以清廉工程“組合拳”保障“雄安質(zhì)量”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)要持續(xù)糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，以“廉潔雄安”保障“雄安質(zhì)量”。作為雄安疏解職工綠色智能安居項(xiàng)目的首創(chuàng)者、引領(lǐng)者，中綠雄安投資有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中紀(jì)委三次全會(huì)，以建設(shè)“清廉工程”為載體，以打造“清風(fēng)中綠·匠心筑廉”廉潔文化品牌為支撐，建立以學(xué)促廉、制度固廉、監(jiān)督控廉、作風(fēng)促廉、品牌倡廉“五位一體”全過程監(jiān)督廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)完善發(fā)展，為“雄安質(zhì)量”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

以學(xué)促廉，打好遵規(guī)守紀(jì)“防疫針”

公司通過思想育廉、勤學(xué)促廉、風(fēng)險(xiǎn)警廉厚植守廉根基，多維度開展廉政教育，把筑牢思想防線作為清廉工程建設(shè)的助推器。

思想育廉。利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述、中紀(jì)委三次全會(huì)精神和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)研討4次，實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部100%全覆蓋。

勤學(xué)促廉。依托公司新媒體陣地，推出“黨紀(jì)學(xué)習(xí)·每日一課”系列專欄12期，推動(dòng)廉潔意識(shí)從“指尖”到“心上”，營(yíng)造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍。

風(fēng)險(xiǎn)警廉。召開全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議、開展“五個(gè)一”警示教育活動(dòng)，2024年先后組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育主題黨課活動(dòng)3次、集中觀看警示教育片3次、通報(bào)身邊違規(guī)違紀(jì)典型案例27個(gè)，并通過研討交流等方式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)做到以案為戒、以案明紀(jì)、以案為鑒，提升以案促改質(zhì)效。全面開展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查，涉及崗位81個(gè)，制定崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施214項(xiàng)，進(jìn)一步提升各級(jí)管理人員風(fēng)險(xiǎn)防控自覺。

制度固廉，打造源頭管控“防火墻”

公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)著眼把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，推動(dòng)用制度管人管事管權(quán)，縱深推進(jìn)“織密籬笆”工程，制定專項(xiàng)方案，成立“織密籬笆”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升治理效能。

全面梳理完善制度。緊密圍繞制度建設(shè)這一核心，切實(shí)發(fā)揮制度制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用，從“全不全”“行不行”“嚴(yán)不嚴(yán)”“新不新”“順不順”等多個(gè)維度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的38項(xiàng)制度進(jìn)行了全面梳理，結(jié)合組織體系變化、業(yè)務(wù)實(shí)際調(diào)整，新建制度9項(xiàng)、修訂7項(xiàng)，真正做到用制度管人管事管權(quán)。

健全內(nèi)控管理制度。新建董事會(huì)一系列相關(guān)制度，明確了董事會(huì)的職能、權(quán)責(zé)及決策流程；制定了《中綠雄安投資有限公司接待工作管理辦法》，切實(shí)防范和杜絕工作中的漏洞與風(fēng)險(xiǎn)；修訂《中綠雄安投資有限公司考勤管理辦法（試行）》和《中綠雄安投資有限公司計(jì)劃考核管理辦法》，切實(shí)規(guī)范工作流程，減少主觀因素影響。

堅(jiān)持集體決策制度。積極推進(jìn)公司章程及“三重一大”決策事項(xiàng)的修訂工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體審議制度，工程預(yù)算申報(bào)、工程招標(biāo)、工程變更及大額資金支付等都經(jīng)集體決策，確保決策公開透明，構(gòu)建起了更加科學(xué)、合理、高效的治理體系。

機(jī)制控廉，筑牢清廉工程“安全關(guān)”

公司黨組織深入分析研判項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、參建單位多等特點(diǎn)，深入謀劃、認(rèn)真研究，組織建立健全完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參建單位共同參與的清廉工程共建機(jī)制。

打通“四方責(zé)任”。牽頭組織總包、監(jiān)理、咨詢、顧問等9家單位，共同召開共建工作啟動(dòng)會(huì)，通過加強(qiáng)多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控由“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“協(xié)同作戰(zhàn)”，將清廉工程建設(shè)共建機(jī)制落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在安全、合規(guī)、廉政三方面，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施治，多層次、全方位地推進(jìn)清廉項(xiàng)目建設(shè)。在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、結(jié)算等過程中項(xiàng)目共督和問題共商，深化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督、共同畫好廉潔監(jiān)督“同心圓”，確保在合作過程中不發(fā)生“不安全、不合規(guī)、不廉潔”的行為，為進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍，助力打造廉潔工程、精品工程提供有力支撐。

推動(dòng)“五個(gè)強(qiáng)化”。強(qiáng)化四方責(zé)任，投資方、施工方、監(jiān)理方、咨詢方開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與各參建單位簽訂“廉潔共建”協(xié)議25份，明確公司及各參建單位的廉潔責(zé)任和義務(wù)，劃出“底線”和“紅線”；強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“紀(jì)檢+參建單位”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)強(qiáng)化廉潔共建的實(shí)體化運(yùn)作，常態(tài)化開展工作交流、信息溝通、線索處理，推動(dòng)參建各方心往一處想、勁往一處使；強(qiáng)化廉潔警示教育，與各參建單位開展黨紀(jì)知識(shí)聯(lián)學(xué)、參觀警示教育基地等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮警示教育強(qiáng)震懾、固防線的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)參建各方的廉潔意識(shí)，筑牢防腐拒變的思想防線；強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，規(guī)范運(yùn)用“第一種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)公司及各參建單位重點(diǎn)人員全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展約談提醒和明察暗訪；強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，深入開展“學(xué)紀(jì)守廉潤(rùn)初心、干凈綠發(fā)篤之行”廉潔文化主題教育，將廉潔價(jià)值觀念、廉潔道德規(guī)范、廉潔行為方式滲透于日常工作當(dāng)中。

落實(shí)“十項(xiàng)舉措”。扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光行動(dòng)，統(tǒng)籌參建各方，堅(jiān)持從責(zé)任落實(shí)、示范帶動(dòng)、氛圍營(yíng)造上持續(xù)推進(jìn)清廉工程建設(shè)，讓廉潔清風(fēng)吹進(jìn)項(xiàng)目一線。暢通公司信訪舉報(bào)的途徑，在2處辦公場(chǎng)所公共區(qū)域及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)樓梯拐角處分別增設(shè)舉報(bào)箱，“線上+線下”公開發(fā)布監(jiān)督舉報(bào)電話，督促行業(yè)、部門自覺排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，防范問題線索。建立聯(lián)席工作機(jī)制，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與參建各方保持緊密溝通，強(qiáng)化問題反饋，形成責(zé)任共擔(dān)、事項(xiàng)共商、監(jiān)督有力的工作機(jī)制。

監(jiān)督控廉，念好清廉工程“緊箍咒”

緊盯項(xiàng)目牽頭、主管、建設(shè)三方責(zé)任，從項(xiàng)目開工、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金兌付等實(shí)行全環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督。壓實(shí)公司黨組織主體責(zé)任，支部書記“第一責(zé)任”、班子成員“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、法律合規(guī)、財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督責(zé)任，使責(zé)任鏈條從“無(wú)形”向“有形”擰緊，監(jiān)督力量從“單線”向“協(xié)同”聚力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，前置監(jiān)督環(huán)節(jié)，早提醒、早警示，推動(dòng)清廉建設(shè)融入企業(yè)治理。

紀(jì)檢機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”日常監(jiān)督工作機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督效能，不斷完善監(jiān)督體系，通過“線上+線下”相結(jié)合的方式，進(jìn)一步提升監(jiān)督效率與透明度，有效避免了暗箱操作和不當(dāng)行為；堅(jiān)持合規(guī)與效率并重，合同管理工作整體規(guī)范有序；強(qiáng)化資金監(jiān)控，杜絕異常或違規(guī)支付，有效保障資金安全與合規(guī)使用。

充分利用5G智慧工地平臺(tái)和內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)等相關(guān)模塊，開展在線監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂及資金支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作流程開展線上監(jiān)督，確保費(fèi)用支付、合同履約、工程質(zhì)量及材料驗(yàn)收等相關(guān)程序合規(guī)。信息化工具的應(yīng)用使得監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效，有效堵塞了管理漏洞，防范了廉潔風(fēng)險(xiǎn)。公司紀(jì)檢委員主動(dòng)約談項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人2次，并對(duì)項(xiàng)目部重點(diǎn)崗位人員開展集體談話1次，進(jìn)一步擰緊工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任鏈條。通過線上“背靠背”，向三個(gè)標(biāo)段的總包、監(jiān)理公開發(fā)布調(diào)查問卷，收到反饋63份，通過內(nèi)、外部監(jiān)督形式，暢通信息渠道，有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

作風(fēng)促廉，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

公司始終堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、抓落實(shí)”為目標(biāo)，扎實(shí)開展“清風(fēng)行動(dòng)”，堅(jiān)持正風(fēng)反腐一起抓，以“由風(fēng)查腐”防止“以風(fēng)蓋腐”。聚焦關(guān)鍵對(duì)象，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，常態(tài)化抓實(shí)廉政談話制度，強(qiáng)化“當(dāng)面監(jiān)督”。召開警示教育大會(huì)，對(duì)中層以上管理人員進(jìn)行集體廉政談話，精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行提醒談話，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織開展“八小時(shí)外”定位抽查工作，涵蓋公司領(lǐng)導(dǎo)、中層、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員，抓實(shí)“八小時(shí)外”監(jiān)督，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，把干部職工“八小時(shí)內(nèi)”落實(shí)內(nèi)控管理制度監(jiān)督管理和“八小時(shí)外”行為風(fēng)險(xiǎn)防控同步推進(jìn)、同頻共振，引導(dǎo)干部職工凈化社交圈、生活圈、朋友圈，守好“紅線”、把握“底線”、筑牢“防線”。全面了解和掌握干部職工工作、家庭、生活情況，著力消除監(jiān)督管理“盲區(qū)”“死角”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治苗頭性傾向性問題，做好教育引導(dǎo)和提醒糾偏教育，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、廉潔意識(shí)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效運(yùn)行。

通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、細(xì)化考核措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方式，將項(xiàng)目建設(shè)過程管控與目標(biāo)引領(lǐng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，9個(gè)月實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全面封頂，以精準(zhǔn)監(jiān)督助力重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。

品牌育廉，為高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動(dòng)力”

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“廉潔雄安”重要指示批示精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)中綠里項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，把廉潔工程建設(shè)作為深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的有效路徑，攜手項(xiàng)目施工單位共育廉潔文化、共創(chuàng)清廉工地、共防廉潔風(fēng)險(xiǎn)、共守廉潔規(guī)定，進(jìn)一步筑牢工程建設(shè)領(lǐng)域清廉防線，多點(diǎn)發(fā)力筑牢廉潔“地基”。

堅(jiān)持因地制宜與守正創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)“大監(jiān)督”體系建設(shè)，整合黨建考核、審計(jì)督辦、自查自糾等資源，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)行全方位、全過程和全覆蓋的監(jiān)督，通報(bào)監(jiān)督情況、分享成果信息，推動(dòng)職能監(jiān)督和專職監(jiān)督深度融合、有效協(xié)同，形成“人人自我監(jiān)督、崗位牽制監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)帶頭監(jiān)督，職能部門全面監(jiān)督、專職部門重點(diǎn)監(jiān)督”的“大監(jiān)督”格局，多形式、多途徑推動(dòng)廉潔文化建設(shè)走深走心走實(shí)，為項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)保駕護(hù)航。

中綠雄安投資有限公司將持續(xù)錨定黨中央高質(zhì)量建設(shè)“廉潔雄安”發(fā)展大局，以建設(shè)“清廉工程”為抓手，繼續(xù)堅(jiān)守清廉底線，強(qiáng)化監(jiān)督保障，打造特色品牌，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，為行業(yè)清廉建設(shè)樹立新標(biāo)桿，助力雄安新區(qū)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)新力量。

（作者單位：中綠雄安投資有限公司）