國(guó)游客的上網(wǎng)卡，但來(lái)到中國(guó)后，不少游客反映需要重新下載中國(guó)本土的APP，需要付出較高的學(xué)習(xí)成本，尤其在外出打車時(shí)，招手即停的打車方式以及國(guó)外流行的Uber打車軟件在中國(guó)并不適用。

景區(qū)煩瑣的預(yù)約程序也給外國(guó)游客帶來(lái)了不便。黃泰調(diào)研發(fā)現(xiàn)，首先，國(guó)內(nèi)很多景區(qū)實(shí)行線上實(shí)名制預(yù)約，要求輸入身份證號(hào)或護(hù)照號(hào)等信息進(jìn)行驗(yàn)證，但很多系統(tǒng)不支持護(hù)照號(hào)輸入。其次，在注冊(cè)和登錄一些預(yù)約平臺(tái)時(shí)，需要接收手機(jī)短信驗(yàn)證碼，但部分平臺(tái)只支持中國(guó)手機(jī)號(hào)，外國(guó)游客無(wú)法接收驗(yàn)證碼。再次，許多景區(qū)的預(yù)約系統(tǒng)是中文界面，外國(guó)游客難以理解和使用，預(yù)約系統(tǒng)步驟煩瑣，需要填寫大量信息，且缺乏清晰的指引和幫助說(shuō)明。

支付習(xí)慣中外不同

語(yǔ)言、網(wǎng)絡(luò)等問題之外，中外游客支付習(xí)慣也具有差異。由于國(guó)內(nèi)電子支付方式普及程度高，現(xiàn)金在日常消費(fèi)中的使用已大為減少，但不少外國(guó)游客仍習(xí)慣使用信用卡或現(xiàn)金支付，雖然一些商家開始接受國(guó)際信用卡，但并非所有景點(diǎn)、酒店和餐館都具備這一支付條件。

不少外國(guó)游客向《中國(guó)報(bào)道》記者表示，中國(guó)缺乏足夠多的現(xiàn)金兌換點(diǎn)，即使在很多大型酒店里也不提供現(xiàn)金兌換服務(wù)。另外，在消費(fèi)場(chǎng)所購(gòu)物時(shí)，當(dāng)他們出具現(xiàn)金時(shí)，很多商家因?yàn)闆]有現(xiàn)金而無(wú)法找零。

早在免簽“朋友圈”擴(kuò)容之初，就有觀點(diǎn)認(rèn)為，老年人群和外籍人士應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)使用移動(dòng)支付工具，特別是外籍人士應(yīng)“客隨主便”，進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)就應(yīng)該加快適應(yīng)移動(dòng)支付環(huán)境。

招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼告訴記者，這樣的認(rèn)識(shí)似是而非，是片面和錯(cuò)誤的。支付方式的選擇和支付工具的發(fā)展應(yīng)充分考慮到城鄉(xiāng)之間、群體之間的差異，充分尊重不同群體的使用習(xí)慣和選擇權(quán)利，不能片面以數(shù)量、速度作為單一的衡量指標(biāo)。

據(jù)央視新聞2024年6月的報(bào)道，中國(guó)可刷外卡的POS機(jī)普及率不高，主要?dú)w因于境內(nèi)刷外卡的手續(xù)費(fèi)率較高，達(dá)2.5%—3%，而國(guó)內(nèi)線下銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)率一般在0.6%左右，移動(dòng)支付手續(xù)費(fèi)率則更低。由于銀行卡受理時(shí)的手續(xù)費(fèi)率都是由商戶承擔(dān)，導(dǎo)致商戶安裝或升級(jí)外卡POS機(jī)的積極性不高。

移動(dòng)支付方面，雖然在2023年7月以后，境外人士可以用海外信用卡綁定軟件進(jìn)行移動(dòng)支付，但綁定外卡流程一度相對(duì)冗長(zhǎng)。部分外國(guó)游客由于身份認(rèn)證無(wú)法通過，從而無(wú)法享受便捷的移動(dòng)支付服務(wù)。

不少外國(guó)游客告訴記者，他們都是下載中國(guó)的社交軟件后，由在中國(guó)的外籍朋友轉(zhuǎn)賬給他們的零錢錢包，再進(jìn)行線上消費(fèi)，這樣的方式相對(duì)便捷，省去了相對(duì)煩瑣的綁卡流程，而對(duì)那些第一次落地中國(guó)的游客而言，認(rèn)證則相當(dāng)困難。

據(jù)2024年3月《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，以微信支付為例，由于微信本身設(shè)置有保護(hù)用戶信息及防范黑灰產(chǎn)的通用規(guī)則，其中包括注冊(cè)登錄，需要其他用戶協(xié)助驗(yàn)證等步驟，這對(duì)于剛剛落地中國(guó)的外國(guó)人來(lái)說(shuō)很難獨(dú)自完成。

多方共同努力，提升外國(guó)人來(lái)華便利性

“提高支付便利性和包容性是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！倍ｍ到ㄗh，下一步要按照“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”原則，從多個(gè)方面提高支付便利性，更好地滿足外籍人士日常支付需求。進(jìn)一步優(yōu)化境外銀行卡受理環(huán)境，在重點(diǎn)城市和重點(diǎn)商圈逐步增加受理外卡的POS機(jī)具，卡組織應(yīng)降低外卡手續(xù)費(fèi)率、適當(dāng)讓利商戶。

據(jù)了解，2024年6月15日，維薩（Visa）、萬(wàn)事達(dá)（Mstercard）在中國(guó)大陸地區(qū)降費(fèi)工作系統(tǒng)改造完成，目前，國(guó)內(nèi)收單機(jī)構(gòu)已根據(jù)維薩、萬(wàn)事達(dá)發(fā)布的降費(fèi)通知，下調(diào)除部分特定行業(yè)外商戶線下刷卡交易的手續(xù)費(fèi)。

移動(dòng)支付平臺(tái)也在監(jiān)管指導(dǎo)下不斷簡(jiǎn)化綁定外卡的流程。螞蟻集團(tuán)跨境業(yè)務(wù)管理部副總經(jīng)理劉歡告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，為持續(xù)優(yōu)化外籍來(lái)華人員支付服務(wù)，在中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局支持和指導(dǎo)下，螞蟻集團(tuán)推出“外卡內(nèi)綁”和“外包內(nèi)用”兩項(xiàng)便利入境支付服務(wù)，外國(guó)游客可下載支付寶APP后綁定境外銀行卡進(jìn)行掃碼支付，支付寶APP支持“外卡內(nèi)綁”的國(guó)際銀行卡組包括 Mastercard、Visa、JCB、DinersClub、Discover、銀聯(lián)國(guó)際等國(guó)際主流卡組。也可以通過Alipay+跨境支付和營(yíng)銷解決方案，直接使用境外電子錢包掃支付寶二維碼付款，該服務(wù)支持ChangiPay（新加坡）、華僑銀行（新加坡）、Touch'n Go eWallet （馬來(lái)西亞）等13個(gè)境外錢包。

同時(shí)，為進(jìn)一步解決外國(guó)游客在使用支付寶時(shí)的語(yǔ)言障礙問題，支付寶面向外籍人士支付服務(wù)推出16種語(yǔ)言版本，并支持16種語(yǔ)言的多種形式翻譯，包括文字翻譯、語(yǔ)音翻譯以及拍照翻譯。此外，13個(gè)境外電子錢包用戶也可以使用本國(guó)語(yǔ)言的本地錢包，掃支付寶二維碼便捷支付。

隨著外國(guó)人入境游目的地選擇越來(lái)越多元，各地旅游景區(qū)和各類消費(fèi)場(chǎng)所面臨著國(guó)際化服務(wù)能力的全方位升級(jí)。針對(duì)入境游目的地多元化趨勢(shì)，攜程海外平臺(tái)已上線超1.1萬(wàn)家國(guó)內(nèi)景區(qū)門票在售服務(wù)，并在國(guó)內(nèi)約40個(gè)景區(qū)落地支持多語(yǔ)言、多種支付方式的線下售票機(jī)。

各類平臺(tái)企業(yè)在提升服務(wù)外國(guó)游客能力的同時(shí)，我國(guó)開放的大門也越開越大。2024年12月，國(guó)家移民管理局宣布將過境免簽外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留時(shí)間由原72小時(shí)和144小時(shí)均延長(zhǎng)為240小時(shí)（10天）。新政策進(jìn)一步擴(kuò)大了過境免簽的停留活動(dòng)區(qū)域。適用省份由原有的北京、上海等19個(gè)省（區(qū)、市），增加山西、安徽、江西、海南、貴州5省，合計(jì)24個(gè)?。▍^(qū)、市）。

大同市文化和旅游局局長(zhǎng)安玉坤告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，2024年國(guó)產(chǎn)3A游戲《黑神話：悟空》火爆全球，作為游戲中的重要取景地，大同吸引了不少海外玩家前來(lái)打卡。在大同被新增為過境免簽政策停留活動(dòng)區(qū)域后，預(yù)計(jì)外國(guó)游客會(huì)越來(lái)越多。

“大同市目前可覆蓋的外語(yǔ)導(dǎo)游包括英語(yǔ)、法語(yǔ)、日語(yǔ)、德語(yǔ)、韓語(yǔ)和俄語(yǔ)。在語(yǔ)言服務(wù)方面，大同市將加強(qiáng)多語(yǔ)種培訓(xùn)，在進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，充分利用高校外語(yǔ)專業(yè)學(xué)生和志愿者等社會(huì)資源，以及翻譯軟件和翻譯設(shè)備等科技力量，彌補(bǔ)外語(yǔ)講解力量的不足。”安玉坤介紹道，為便利外國(guó)游客在景區(qū)消費(fèi)，大同市文旅局已在2024年迅速增設(shè)外幣POS機(jī)172個(gè)、外幣兌換點(diǎn)5個(gè)。今年，大同文旅局將繼續(xù)增加外幣POS機(jī)和外幣兌換點(diǎn)的覆蓋面。

除了相關(guān)企業(yè)、地方政府的不斷努力，過去一年，國(guó)家移民管理局聚焦推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，持續(xù)推出一系列靈活、便利的外國(guó)人來(lái)華政策。國(guó)家移民管理局邊防檢查管理司副司長(zhǎng)劉杰指出，為了能讓外國(guó)朋友在入境中國(guó)的第一站就體驗(yàn)到中國(guó)的便利和友好，國(guó)家移民管理局指導(dǎo)出入境邊防檢查機(jī)關(guān)加強(qiáng)流量監(jiān)測(cè)，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)，在入境人員高峰時(shí)段，及時(shí)加開查驗(yàn)通道，確保旅客順暢通關(guān)；針對(duì)不同國(guó)家旅客在語(yǔ)言、風(fēng)俗等方面的差異，在口岸邊檢現(xiàn)場(chǎng)提供多語(yǔ)種咨詢服務(wù)，為需要幫助的游客及時(shí)提供幫助。

同時(shí)，部署各口岸啟用新版對(duì)外開放口岸出入境邊防檢查現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志，進(jìn)一步便利外籍旅客在口岸快速辨識(shí)、準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息，提高通關(guān)效率，增強(qiáng)通關(guān)體驗(yàn)；科學(xué)劃定口岸查驗(yàn)區(qū)域，安排專區(qū)辦理臨時(shí)入境許可，印發(fā)過境免簽政策提示單，為申請(qǐng)辦理臨時(shí)過境旅客提供便捷高效服務(wù)；24小時(shí)在線提供12367移民管理熱線服務(wù)，專業(yè)解答旅客各類政策咨詢。