鄒家華和中國(guó)汽車(chē)工業(yè)二三事

2月16日，國(guó)務(wù)院原副總理鄒家華因病逝世，享年99歲。鄒家華是我國(guó)杰出出版家和新聞?dòng)浾哙u韜奮之子，在父親的影響下，從小就樹(shù)立堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)情懷，立志投身革命事業(yè)。鄒家華是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)線、國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)線和社會(huì)主義法制建設(shè)的杰出領(lǐng)導(dǎo)人，是我國(guó)無(wú)線電管理事業(yè)的杰出領(lǐng)導(dǎo)者、國(guó)家無(wú)線電管理體制改革的重要推動(dòng)者。他在機(jī)械工業(yè)制造領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗懈母锎胧?，促進(jìn)了中國(guó)的機(jī)械工業(yè)和汽車(chē)制造業(yè)發(fā)展，被譽(yù)為“穩(wěn)健的改革者”。

“無(wú)線電頻譜資源是重要戰(zhàn)略資源”

鄒家華在先后擔(dān)任國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院副總理期間，兩度兼任原國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)主任（1988—1991年、1993—1998年）。

20世紀(jì)90年代，我國(guó)無(wú)線電技術(shù)迅猛發(fā)展，鄒家華敏銳洞察技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，鮮明提出“無(wú)線電頻譜資源是重要戰(zhàn)略資源”。他主導(dǎo)制定《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》（1993年發(fā)布），首次以行政法規(guī)形式確立無(wú)線電管理的基本制度框架，將頻譜資源納入國(guó)家戰(zhàn)略性公共資源范疇。

他多次強(qiáng)調(diào)要建立“覆蓋全國(guó)的無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)”和“數(shù)字化頻率數(shù)據(jù)庫(kù)”，為我國(guó)在移動(dòng)通信、衛(wèi)星導(dǎo)航等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)頻譜資源科學(xué)配置奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他始終強(qiáng)調(diào)的“管理就是服務(wù)”“技術(shù)先行、法治保障、服務(wù)大局”理念，至今仍是無(wú)線電管理的根本遵循。他倡導(dǎo)建立的頻譜動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，仍在支撐著車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展頻率規(guī)劃。他堅(jiān)持的“既要開(kāi)放合作，更要自主可控”，為我國(guó)不斷實(shí)現(xiàn)自主標(biāo)準(zhǔn)突破埋下伏筆。

力促一汽二汽合資項(xiàng)目

改革開(kāi)放之后，中國(guó)開(kāi)始利用外資發(fā)展轎車(chē)工業(yè)。原國(guó)家計(jì)委工業(yè)綜合二司副司長(zhǎng)徐秉金說(shuō)，鄒家華非常重視發(fā)展轎車(chē)工業(yè)。

1988年9月，時(shí)任國(guó)務(wù)委員兼機(jī)械電子工業(yè)部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記的鄒家華對(duì)一汽選擇德國(guó)大眾汽車(chē)公司為長(zhǎng)期合作伙伴表示贊成，并同意雙方進(jìn)行轎車(chē)合資項(xiàng)目的可行性研究工作，促成了1990年11月20日第一汽車(chē)制造廠與德國(guó)大眾汽車(chē)公司合資項(xiàng)目簽約。

1990年9月，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬在中南海西花廳召開(kāi)會(huì)議討論二汽轎車(chē)項(xiàng)目，鄒家華作為國(guó)務(wù)委員兼國(guó)家計(jì)委主任參會(huì)。性格溫和的鄒家華為兩次總理辦公會(huì)上定不下來(lái)的二汽轎車(chē)項(xiàng)目罕見(jiàn)地發(fā)了火，不客氣地批評(píng)了機(jī)電部和中汽總公司的負(fù)責(zé)人，可見(jiàn)他對(duì)落實(shí)轎車(chē)項(xiàng)目的重視。1992年，二汽與雪鐵龍合資成立神龍汽車(chē)有限公司，正式啟動(dòng)轎車(chē)生產(chǎn)。

引導(dǎo)轎車(chē)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)

20世紀(jì)80年代，我國(guó)居民收入還很低，轎車(chē)一開(kāi)始并沒(méi)有考慮進(jìn)入家庭，而是以工廠、機(jī)關(guān)等社會(huì)公務(wù)用車(chē)為主。此外，轎車(chē)一直被視為資產(chǎn)階級(jí)高消費(fèi)行為，在私人領(lǐng)域被限制。

1992年鄧小平南巡后，新華社高級(jí)記者李安定隨時(shí)任副總理鄒家華到廣西等地考察。李安定后來(lái)在專(zhuān)欄中寫(xiě)道：“這位熱心汽車(chē)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我說(shuō)，現(xiàn)在人們愛(ài)說(shuō)汽車(chē)是支柱產(chǎn)業(yè)，但是汽車(chē)真正要成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱，必須是轎車(chē)進(jìn)入家庭之后才有可能。”

1994年，國(guó)務(wù)院公布了第一個(gè)《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，有如此表述：“國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)……任何地方和部門(mén)不得用行政和經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)和使用正當(dāng)來(lái)源的汽車(chē)?！边@對(duì)突破私家車(chē)禁區(qū)具有重大觀念上的意義。

為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)奠基

1992年深秋的一個(gè)清晨，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理鄒家華收到錢(qián)學(xué)森的信函。信中，錢(qián)學(xué)森明確指出：中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)不必亦步亦趨地跟隨傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展道路，而是要直接進(jìn)入新能源時(shí)代。鄒家華當(dāng)天就召集相關(guān)部委負(fù)責(zé)人開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，最終形成共識(shí)：將電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)列入“八五”計(jì)劃重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。

1993年1月，鄒家華給錢(qián)學(xué)森回了一封長(zhǎng)信。不僅詳細(xì)闡述了國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的規(guī)劃，還特別提到高效蓄電池的研發(fā)問(wèn)題。1993年3月，中國(guó)第一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)中心在上海成立。1994年春，上海研發(fā)中心成功研制出第一代高效蓄電池樣品。1995年底，中國(guó)第一輛純電動(dòng)實(shí)驗(yàn)車(chē)在上海下線，鄒家華試乘后決定擴(kuò)大試驗(yàn)范圍，在北京、廣州等城市開(kāi)展示范運(yùn)行。

在鄒家華的推動(dòng)下，國(guó)家成立了電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，著手制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

（綜合新華社訊、《每日商報(bào)》虞洪波/文）