心懷民生冷暖，共話河北發(fā)展

華章日新，新程啟航。2025年1月13日至16日，河北省十四屆人大三次會議召開，700多名河北省人大代表齊聚省會，參與全過程人民民主的生動實踐。

在過去的一年里，河北省人大代表深入基層走訪調(diào)研，廣泛收集社情民意，形成了一件件助力河北發(fā)展、涉及民生冷暖的意見建議。在今年召開的人代會上，人大代表圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、科技創(chuàng)新、提振消費、鄉(xiāng)村振興、文旅融合、民生福祉等方面的問題表達真知灼見，匯聚發(fā)展動力，以高度的責任感忠誠履行法定職責，完成了會議各項任務(wù)，體現(xiàn)了使命擔當，展現(xiàn)出新時代人大代表的風采。

緊扣協(xié)同發(fā)展各抒己見

2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施十周年，機遇優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。河北省政府工作報告提出，河北省與京津共建6條產(chǎn)業(yè)鏈，啟動建設(shè)京津冀“機器人+”產(chǎn)業(yè)園，吸納京津技術(shù)合同成交額增長34.8%。2025年將聯(lián)合京津推進“六鏈五群”建設(shè)，優(yōu)化新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)布局，實施機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，做大做強國家先進制造業(yè)集群，推動京津冀一體化算力網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。

為發(fā)揮人大在立法和監(jiān)督方面的作用，京津冀三省市人大常委會圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域開展協(xié)同立法和協(xié)同監(jiān)督，以法治力量推進京津冀協(xié)同發(fā)展。2024年10月，京津冀人大工作協(xié)同聯(lián)席會第一次會議在北京召開，首次將立法、監(jiān)督等工作一體安排、一體推進，實現(xiàn)了從單項突破向整體推進的轉(zhuǎn)變。2025年，河北省人大常委會將進一步找準在協(xié)同發(fā)展中的切入點和發(fā)力點，創(chuàng)造性地開展工作。

河北省人大代表對京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的機遇感到振奮?！罢ぷ鲌蟾嫣岢觯颖笔【C合算力指數(shù)躍居全國首位。在大數(shù)據(jù)時代，算力已成為推動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)力。從出行導航、遠程醫(yī)療，到科學研究、政府運轉(zhuǎn)等都需要龐大的算力支持。”河北省人大代表，中國移動通信集團河北有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理秦紅軍說，數(shù)據(jù)顯示，北上廣及周邊地區(qū)算力需求旺盛，建議今后多引進一些智算、超算、量子計算等多類型算力，形成更強有力的規(guī)模優(yōu)勢。秦紅軍代表介紹，中國移動通信集團河北有限公司正加快建設(shè)中國移動京津冀（張家口）數(shù)據(jù)中心。項目建成后，將成為中國移動京津冀區(qū)域大數(shù)據(jù)計算和云網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展重要承載平臺。

河北省政府工作報告多次提到聯(lián)合京津共建產(chǎn)業(yè)鏈，河北省人大代表、河北瑞兆激光再制造技術(shù)股份有限公司董事長韓宏升對河北科技創(chuàng)新發(fā)展充滿信心?！拔覀児九c天津工業(yè)大學聯(lián)合開展科研攻關(guān)，填補了多項國內(nèi)技術(shù)空白?！彼ㄗh京津冀三地以各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和院士工作站為依托，開辟聯(lián)合科技創(chuàng)新的新項目、新賽道。

2024年，京津冀1053個事項實現(xiàn)“跨省通辦”，社?？▽崿F(xiàn)交通、旅游等多場景“一卡通”。為發(fā)揮人大立法保障作用，京津冀三地人大常委會進一步健全溝通協(xié)調(diào)機制，出臺了推進京津冀社會保障卡一卡通規(guī)定，實現(xiàn)了三地同一文本、同步審議、同步表決、同步實施，形成了公共服務(wù)領(lǐng)域首部全面協(xié)同立法成果，使小小的“一卡通”服務(wù)了“大民生”。

“用一張社會保障卡就能在京津石等城市乘坐公交車和地鐵，方便多了?！薄吧绫？ㄅc文旅優(yōu)惠相結(jié)合，覆蓋幾十家景區(qū)、影院、博物館等，優(yōu)化了文旅體驗?！焙颖笔∪舜蟠怼⒗确皇形穆猛茝V大使趙蓉蓉表示，京津冀持卡人在三地享受“同城待遇”，是一項惠民之舉，建議建立京津冀社會保障卡數(shù)據(jù)共享平臺，在實現(xiàn)三地間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，逐步擴大區(qū)域范圍。

京津兩地有龐大的消費人群，如何吸引他們周末到河北，促進京津冀三地文體旅融合發(fā)展？河北省人大代表，富龍控股集團有限公司黨委書記、董事長王小軍建議加大京津冀三地體育消費、文旅消費的補貼力度，同時實現(xiàn)三地體育、文旅消費補貼在不同消費場景下的互認。唐山凱歌兒公司旗下的文旅項目河頭老街，2024年接待游客670萬人，重點是京津冀游客，被抖音稱為“一個景區(qū)帶火了一座城”。河北省人大代表、唐山凱歌兒實業(yè)有限公司董事長邱凱建議，進一步加強對京津市場的宣傳推廣力度，打造多方向、多主題、多時段的主題旅游列車，讓河北成為京津市民便捷出行的首選周邊游目的地。

圍繞提振消費集思廣益

投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，消費穩(wěn)則市場穩(wěn)，市場穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，大力提振消費成為保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的關(guān)鍵動力。

促消費，關(guān)鍵在于讓居民“能消費”“敢消費”“愿消費”。河北省政府工作報告提出，2024年，河北省推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，新能源汽車、家用電器零售額實現(xiàn)快速增長。據(jù)悉，截至2024年12月中旬，河北電動自行車以舊換新位居全國第一，汽車報廢更新居全國第二，置換更新居全國第三，家電以舊換新居全國第六，總共拉動消費近700億元。2025年，河北省將開展提振消費專項行動，促進汽車、家電、住房等大宗消費；擴大家政服務(wù)、康養(yǎng)旅游、餐飲住宿等服務(wù)消費；發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。

人大代表在審議政府工作報告時表示，河北省在提升消費意愿、創(chuàng)新消費場景等方面下足了功夫，作為人大代表，要結(jié)合自身工作為大力提振消費出謀劃策、貢獻力量。

“首發(fā)經(jīng)濟”是新一年經(jīng)濟工作的重點發(fā)力方向。據(jù)資料顯示，近三年，石家莊市先后引進京東MALL、砂之船奧萊等首店、旗艦店200多家，涵蓋餐飲、零售、文體娛樂、生活服務(wù)等多個領(lǐng)域。隨著一批批首店落地，河北省人大代表、石家莊北國人百集團黨委委員、副總經(jīng)理王慧橋建議河北在政策和資金方面應(yīng)做好相關(guān)配套保障，助力商貿(mào)企業(yè)把首店“流量”變成“留量”，增強城市商業(yè)活力，更好地滿足顧客對全新消費體驗的向往。

發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”被寫入河北省政府工作報告，引起了人大代表熱議。據(jù)悉，河北省常住人口中，65歲及以上人口達1200萬人，占總?cè)丝诘?6.2%，河北已進入中度老齡化社會。代表們認為，“銀發(fā)經(jīng)濟”有潛力可挖，是擴大內(nèi)需、提振消費的重要一環(huán)。河北省人大代表、衡水學院生命科學學院食品質(zhì)量與安全教研室主任吳榮榮認為，應(yīng)順應(yīng)老年人消費結(jié)構(gòu)升級和消費需求個性化、多樣化、品質(zhì)化發(fā)展趨勢。河北省人大代表、省財政廳資產(chǎn)處二級調(diào)研員曹春芳建議加快消費場所適老化改造，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、康復、科技、保健、文化等其他產(chǎn)業(yè)的跨界合作，共同研發(fā)具有創(chuàng)新性和融合性的養(yǎng)老產(chǎn)品。

發(fā)展旅游業(yè)是擴大消費需求的重要手段。2024年5月17日，全國旅游發(fā)展大會在北京召開，凸顯出旅游產(chǎn)業(yè)在國家發(fā)展戰(zhàn)略布局中的重要地位。河北省政府工作報告提出打造商旅文體健等多業(yè)態(tài)融合消費新場景，河北省人大代表、承德銀行信息科技審計師肖迪對此深表贊同。他建議發(fā)展文旅+夜間經(jīng)濟，結(jié)合旅游資源和文化特色，開發(fā)夜間旅游線路和產(chǎn)品，如夜間游船、夜間演藝等；鼓勵景區(qū)、酒店等旅游企業(yè)延長營業(yè)時間，提供夜間旅游服務(wù)，打造具有濃郁煙火氣的美食夜市、時尚潮流商圈。河北省不僅山川秀美，還有濃厚的歷史文化底蘊，而且還是工業(yè)大省。河北省人大代表、匯中儀表股份有限公司設(shè)備安裝調(diào)試主管宋海生建議深挖工業(yè)旅游資源，以文旅活動為載體，融入科技創(chuàng)新元素，集中展示科技創(chuàng)新成果和特色企業(yè)產(chǎn)品，滿足不同層次游客的多元化需求。

聚焦民生熱點建言獻策

辦好民生實事、提高人民生活品質(zhì)一直是黨和政府努力的方向。河北省政府工作報告提出，要從就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、安居、文化等方面持續(xù)發(fā)力，情系百姓冷暖，回應(yīng)民生期待。

群眾的關(guān)切在哪里，人大履職的重點就在哪里。河北省人大常委會切實發(fā)揮同人民群眾密切聯(lián)系的優(yōu)勢，保證人大各項工作都體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益。2024年，河北省人大常委會聚焦殘疾人保障等領(lǐng)域開展四級人大聯(lián)動監(jiān)督，推動助殘服務(wù)納入全省民生工程，率先實現(xiàn)20萬人口以上的縣全部建有特殊教育學校的目標。

“政府工作報告提出促進高質(zhì)量充分就業(yè)，提高殘疾人兩項補貼標準，河北省人大常委會也加強了對助殘服務(wù)的監(jiān)督，讓我們感受到全社會對殘疾人的關(guān)懷?！焙颖笔∪舜蟠?、河鋼集團承德釩鈦新材料有限公司物流公司檢修作業(yè)區(qū)黨支部副書記鮑守坤建議政府持續(xù)出臺政策，鼓勵企業(yè)吸收殘疾人就業(yè)，降低就業(yè)門檻，增加就業(yè)率，引導殘疾人融入社會，切實改善殘疾人的生活質(zhì)量?！皻埣踩俗鳛槿鮿萑后w，如何實現(xiàn)共同富裕是擺在我們面前的重要課題?！焙颖笔∪舜蟠怼帟x縣美術(shù)家協(xié)會名譽主席劉振波介紹，河北省寧晉縣有很好的工筆畫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)今許多殘障工筆畫家作品的價格和市場銷售狀況與健全人相比毫不遜色。通過深入調(diào)研，他建議以寧晉縣為試點，建設(shè)一所省級殘障人工筆畫培訓基地，使殘疾人發(fā)揮特長，通過繪制工筆畫增收致富。

近年來，河北省不斷強化政策保障，制定了符合醫(yī)療資源布局實際的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)規(guī)劃，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)初見成效。河北省政府工作報告提出深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動醫(yī)療資源下沉。河北省人大代表、河北省隆化縣醫(yī)院院長梅春龍認為，縣域醫(yī)共體是構(gòu)建分級診療有序就醫(yī)格局、解決群眾看病就醫(yī)難的有力抓手，建議加大政府投入、深化醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)保支付制度等改革，補齊縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)短板，構(gòu)建起“縣級強、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”優(yōu)質(zhì)高效的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

習近平總書記非常關(guān)心少年兒童身心健康成長，指出“體育鍛煉是增強少年兒童體質(zhì)最有效的手段”，同時強調(diào)，“體育鍛煉要從小抓起，體育鍛煉多一些，‘小胖墩’‘小眼鏡’就少一些?！焙颖笔∪舜蟠?、河北欒城中學教師范慧芳在調(diào)研河北省中小學生身體素質(zhì)時發(fā)現(xiàn)，“小胖墩”穩(wěn)中有降，但“小眼鏡”仍居高不下，建議敦促全省中小學校堅持“德智體美勞”五育并舉的教育方向，讓“身體素質(zhì)和心理素質(zhì)比分數(shù)更重要”成為全社會的共識。

河北省政府工作報告提出發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)，引起了河北省人大代表，滄州醫(yī)學高等?？茖W校黨委書記、校長才曉茹的共鳴。她建議加大“人工智能+智慧健康養(yǎng)老”科研創(chuàng)新投入，以科技創(chuàng)新助力養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)的提升。作為社區(qū)工作者，河北省人大代表張艷建議通過開展志愿服務(wù)等活動提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，不斷提升“民生溫度”，增加居民的“幸福厚度”。

此外，人大代表還圍繞技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化、做大做強國家先進制造業(yè)集群等熱點問題踴躍發(fā)言，為制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展增助力添活力。

…………

“人代會展現(xiàn)的發(fā)展前景令人振奮，各項利民舉措讓人感到溫暖。在鄉(xiāng)村全面振興方面，河北省政府工作報告提出要促進城鄉(xiāng)融合，推進農(nóng)村燃氣管網(wǎng)優(yōu)化改造和公路提升行動，加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。我要把這些好消息帶回去！”人代會剛一閉幕，河北省人大代表，沙河市劉石崗鎮(zhèn)李石崗村黨支部書記、村委會主任李華梁就匆忙趕回村里傳達人代會的“好聲音”?！白鳛榛鶎尤舜蟠恚乙^續(xù)敢闖敢干加實干，帶領(lǐng)村民實現(xiàn)村美民富產(chǎn)業(yè)興，為河北發(fā)展貢獻力量?！崩钊A梁說。