2025年首訪，日本執(zhí)政黨高層為何選擇來中國？

1月13日至15日，由自民黨干事長森山裕、公明黨干事長西田實仁率領(lǐng)的日本執(zhí)政黨代表團(tuán)（以下簡稱“代表團(tuán)”）一行12人來華訪問。1月13日，中共中央政治局委員、中宣部部長李書磊會見代表團(tuán)。1月14日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王滬寧和中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅分別在京會見日本執(zhí)政黨代表團(tuán)。同日，中日執(zhí)政黨交流機(jī)制第九次會議召開，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長劉建超出席會議。

日本執(zhí)政黨干事長為何選擇中國而非美國，作為2025年的首個出訪地？尤其是此次來華訪問，距離去年12月25日日本外相巖屋毅訪華，間隔時間還不到一個月。短時間內(nèi)日本政要相繼來華的背后原因有哪些？針對這些問題，國際政治研究專家胡飛躍進(jìn)行了分析解讀。

為何來？——石破茂急于取得對華外交突破

日本執(zhí)政黨代表團(tuán)訪華從目的上來說，是應(yīng)中國共產(chǎn)黨邀請，來參加中日執(zhí)政黨交流機(jī)制第九次會議。

“相較于上個月的日本外相巖屋毅訪華，我認(rèn)為兩國執(zhí)政黨間的交流，是包含了政府層面和民間層面在內(nèi)的，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、國防、社會、人文等多領(lǐng)域的綜合性交流。所以，我也期待時隔6年3個月重啟的執(zhí)政黨交流機(jī)制，能起到鞏固中日關(guān)系改善勢頭的作用?！焙w躍說。

中日執(zhí)政黨交流機(jī)制第九次會議在京舉行。在胡飛躍看來，從短時間內(nèi)日本政要相繼訪華這點來看，首先體現(xiàn)出了中日都希望改善兩國關(guān)系的積極意愿；其次是反映出了日本石破茂政府迫切希望取得對華外交突破的想法。

石破茂政府急于取得對華外交突破，是迫于日本國內(nèi)和國際形勢的雙重壓力。日本將于今年7月舉行參議院選舉。自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在去年10月的眾議院選舉中未能獲得過半數(shù)議席，石破茂領(lǐng)導(dǎo)的新內(nèi)閣目前正處于非常特殊的少數(shù)派執(zhí)政局面，再加上石破茂本人在自民黨內(nèi)根基較為薄弱，如果執(zhí)政聯(lián)盟在今年的參議院選舉中再次表現(xiàn)不佳，那么他很可能要引咎辭去自民黨總裁的職務(wù)。所以石破茂希望盡快改善對華外交，這是出于其對參議院選舉的政治考量。

胡飛躍表示，除此之外，國際形勢的變化，也促使日本政府在外交政策方面做出改變。1月20日，特朗普正式就任美國總統(tǒng)。日本對于特朗普第一任期時的一些做法應(yīng)該記憶猶新。例如，2017年時特朗普甫一上臺，就退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），這對于日本的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、周邊關(guān)系造成了非常大的影響。除了特朗普上任帶來的不確定性之外，東北亞局勢變化及中美博弈的情況，都有可能撼動日美之間本就不牢靠的同盟關(guān)系。當(dāng)然這個關(guān)系也不如外界想象的那樣緊密，比如，拜登剛剛阻止了新日本制鐵株式會社收購美國鋼鐵公司的計劃。

誰來了？——兩位團(tuán)員引人注目

此次代表團(tuán)不僅由自民黨、公明黨的干事長帶隊，還有兩位團(tuán)員——福田達(dá)夫和加藤鲇子值得注意。

福田達(dá)夫的祖父福田赳夫是日本第67任首相，父親福田康夫是日本第91任首相。福田赳夫任內(nèi)，中日簽訂了《中日和平友好條約》；福田康夫任內(nèi)，中日簽署了《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》。加藤鲇子的父親加藤纮一曾經(jīng)擔(dān)任日本中國友好協(xié)會會長。

“可以說，這兩位議員的父輩都曾經(jīng)對中日關(guān)系產(chǎn)生過重要影響。此次福田達(dá)夫、加藤鲇子前來訪華，體現(xiàn)出了中日對于培養(yǎng)兩國間新一代交流人士的重視。福田達(dá)夫與我私下交流時，提到自己擔(dān)任首相秘書期間的對華工作經(jīng)歷，表示自己對中國有著較好的印象，希望能延續(xù)父輩的足跡，在兩國關(guān)系方面有一些積極作為。我也很希望青年政治家能夠繼承父輩志向，不負(fù)期待，未來在中日政治交流中發(fā)揮更大作用?！焙w躍說。

還需要做什么？

政黨外交的恢復(fù)，新一代交流人士的傳承培養(yǎng)——盡管中日近期出現(xiàn)了這些積極變化，我們也要認(rèn)識到中日之間的溝通渠道仍然不夠穩(wěn)定、發(fā)揮作用不夠高效這一現(xiàn)實。

面對當(dāng)下多變的國際形勢，如何構(gòu)建更加多層次多渠道的溝通機(jī)制，讓溝通機(jī)制具有可持續(xù)性且更加高效，這是中日兩國以此次執(zhí)政黨間重啟交流為契機(jī)，急需思考和解決的課題。