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    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作

    2025-03-12 00:00:00張敏
    新農(nóng)民 2025年5期
    關(guān)鍵詞:科技農(nóng)業(yè)

    摘要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是為解決我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡以及農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題為出發(fā)點(diǎn)。21世紀(jì),環(huán)保已經(jīng)成為一個時代的主旋律,可持續(xù)發(fā)展更是一個國家的最高戰(zhàn)略目標(biāo)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)科技又是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,因此,做好農(nóng)業(yè)科技推廣工作意義重要。為此,本文對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作進(jìn)行了分析探討,給出了對策建議,希望能對相關(guān)工作和政策制定有一定的參考作用。

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

    當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步,而一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和較落后的地方,“三農(nóng)”問題仍然比較突出,而且很難解決。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,為“三農(nóng)”問題的有效解決奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和清晰的指引,農(nóng)技推廣作為連接農(nóng)戶、科研院所和地方政府三方的紐帶,對推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升生產(chǎn)力具有十分重要的意義。

    1 做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的意義

    通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,可以增加農(nóng)戶的收入,幫助農(nóng)民脫貧致富。先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)不但能改善農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與品質(zhì),而且能有效地降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益[1]。如在灌區(qū)大力推廣滴灌和噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),節(jié)水效果明顯。通過大力推進(jìn)精細(xì)施肥與應(yīng)用有機(jī)肥,能有效地降低化肥施用量、降低生產(chǎn)成本、保護(hù)地力。同時,高效研發(fā)生物殺蟲劑、物理方法控制害蟲等綠色防控技術(shù),能夠有效地降低殺蟲劑的用量,降低害蟲的危害,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的安全與市場競爭力,大幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。搞好農(nóng)技推廣工作,既能提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與品質(zhì),又能為農(nóng)戶拓寬增收渠道。比如,通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高附加值的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展果蔬種植、花卉種植及從事農(nóng)產(chǎn)品加工等多元化的生產(chǎn)方式,拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)戶收入。同時,推動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,做好農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品的附加值,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步延伸,提升農(nóng)業(yè)的整體效益。另外,還可以引入并推廣包括智慧農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),推動鄉(xiāng)村信息化、數(shù)字化,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理水平,提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)。在基層開展農(nóng)業(yè)科技的普及,對于脫貧致富也起到了關(guān)鍵的作用。先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引入與推廣,能夠提升農(nóng)戶的生產(chǎn)率,改善其農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),進(jìn)而增收。比如,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與示范,讓其學(xué)會先進(jìn)的栽培技術(shù)與科學(xué)經(jīng)營方式,增強(qiáng)其科技文化素養(yǎng)與掌握生產(chǎn)技能,推動典型農(nóng)業(yè)與高增值農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。這有利于引導(dǎo)農(nóng)戶按照自身的實(shí)際情況、市場需要,發(fā)展適合自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),達(dá)到減貧增收的目的。開發(fā)出符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和市場需要的特色產(chǎn)業(yè),從而增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)收入。另外,還可以通過組建農(nóng)業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式,使農(nóng)戶形成互助、抱團(tuán)發(fā)展,減少市場風(fēng)險(xiǎn),減少交易費(fèi)用,增加經(jīng)濟(jì)效益[2]。

    2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

    2.1 生產(chǎn)規(guī)模不足

    當(dāng)前,在基層農(nóng)技推廣工作過程中還存在一些問題,其中,最突出的問題就是生產(chǎn)規(guī)模不大。一是土地面積?。粋鹘y(tǒng)的以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,其經(jīng)營范圍較小,分布分散。農(nóng)民專業(yè)合作社的興起促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;l(fā)展,但其所能起到的作用十分有限,且資源配置不盡合理。小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工,從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率提高受限。其次,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)分散。合作社是一種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織,但由于受經(jīng)濟(jì)和人力等因素的制約,一般不具有獨(dú)立研究和開發(fā)技術(shù)的能力。在技術(shù)推廣上,合作社一般都是以引進(jìn)品種為主要手段,但由于生產(chǎn)條件的制約,很難在農(nóng)戶家里進(jìn)行長時間的引導(dǎo),而其他的農(nóng)民也不能長久地去考察和學(xué)習(xí)。技術(shù)型成員在引入技術(shù)時,多采取直接介紹的形式,缺乏專門訓(xùn)練。通信工作人員的服務(wù)水平較低,業(yè)務(wù)水平也不高,一旦發(fā)生問題,很難及

    時處理[3]。

    2.2 技術(shù)研發(fā)欠缺

    在技術(shù)研究開發(fā)過程中,缺乏與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)科研院所擁有較強(qiáng)的科技實(shí)力,但因缺乏專門從事的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,因此,開展農(nóng)業(yè)科技推廣時,必須與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。同時,由于機(jī)構(gòu)多采取獨(dú)立研究開發(fā)的方式,其技術(shù)類型較為單一,很難滿足多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。目前,我國的農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)劃分為國家、省級和市級三級,多是以行政劃分為主,未考慮區(qū)域特性對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用,導(dǎo)致同一區(qū)域內(nèi)的科研院所出現(xiàn)了同質(zhì)化現(xiàn)象。同一類型的科研院所,在形成良性競爭的同時,其整體水平卻在不斷降低,從而降低了科研成果轉(zhuǎn)化工作的效率。另外,由于科研投資力度不夠,缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù),使得農(nóng)業(yè)科技成果很難獲得較好成果轉(zhuǎn)化的收益。目前,對農(nóng)業(yè)科技的保障體系不健全,使科研工作者積極性受到很大傷害,也阻礙了他們從事科學(xué)研究信心。從資金投入角度上看,研發(fā)效益不高,特別是在研發(fā)的早期摸索階段,需要大量的計(jì)劃、預(yù)試驗(yàn)等準(zhǔn)備工作,投資效益不高,不利于研發(fā)的正常進(jìn)行,需要政府給予一定的支持[4]。

    2.3 市場主體薄弱

    科技中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣中扮演著重要角色,它具有信息資源的溝通、咨詢、資源整合等功能。但是,就當(dāng)前的狀況來看,農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)信息的傳遞,但是,其服務(wù)和整合能力卻很差。中介服務(wù)是一項(xiàng)非常專業(yè)化的行業(yè),對從業(yè)人員的素質(zhì)有很高的要求。目前,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)雖能滿足多種經(jīng)營需求,但存在著服務(wù)主體單一和渠道單一等問題,缺乏特色的服務(wù)內(nèi)容。在企業(yè)管理方面,多數(shù)企業(yè)缺乏研究開發(fā)能力,僅能把農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)當(dāng)作一種商品來買賣,對農(nóng)業(yè)科技知識掌握程度不夠,不能很好地滿足市場需求。此外,我國的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量很少,中小企業(yè)更注重利潤,缺乏資金和精力進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研究[5]。

    2.4 地域差異明顯

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地域條件、氣候環(huán)境等因素的影響,在全國各地種植的作物品種各不相同,因此,采取的技術(shù)也不盡相同。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)科技研究主要集中在規(guī)模化生產(chǎn)方面,缺乏針對性地研究和開發(fā),缺乏對當(dāng)?shù)靥厣恼J(rèn)識,導(dǎo)致許多技術(shù)需求無法滿足。有些地區(qū)資源貧乏,土地零散,很難利用規(guī)?;r(nóng)業(yè)技術(shù),僅靠人工進(jìn)行生產(chǎn),對技術(shù)的依賴程度不高,從總體上看,整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是費(fèi)時費(fèi)力的。從推廣效果上講,農(nóng)戶自身也有缺陷,他們對自己的需要沒有清晰的認(rèn)識,僅僅是在群體心態(tài)的驅(qū)使下參加技術(shù)訓(xùn)練。因?yàn)檗r(nóng)民的積極性不夠,導(dǎo)致了推廣的效率很低,并且要花費(fèi)大量的時間去重復(fù)的培訓(xùn)和宣傳。推廣的效果還受農(nóng)戶的個體素質(zhì)所制約,許多農(nóng)民的教育水平較低,他們的學(xué)習(xí)能力較弱,很難在短時間內(nèi)掌握一門專業(yè)技術(shù),必須進(jìn)行多次的學(xué)習(xí),這樣就會使推廣費(fèi)用大大增加。

    3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣路徑探究

    3.1 發(fā)揮科技優(yōu)勢

    通過科技手段可以很好地解決農(nóng)技推廣工作中存在的推廣力度不夠、主體單一和渠道單一等問題。當(dāng)前,科技已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變與改善,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在基層農(nóng)技推廣過程中,充分利用科技資源,能更好地為基層群眾服務(wù),對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)起到積極作用。同時,農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了新的契機(jī)。為此,相關(guān)部門要在基層農(nóng)業(yè)科技推廣過程中,要加速基層農(nóng)業(yè)科技的普及和應(yīng)用,通過基層技術(shù)示范點(diǎn)等途徑,保證基層群眾能及時得到最新的科技成果。與此同時,科技示范點(diǎn)為農(nóng)戶提供了更多的利用新技術(shù)的途徑,既提升了他們的認(rèn)識,又增強(qiáng)了他們對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熱情,增強(qiáng)了他們對新技術(shù)的接受程度。要想讓基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到最大程度的發(fā)揮,就必須有關(guān)部門對傳統(tǒng)的推廣模式進(jìn)行改革,將新的科技成果,如農(nóng)業(yè)信息平臺等,以最直接的方式呈現(xiàn)給農(nóng)民。比如,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門可在基層建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測站,農(nóng)業(yè)市場信息平臺,農(nóng)業(yè)氣象信息工作站等。這樣的科技站點(diǎn),可以讓農(nóng)戶更加直接地感受到科技帶來的益處[6]。

    3.2 構(gòu)建多類農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地

    新型農(nóng)業(yè)科技示范基地是我國農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。該平臺可以展示最新的農(nóng)業(yè)科技成果,為廣大農(nóng)戶提供一個可視化的學(xué)習(xí)平臺。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)科技示范已經(jīng)成為推動基層農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要環(huán)節(jié),因此,在制定示范標(biāo)準(zhǔn)時,要遵循“因地制宜”的原則,把地方農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要密切結(jié)合,保證示范標(biāo)準(zhǔn)的代表性。另外,農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)保證示范基地具備專門的技術(shù)能力,不但要顯示出科技的長處,還要傳播「科技領(lǐng)袖」的理念,引導(dǎo)農(nóng)民接受、認(rèn)同并加以應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上,由市科委牽頭,鼓勵企業(yè)、科研院所、高校等多個單位積極參加。在此基礎(chǔ)上,通過建立科學(xué)的區(qū)位機(jī)制、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)信息交流、建立健全激勵機(jī)制等措施,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興[7]。

    3.3 樹立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新理念

    在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,農(nóng)業(yè)科技工作者要不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與需要,樹立新理念,主動進(jìn)行思想的革新,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的需要。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須通過推廣系統(tǒng)的完善,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。生態(tài)文明建設(shè)是農(nóng)民幸福的系統(tǒng)工程,關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前,我國部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的退化,必須樹立科學(xué)的生態(tài)理念,倡導(dǎo)對自然的尊重與保護(hù)。作為一名農(nóng)業(yè)科技工作者,我們要在每一項(xiàng)工作中都貫徹“生態(tài)”的理念。我們首先要做的就是營造一種注重人與自然的整體協(xié)調(diào)的總體觀念。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的過程中,必須建立在保護(hù)自然環(huán)境,避免對自然生態(tài)造成破壞的前提下,建立起以保護(hù)自然為核心的人類與自然的共生合作關(guān)系。其次,要堅(jiān)持“以人為本”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,關(guān)鍵在于把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳給農(nóng)民。農(nóng)業(yè)科技人才是信息的傳遞者,而農(nóng)民則是信息接受者。為此,必須貫徹“以人為本”的方針,大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外,站在世界的立場上,樹立起生態(tài)文化的觀念,拋棄狹隘的小規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀念,接納新的科技、新觀念,提升生活品質(zhì),最終達(dá)到生態(tài)文明的目的。

    3.4 高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)

    在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,要提高農(nóng)技推廣工作的成效,必須大力培育高素質(zhì)人才隊(duì)伍。首先,要建立一支高素質(zhì)的農(nóng)技推廣團(tuán)隊(duì)。必須加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)。要提高進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員的門檻,盡量選拔具有較高文化水平的人員,同時,要不斷引進(jìn)高質(zhì)量的人才。鑒于目前我國大學(xué)生不愿回鄉(xiāng)的狀況,政府應(yīng)采取一些積極的措施,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生,讓更多的專業(yè)人才能留在農(nóng)村,為鄉(xiāng)村建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。其次,要加大對員工的培訓(xùn)力度。對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技推廣工作者來說,要跟上時代的發(fā)展和新的科技發(fā)展,必須定期參加培訓(xùn),激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情,讓他們能夠更好地掌握最新的科技,為他們提供一個很好的掌握科技的基礎(chǔ)。要結(jié)合本地實(shí)際,建立完善的培訓(xùn)管理體系,開展經(jīng)常性的科普宣傳活動,使之更好地推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是增強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的交流能力,讓他們能夠更好地與農(nóng)民進(jìn)行交流,及時掌握他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所面臨的困難。首先,要對農(nóng)戶所面臨的問題進(jìn)行綜合調(diào)查,分析問題的根源,同時,還要與先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)聯(lián),使農(nóng)戶的自主學(xué)習(xí)能力得到提高,從而提高農(nóng)技推廣的成效。在與農(nóng)戶交流過程中,要考慮到農(nóng)戶的可接受性,可采用“解釋+實(shí)驗(yàn)示范”的方法,提高他們對農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解與學(xué)習(xí)能力。

    3.5 以產(chǎn)業(yè)興旺助力農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

    鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于引導(dǎo)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。因此,關(guān)鍵是要借助產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢加快農(nóng)業(yè)科技的普及。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,推動農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合,是推動科技進(jìn)步的有效途徑。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,如何將先進(jìn)的經(jīng)營理念與多種科技手段相結(jié)合,優(yōu)化農(nóng)技推廣中介服務(wù)系統(tǒng),推動農(nóng)技推廣的高效率運(yùn)作。重點(diǎn)要通過加大對重要設(shè)施(如電力和水利)的投資,以及通過推廣和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技來改善設(shè)備的質(zhì)量,使其效益最大化。其次,要加速農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)科技推廣方面,要持續(xù)更新思想,把科技推廣與管理思想、市場需要緊密結(jié)合起來,使農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)持續(xù)健全,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段,構(gòu)建鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺,優(yōu)化農(nóng)機(jī)布局,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),提升農(nóng)技推廣效能。最后,要對鄉(xiāng)村治理架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,對黨的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行明確和持續(xù)改進(jìn),推動權(quán)力下放,以各種形式健全鄉(xiāng)村治理體制,為推動農(nóng)業(yè)科技推廣工作的高效開展提供強(qiáng)有力的保證[8]。

    4 結(jié)語

    在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的今天,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國的一項(xiàng)重要工作。在鄉(xiāng)村振興的大背景下,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣活動,既有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,由于觀念、資金和人員等方面的原因,使得農(nóng)技推廣工作發(fā)展仍然存在一定的發(fā)展空間。為此,必須以人為本,對農(nóng)業(yè)科技推廣的觀念進(jìn)行革新,使推廣體制持續(xù)完善,加大資金投入,加強(qiáng)高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè),以產(chǎn)業(yè)興旺為根本,保證農(nóng)技推廣工作的順利開展。

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