耕地生態(tài)文明建設(shè)策略與實踐研究

摘要：面對化肥農(nóng)藥超量使用、灌溉效率低下以及生態(tài)退化加劇等挑戰(zhàn)，統(tǒng)計分析了我國耕地資源利用存在的問題及原因，并深入探究了耕地生態(tài)文明建設(shè)的有效策略。研究結(jié)果表明，化肥農(nóng)藥減量增效、節(jié)水灌溉、生態(tài)修復(fù)及公眾參與是促進(jìn)耕地生態(tài)健康的關(guān)鍵。結(jié)合現(xiàn)有對策，提出推廣有機(jī)肥與生物農(nóng)藥，提高灌溉水利用系數(shù)、實行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等一系列具體建議，以促進(jìn)耕地資源的可持續(xù)利用，保障糧食安全。研究著重指出耕地生態(tài)文明建設(shè)策略對實現(xiàn)耕地生態(tài)文明建設(shè)的重要性，同時為有關(guān)政策的出臺提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：耕地生態(tài)文明；化肥農(nóng)藥減量；節(jié)水灌溉；生態(tài)修復(fù)

中圖分類號：F301.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）01-00-03

Research on the Strategy and Practice of Ecological Civilization Construction of Arable Land

Abstract： In the face of challenges such as excessive use of fertilizers and pesticides， low irrigation efficiency， and intensified ecological degradation， this study analyzed the problems and reasons for the utilization of arable land resources in China and explored effective strategies for the construction of ecological civilization in arable land. The research results indicate that reducing and increasing the efficiency of chemical fertilizers and pesticides， water-saving irrigation， ecological restoration， and public participation are key factors in promoting the ecological health of cultivated land. Based on existing strategies， a series of specific suggestions are proposed to promote the use of organic fertilizers and biopesticides， increase the irrigation water utilization coefficient， and implement ecological compensation mechanisms， in order to promote the sustainable utilization of arable land resources and ensure food security. The study emphasizes the importance of strategies for promoting ecological civilization in cultivated land， and provides scientific basis for the formulation of relevant policies.

Keywords： ecological civilization of arable land; reduction of chemical fertilizers and pesticides; water-saving irrigation; ecological restoration

隨著人口的增長與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，耕地資源面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。如何在保障糧食安全的同時，實現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用與生態(tài)文明建設(shè)，成為世界性研究熱點。耕地資源的可持續(xù)利用不僅涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定問題，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容[1-2]。然而，當(dāng)前耕地資源利用存在著化肥農(nóng)藥超量施用、灌溉效率低、生態(tài)退化與破壞等問題，制約著耕地生態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展。主要研究我國耕地資源的現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)有策略的施行成效，深入分析我國耕地資源利用所面臨的問題及成因，并有針對性地提出對策[3]。

1 耕地生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 耕地資源現(xiàn)狀分析

耕地是糧食生產(chǎn)之本，對其展開生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃必不可少?，F(xiàn)階段，我國的耕地化肥使用量達(dá)200 kg/hm2，農(nóng)藥使用強(qiáng)度為1.5 kg/hm2，表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學(xué)投入品的依賴加?。还喔人挠行Ю孟禂?shù)達(dá)到0.55，表明水資源利用效率亟待提高；土壤中有機(jī)物含量達(dá)2.5%，而其生態(tài)多樣性的指標(biāo)為0.8，表明耕地生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜且脆弱。土壤肥力的穩(wěn)定性、生物群落的平衡性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可持續(xù)性等因素對于保障耕地生態(tài)健康具有重要作用。通過重視土壤質(zhì)量與生態(tài)多樣性，實施科學(xué)管理與技術(shù)創(chuàng)新，可有效提高耕地生態(tài)承載力與生態(tài)服務(wù)功能，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展并實現(xiàn)耕地資源的利用。

耕地資源保護(hù)工作面臨眾多挑戰(zhàn)，如化肥的過度使用、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等，在影響土壤健康的同時，造成了水體富營養(yǎng)化與土壤重金屬污染。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，評價生態(tài)保護(hù)在耕地資源保護(hù)工作中的成效時，需要進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并增強(qiáng)公眾生態(tài)文明意識。

1.2 生態(tài)保護(hù)成效分析

目前，我國生態(tài)保護(hù)工作已取得一定成效。其中，退耕還林面積為33.33萬hm2，濕地的保護(hù)覆蓋率為60%，生物多樣性的保護(hù)區(qū)總數(shù)為100個，表明耕地周圍生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計，生態(tài)補(bǔ)償資金總規(guī)模達(dá)100億元，土壤被侵蝕的區(qū)域減少10%，農(nóng)業(yè)廢物的資源化利用效率達(dá)80%。數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)保護(hù)政策中生態(tài)文明政策的執(zhí)行覆蓋率達(dá)90%，公眾對生態(tài)文明的認(rèn)知情況調(diào)查得分為85分，體現(xiàn)出我國對生態(tài)文明建設(shè)的政策支持以及公眾參與度高。

在推行生態(tài)保護(hù)的背景下，應(yīng)用生態(tài)修復(fù)技術(shù)成為耕地生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)工作的重點，為受損耕地的修復(fù)提供了科學(xué)依據(jù)。例如，通過高效水循環(huán)調(diào)控，有效提高水資源在農(nóng)業(yè)灌溉中的利用率。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，健全的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對耕地生態(tài)保護(hù)具有經(jīng)濟(jì)激勵作用。此外，生態(tài)風(fēng)險預(yù)警與環(huán)境遙感監(jiān)測為生態(tài)問題的及時發(fā)現(xiàn)與處理提供技術(shù)支撐。研究表明，我國生態(tài)保護(hù)工作成效顯著，具有土壤侵蝕面積縮小、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率增加等優(yōu)勢。

1.3 生態(tài)文明政策的實施與評估

生態(tài)文明政策是實現(xiàn)耕地生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵途徑。近年來，相關(guān)政策的執(zhí)行覆蓋范圍達(dá)90%，環(huán)保資金的投入在國內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，GDP）中的占比升高，生態(tài)領(lǐng)域科研投入比例加大，體現(xiàn)出我國生態(tài)文明政策的廣泛推行與有效應(yīng)用。在國際合作平臺上，項目數(shù)量的持續(xù)增加，展現(xiàn)出我國耕地生態(tài)保護(hù)的國際視野與合作意愿。通過與生態(tài)風(fēng)險預(yù)警、環(huán)境遙感監(jiān)測等技術(shù)相結(jié)合，生態(tài)文明政策的執(zhí)行能夠及時解決耕地的生態(tài)問題并提高生態(tài)承載力，促進(jìn)耕地生態(tài)健康，對于土壤肥力保持和生物多樣性保護(hù)均具有關(guān)鍵性作用。

2 耕地生態(tài)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 耕地質(zhì)量下降

耕地生態(tài)健康面臨著化肥農(nóng)藥超量使用、過度開發(fā)、污染物富集等挑戰(zhàn)，耕地質(zhì)量大幅下降。其中，過度使用農(nóng)藥化肥的耕地面積占總耕地面積的30%，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超出標(biāo)準(zhǔn)的比例上升至5%；水體富營養(yǎng)化指數(shù)增加為0.8，土壤重金屬污染面積擴(kuò)大至6.67萬hm2，

表明化肥農(nóng)藥超量使用已給耕地生態(tài)健康帶來嚴(yán)重的影響；病蟲害的抗藥性增加了20%，所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計達(dá)50億元。超量使用化肥農(nóng)藥，將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生雙重影響，如果不及時采取有效措施，將對耕地的生態(tài)健康構(gòu)成長期威脅。

2.2 耕地生態(tài)功能退化

耕地生態(tài)文明中，生態(tài)退化與破壞問題十分嚴(yán)峻。土地種類方面，土地沙漠化的面積增長率上升至2%，濕地的減少面積約達(dá)6.67萬hm2/a；生態(tài)系統(tǒng)中，生物多樣性的損失率為10%，外來物種侵入的數(shù)量可達(dá)50種；經(jīng)濟(jì)投入方面，生態(tài)服務(wù)的價值損失高達(dá)100億元，生態(tài)修復(fù)項目所需的投資缺口高達(dá)50億元。同時，生態(tài)退化與破壞的嚴(yán)重性體現(xiàn)在對人類生存環(huán)境的影響上。土地沙漠化和生物多樣性的喪失削弱了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生產(chǎn)力，濕地的減少直接影響了水資源的凈化和生物棲息地的保護(hù)。外來物種的侵入不僅威脅本土物種的生存，還可能破壞原有的生態(tài)平衡。

3 耕地生態(tài)挑戰(zhàn)的應(yīng)對措施

3.1 構(gòu)建化肥農(nóng)藥減量增效策略

在耕地生態(tài)文明建設(shè)過程中，構(gòu)建化肥農(nóng)藥減量增效的相關(guān)策略具有重要意義。通過增加有機(jī)肥取代化肥的比例，減少化肥對土壤和水資源的污染，提高土壤的自然肥力，有助于生態(tài)多樣性的恢復(fù)。目前，生物農(nóng)藥的推廣覆蓋面積約為33.33萬hm2，綠色防控技術(shù)的覆蓋率達(dá)80%，化肥和農(nóng)藥的減量目標(biāo)達(dá)成率為90%，農(nóng)藥殘留的超標(biāo)率大幅降低，從而減輕環(huán)境受到的負(fù)面影響。通過相關(guān)策略的實施與優(yōu)化，能夠在確保農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量的同時，有效控制化肥和農(nóng)藥的使用量。

化肥農(nóng)藥減量增效策略具體表現(xiàn)在4個方面：一是加強(qiáng)政府政策扶持，通過補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，降低有機(jī)肥及生物農(nóng)藥成本，增強(qiáng)農(nóng)戶使用意愿；二是強(qiáng)化市場監(jiān)管，保障有機(jī)肥、生物農(nóng)藥品質(zhì)，增強(qiáng)市場信任度；三是增加技術(shù)研發(fā)投入，在提高效果穩(wěn)定性并降低成本的同時，研發(fā)適用于不同農(nóng)作物、不同區(qū)域的綠色防控技術(shù)；四是加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，增強(qiáng)其環(huán)保意識及綠色防控技術(shù)的應(yīng)用能力[4-5]。

3.2 提高水資源利用效率與治理水平

面對日益緊張的水資源，提高灌溉效率和水資源治理水平格外關(guān)鍵。以節(jié)水灌溉工程為例，新興建設(shè)面積約為66.67萬hm2，灌溉水的有效利用系數(shù)增大至0.6。通過技術(shù)創(chuàng)新與政策引導(dǎo)，能夠有效地提高水資源利用效率。此外，雨水收集利用系統(tǒng)和水權(quán)交易的試點項目數(shù)量大幅上升。將先進(jìn)信息技術(shù)運用于農(nóng)業(yè)水價的綜合改革，從而在提高水資源利用效率的同時，推動水資源的合理分配與市場機(jī)制的形成，體現(xiàn)出信息化、市場化手段對提高水資源治理水平的重要性。

3.3 加大生態(tài)修復(fù)與保護(hù)力度

針對目前生態(tài)退化和破壞情況，生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)對策顯得尤為重要。生態(tài)恢復(fù)的項目總數(shù)達(dá)50個，生態(tài)紅線所劃定的區(qū)域面積約為666.67萬hm2，體現(xiàn)出政府對生態(tài)保護(hù)的投資與決心。目前，自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)穩(wěn)步開展，生物多樣性的保護(hù)行動計劃有序完成，有利于生態(tài)系統(tǒng)完整性的維護(hù)與修復(fù)，體現(xiàn)了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制完善水平與生態(tài)保護(hù)活動公眾參與水平的增長迅速[6-10]。

4 結(jié)論

通過統(tǒng)計分析與案例研究相結(jié)合的方法，深入探討耕地生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略與建議。本研究主要分析耕地資源現(xiàn)狀及相應(yīng)對策，并探討了耕地資源的可持續(xù)利用與生態(tài)文明建設(shè)需要考慮的耕地面積、化肥農(nóng)藥用量等要素。研究結(jié)果表明，化肥農(nóng)藥超量施用、灌溉效率低以及生態(tài)退化和破壞是耕地生態(tài)健康面臨的重大難題，對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。結(jié)合現(xiàn)有應(yīng)對措施的成效，驗證了化肥農(nóng)藥減量增效、水資源管理以及生態(tài)修復(fù)保護(hù)等措施能夠有效完善耕地生態(tài)文明建設(shè)框架。然而，研究尚存在一定的局限性，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)資料的時效性與地域性等方面。未來，研究可從更大區(qū)域、更長時間跨度等方面進(jìn)一步探討與深入。綜上，研究開展對耕地生態(tài)文明建設(shè)具有理論借鑒價值，對實際應(yīng)用或者理論發(fā)展具有實踐鋪墊作用。

參考文獻(xiàn)

1 陳美招.“三權(quán)分置”下耕地保護(hù)權(quán)責(zé)均衡機(jī)制構(gòu)建與對策建議研究[J].社會科學(xué)前沿，2024（5）：267-272.

2 楊 寧，徐衛(wèi)華，歐陽志云，等.生態(tài)文明建設(shè)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、存在的問題及對策建議[J].生態(tài)學(xué)報，2023（16）：6902-6911.

3 陳 惜，喬淑英.生態(tài)文明視角下三亞“無廢城市”建設(shè)現(xiàn)狀與對策建議[J].中國商論，2022（14）：107-110.

4 張皓瑋，方 斌，魏巧巧，等.區(qū)域耕地生態(tài)價值補(bǔ)償量化模型構(gòu)建：以江蘇省為例[J].中國土地科學(xué)，2015（1）：63-70.

5 趙其國，沈仁芳，滕 應(yīng)，等.中國重金屬污染區(qū)耕地輪作休耕制度試點進(jìn)展、問題及對策建議[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報，2017（12）：2003-2007.

6 李 超，程 鋒，鄖文聚.耕地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)問題探討[J].中國土地，2022（3）：30-32.

7 梁夢茵，湯懷志，鄖文聚.關(guān)于保護(hù)修復(fù)耕地建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)的思考[J].農(nóng)村工作通訊，2021（12）：38-41.

8 趙光強(qiáng)，羅曉琳.生態(tài)建設(shè)與耕地保護(hù)如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[J].資源導(dǎo)刊，2018（7）：16-18.

9 任金生.耕地保護(hù)與鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（19）：265.

10 程 雄.協(xié)調(diào)土地利用和生態(tài)建設(shè)研究[D].武漢：武漢大學(xué)，2009.