城市規(guī)劃在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)城市化步伐不斷加速。然而，在這一進(jìn)程中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施未能得到充分落實(shí)，導(dǎo)致生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題愈發(fā)嚴(yán)重，嚴(yán)重制約城市發(fā)展?；诖耍治霈F(xiàn)代城市規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。城市規(guī)劃要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)思想融入城市規(guī)劃實(shí)施過程，確保在城市規(guī)劃中落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以推動(dòng)城市的健康、穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；生態(tài)環(huán)境建設(shè)；城市綠化

中圖分類號(hào)：TU984.115 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-9500（2025）01-0-03

The Role of Urban Planning in the Construction and Protection of Urban Ecological Environment

Abstract： With the progress of the economy and society， the pace of urbanization in China is constantly accelerating. However， in this process， ecological and environmental protection measures have not been fully implemented， leading to increasingly serious problems of ecological damage and environmental pollution， which seriously restricts urban development. Based on this， the ecological environment construction in modern urban planning is analyzed and discussed. Urban planning should strengthen ecological environment protection， integrate ecological thinking into the implementation process of urban planning， ensure the implementation of ecological environment protection in urban planning， and promote the healthy， stable， and sustainable development of cities.

Keywords： urban planning; ecological environment construction; afforestation of city

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，全球城市面臨著日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，如空氣污染、水資源短缺、綠地減少等。城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，直接影響城市居民的生活質(zhì)量與健康水平。在該背景下，城市規(guī)劃作為統(tǒng)籌城市發(fā)展與自然環(huán)境的重要手段，通過科學(xué)合理的空間布局和資源配置，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

1 城市規(guī)劃在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用

1.1 城市綠化保護(hù)與園林設(shè)計(jì)

在城市規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)域，城市綠化保護(hù)的發(fā)展與維護(hù)至關(guān)重要。綠化區(qū)域不僅是居民休閑的場(chǎng)所，還是改善空氣質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)平衡的關(guān)鍵因素[1]。通過合理的綠色空間保護(hù)與分配，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，深入分析環(huán)境復(fù)雜關(guān)系，以指導(dǎo)城市發(fā)展的方向，科學(xué)規(guī)劃與保護(hù)城市綠化和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市的可持續(xù)性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與持續(xù)。例如，上海市成功打造了浦東沔青公園、金海濕地公園等環(huán)形公園，同時(shí)上海市行區(qū)的春申公園和錦梅公園也已啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)環(huán)形公園。預(yù)計(jì)到2025年，上海市總計(jì)擁有的國(guó)家公園數(shù)量將超過1 000座。

1.2 城市交通規(guī)劃與空氣環(huán)境優(yōu)化

城市布局規(guī)劃與交通管理體系的有效實(shí)施是提升空氣質(zhì)量、降低碳排放的關(guān)鍵手段?？茖W(xué)的城市交通布局能夠有效緩解交通擁堵，加快通行速度，減輕機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，優(yōu)化城市空氣質(zhì)量[2]。此外，構(gòu)建可持續(xù)的交通網(wǎng)絡(luò)將推動(dòng)我國(guó)公共交通、自行車道及人行道的建設(shè)，進(jìn)而減少對(duì)機(jī)動(dòng)車的依賴，降低溫室氣體排放，推動(dòng)城市的可持續(xù)進(jìn)步。例如，上海市已完工15 km的外環(huán)主要綠色通道項(xiàng)目，并啟動(dòng)8個(gè)外環(huán)綠色通道項(xiàng)目，還計(jì)劃新建和升級(jí)12個(gè)外環(huán)綠色通道站點(diǎn)。

1.3 水資源管理與防洪措施

在城市規(guī)劃和洪水管理領(lǐng)域，都市規(guī)劃同樣發(fā)揮著核心作用。通過科學(xué)的規(guī)劃和布局，優(yōu)化了城市排水和用水系統(tǒng)，降低洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，并提升了防洪救災(zāi)的效能。此外，城市規(guī)劃中應(yīng)構(gòu)建一個(gè)包括雨水收集、污水處理、再生水利用等功能的綜合管理體系?？傊?，為確保城市生態(tài)平衡和持續(xù)發(fā)展，需要實(shí)施有效的水資源管理和防洪控制策略。例如，湖北省武漢市歷經(jīng)數(shù)年的努力，在城市防洪排澇方面取得了顯著成就。通過建設(shè)泵站和智能排水管網(wǎng)，武漢市大幅減少了洪澇災(zāi)害的發(fā)生頻率。以武漢市武昌區(qū)臨江大道為典型，通過實(shí)施“海綿城市”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了雨水資源的循環(huán)利用，有效減輕了城區(qū)內(nèi)澇狀況。同時(shí)，武漢市引入智能化排水系統(tǒng)及強(qiáng)化排水措施，確保了汛期城市具有排水排澇的強(qiáng)大能力。

2 城市規(guī)劃的生態(tài)設(shè)計(jì)原則

2.1 整體性原則

在城市布局規(guī)劃上，必須全面兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)要素，實(shí)現(xiàn)整體利益最大化。在總體設(shè)計(jì)階段，必須保證規(guī)劃與布局的協(xié)調(diào)性，深入調(diào)研與分析城鎮(zhèn)建筑各個(gè)環(huán)節(jié)，形成全面規(guī)劃，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生，推動(dòng)城市健康、穩(wěn)定和長(zhǎng)期發(fā)展[3]。

2.2 共生性原則

生態(tài)系統(tǒng)中匯聚了眾多要素，這些要素相互交織，形成多個(gè)獨(dú)立而又相互依存的單元。每一個(gè)單元的變化都可能引起整個(gè)系統(tǒng)的連鎖反應(yīng)，這種關(guān)系體現(xiàn)了相互促進(jìn)、共同繁榮的特性。基于此，在城市規(guī)劃領(lǐng)域，必須實(shí)施全方位的協(xié)同策略，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和規(guī)范化，從而保障各個(gè)系統(tǒng)和諧共生。

2.3 因地制宜原則

在城市規(guī)劃工作中，必須緊密對(duì)接城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)情況，識(shí)別并解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的核心問題?；谧匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境、歷史人文特色以及現(xiàn)有建筑格局，確保城市的原生生態(tài)環(huán)境得以最大化應(yīng)用。針對(duì)項(xiàng)目特性，精心編制規(guī)劃藍(lán)圖，明確關(guān)鍵項(xiàng)目，確保規(guī)劃措施具有明確指向性。

3 基于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的城市規(guī)劃路徑

3.1 從城市工業(yè)結(jié)構(gòu)及其布局著手

在以往的城市規(guī)劃實(shí)踐中，工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?zhèn)涫苤匾?。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的視角分析，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步具有顯著的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。在某種程度上，城市在產(chǎn)業(yè)配置中的產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展規(guī)模，直接影響環(huán)境污染的類型和程度，進(jìn)而決定了污染治理的策略和優(yōu)先級(jí)。因此，城市建設(shè)過程中必須充分考慮資源和環(huán)境條件，將其納入環(huán)境承載能力的考量范疇，同時(shí)確定各大城市的工業(yè)發(fā)展路徑，明確各城區(qū)的核心工業(yè)，并制定行業(yè)準(zhǔn)入與限制標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。例如，廈門市依據(jù)“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃原則，確立生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施“山上戴帽”的生態(tài)修復(fù)策略，確保生態(tài)空間的持續(xù)維護(hù)；同時(shí)，推進(jìn)“山下開發(fā)”工作，提供多元化的生態(tài)服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)空間的持續(xù)利用；此外，通過整治礦山廢棄地、河流和海灣等生態(tài)區(qū)域，增強(qiáng)城市抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高居民生活福祉，致力于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的愿景[4]。

3.2 立足提升居民生活品質(zhì)

目前，城市化步伐加快，大量人口涌入城市，城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益繁榮，也帶來了環(huán)境污染問題。在城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)過程中，必須以提升居民生活品質(zhì)為核心，深入分析基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及其相互作用，最大限度減少城市開發(fā)對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)，在綠色建筑推廣、污水循環(huán)再利用、生活垃圾分類及處理、長(zhǎng)效清潔技術(shù)等方面，須加強(qiáng)技術(shù)融合，增加科研投入，主動(dòng)采納并推廣先進(jìn)的新技術(shù)。例如，濟(jì)寧市任城區(qū)作為市核心區(qū)域，堅(jiān)定實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，致力于將生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合。全力推進(jìn)生態(tài)福祉，實(shí)現(xiàn)生態(tài)成果共享于民。在重點(diǎn)監(jiān)控的水質(zhì)斷面，濟(jì)寧市任城區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定在“三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，特別是在空氣質(zhì)量方面，PM2.5濃度與往年同期相比，明顯降低。

3.3 精細(xì)布局城市群生態(tài)環(huán)境

在“多規(guī)合一”的框架下，需要科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，開辟一種全新的發(fā)展路徑。對(duì)于城市而言，生態(tài)空間指城鎮(zhèn)及地區(qū)邊緣，除建筑用地外，所有自然或人工植被、山林水體以及具備綠化潛力的區(qū)域。這些生態(tài)空間構(gòu)成了一個(gè)完整的生態(tài)結(jié)構(gòu)。在城市規(guī)劃過程中，應(yīng)恢復(fù)城市森林和水域的自然功能，明確保護(hù)區(qū)范圍和開發(fā)方向，科學(xué)配置綠化空間，并將其與城市實(shí)際情況相結(jié)合。同時(shí)，整合海綿城市、立體綠化、綠色街巷等理念，以實(shí)現(xiàn)滿足民眾多元化居住需求，并適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)空間規(guī)模和品質(zhì)的嚴(yán)格要求。例如，湖北省黃岡市居然之家被譽(yù)為我國(guó)首個(gè)“垂直森林”綜合體建筑（見圖1），其獨(dú)特之處在于建筑結(jié)構(gòu)中廣泛植入各類樹木與植被，構(gòu)筑了一道道錯(cuò)落有致的綠色植被屏障。該設(shè)計(jì)理念不僅讓居民得以享受與自然親近的居住體驗(yàn)，更具有高效吸收二氧化碳、釋放氧氣的生態(tài)效益。同時(shí)，該建筑內(nèi)部配備垂直綠化灌溉設(shè)施及太陽能熱水器，全面貫徹了綠色、健康、環(huán)保的設(shè)計(jì)宗旨[5]。

3.4 強(qiáng)化城市環(huán)境管控

城市環(huán)境的整治是一項(xiàng)涵蓋廣泛、涉及眾多因素的復(fù)雜任務(wù)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和過往對(duì)環(huán)保工作的忽視，已導(dǎo)致一系列環(huán)境問題，現(xiàn)有環(huán)保治理設(shè)施難以滿足迅猛發(fā)展的需求[6]。在城市污染治理方面，城市規(guī)劃需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力求減輕工業(yè)對(duì)城市環(huán)境的沖擊。生態(tài)理念需融入城市能源與交通規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化能源分配，積極推廣建筑節(jié)能與新能源車輛的使用，并科學(xué)規(guī)劃交通系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新性對(duì)策，有效緩解城市擁堵，實(shí)現(xiàn)高效人群疏散，從而降低空氣污染。同時(shí)，在城市發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)電磁、光、噪聲及振動(dòng)等污染的管控。例如，北京市作為我國(guó)歷史悠久的著名文化古城，自20世紀(jì)末以來，持續(xù)推動(dòng)城市現(xiàn)代化與綠色發(fā)展。北京市政府積極發(fā)起“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，通過實(shí)施限煤發(fā)電、鼓勵(lì)公交出行、推廣城市綠化等節(jié)能減排措施，治理大氣污染，提升北京市的空氣質(zhì)量。

3.5 推動(dòng)人與自然的和諧共生

隨著我國(guó)城市化步伐的加速，城市人口激增，鋼筋水泥構(gòu)筑了城市景觀，各類自然元素正逐漸淡出人們的視野[7]。在以往的城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)踐中，自然過程逐步從人們的關(guān)注中淡出，被各式建筑所替代，以滿足人們的日常生活需求。然而，這種轉(zhuǎn)變也使得人們逐漸忽視城市未來的可持續(xù)發(fā)展以及當(dāng)前的環(huán)境狀況，制約了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展。在當(dāng)前的城市規(guī)劃和建設(shè)過程中，應(yīng)注重培育公眾對(duì)自然的敬畏與保護(hù)意識(shí)，積極動(dòng)員公眾投身于城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐中，以確保城市的生態(tài)環(huán)境能夠持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

在現(xiàn)代化城市規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)程中，要高度重視生態(tài)環(huán)境因素，主動(dòng)深入開展生態(tài)保護(hù)與建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與開發(fā)同步推進(jìn)的科學(xué)發(fā)展理念，分析基于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的城市規(guī)劃路徑，確保城市規(guī)劃與生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)向可持續(xù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。

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