以黨建引領(lǐng)破解無物業(yè)小區(qū)治理之困

當(dāng)前，社區(qū)工作中的難題多集中在居民小區(qū)，特別是一些無物業(yè)管理的老舊小區(qū)。這些老舊小區(qū)往往存在遺留問題破解難、小區(qū)規(guī)范管理難、自治力量組織難的“三難”問題。究其原因，主要是因?yàn)槔吓f小區(qū)所在地的黨組織覆蓋面和服務(wù)面不夠廣，其引領(lǐng)治理的方式和能力存在短板。

俗話說，“麻繩單從細(xì)處斷”。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾上來。近年來，山西省太原市小店區(qū)小店街道永康北路社區(qū)馨園小區(qū)以黨建為引領(lǐng)，著力破解無物業(yè)小區(qū)治理難題，實(shí)現(xiàn)了從“亂”到“治”的蛻變。

馨園小區(qū)是典型的老舊小區(qū)，一度存在樓宇大門損壞、衛(wèi)生無人打掃、門房無人值守等問題。面對“沒人管事、沒處議事、沒錢辦事”的突出問題，永康北路社區(qū)黨委緊扣黨建引領(lǐng)這條“紅線”，探索“雙組、雙建、雙監(jiān)督”的方法，推進(jìn)小區(qū)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

針對“沒人管事”，堅(jiān)持黨組織和物管會(huì)同組。2022年6月，永康北路社區(qū)在馨園小區(qū)成立小區(qū)黨支部，并推動(dòng)小區(qū)黨支部完善支部組織生活、黨建聯(lián)席會(huì)議、協(xié)商共治等制度，開啟黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的新篇章。同時(shí)，社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部牽頭，組織小區(qū)居民成立物管會(huì)，并引導(dǎo)物管會(huì)積極參與小區(qū)治理。

針對“沒處議事”，堅(jiān)持陣地和制度同建。一方面，建起“硬陣地”。小區(qū)黨支部統(tǒng)籌小區(qū)公共資源，將一處面積約400平方米的閑置庫房打造成黨群服務(wù)站，設(shè)置組織生活室、文體活動(dòng)室等，讓黨員學(xué)習(xí)有陣地、居民議事有場所、群眾活動(dòng)有空間。另一方面，強(qiáng)化“軟實(shí)力”。制定物管會(huì)議事規(guī)則、小區(qū)管理規(guī)約以及財(cái)務(wù)管理、停車管理等制度，使居民自治有章可循。

針對“沒錢辦事”，堅(jiān)持財(cái)務(wù)與服務(wù)同監(jiān)督。為打消居民對于交物業(yè)費(fèi)的顧慮，小區(qū)實(shí)施財(cái)務(wù)與服務(wù)“雙監(jiān)督”。一是財(cái)務(wù)監(jiān)督“管花錢”。小區(qū)成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)費(fèi)的收支情況，大到院落整修、小到購置掃帚，對每一筆費(fèi)用的使用情況都進(jìn)行公示。二是服務(wù)監(jiān)督“保質(zhì)量”。物管會(huì)列出服務(wù)清單，向居民作出服務(wù)承諾，居民對物管會(huì)承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督。通過“雙監(jiān)督”，居民對所交物業(yè)費(fèi)的使用情況和物業(yè)服務(wù)情況一清二楚，實(shí)現(xiàn)了明明白白消費(fèi)、心甘情愿交費(fèi)。

由于馨園小區(qū)黨支部充分發(fā)揮“平時(shí)牽頭人，急時(shí)指揮部”的組織功能，如今，馨園小區(qū)“人人都是管家婆、個(gè)個(gè)都是掌柜的，一家有事全院忙、一家有難全院幫”，小區(qū)環(huán)境更美了、人心更齊了，大家參與小區(qū)治理的積極性也提高了。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有讓全體市民共同參與，從房前屋后實(shí)事做起，從身邊的小事做起，把市民和政府的關(guān)系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥保拍苷嬲龑?shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。馨園小區(qū)的治理實(shí)踐帶給我們?nèi)c(diǎn)啟示。一是必須堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為關(guān)鍵點(diǎn)。小區(qū)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要小區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物管會(huì)、物業(yè)和業(yè)主等多方主體，依法有序組織居民參與社區(qū)治理。只有思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，才能把小區(qū)建設(shè)好、治理好。二是必須堅(jiān)持以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)。馨園小區(qū)通過走訪調(diào)研、定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，溝通反饋群眾意見建議，協(xié)商解決突出問題，研究轄區(qū)重大事項(xiàng)，讓一個(gè)個(gè)過去難以調(diào)和的矛盾迎刃而解。三是必須堅(jiān)持以服務(wù)群眾為落腳點(diǎn)?；鶎狱h建的落腳點(diǎn)是服務(wù)，只有把服務(wù)做實(shí)，才能贏得老百姓“點(diǎn)贊”。馨園小區(qū)成立小區(qū)黨組織，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，喚醒“休眠”黨員，通過服務(wù)凝聚民心、匯聚黨心，讓居民隨時(shí)隨地都能看到黨員的身影、感受到黨的溫暖。

做的是基層事，干的是瑣碎活，筑牢的是黨的根基。下一步，永康北路社區(qū)將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁，努力完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作機(jī)制，讓黨旗在居民小區(qū)上空高高飄揚(yáng)。

（作者系山西省太原市小店區(qū)小店街道永康北路社區(qū)黨委書記）