“創(chuàng)新，政協(xié)工作的活力之源”

創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)保持活力的不竭源泉。光山縣政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，從理清思路、創(chuàng)新機(jī)制入手，創(chuàng)造性開展工作，努力推動(dòng)政協(xié)履職更具活力、更富實(shí)效、更有特色。

黨委政府“點(diǎn)題”，讓政協(xié)服務(wù)大局更有成效

政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃是政協(xié)每年開展各類重大協(xié)商議政活動(dòng)的具體安排，是建言獻(xiàn)策的“總綱”。年度協(xié)商工作的首要環(huán)節(jié)是確定協(xié)商議題，其關(guān)鍵在于提高協(xié)商議題與黨政中心工作的契合度。為此，光山縣政協(xié)牢固樹立“服務(wù)大局、求實(shí)求效”的工作理念，堅(jiān)持聚焦黨委工作的重點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，按照“少而精”的原則，每年遴選確定10個(gè)左右“黨委重視、政府支持、群眾關(guān)心、政協(xié)能做”的協(xié)商議題，納入年度協(xié)商計(jì)劃。特別是專題議政性常委會(huì)會(huì)議，是政協(xié)年度協(xié)商工作的“重頭戲”，光山縣政協(xié)邀請縣委書記、縣長親自“點(diǎn)題”，使得縣政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商議題與縣委、縣政府中心工作高度契合，增強(qiáng)了政協(xié)協(xié)商服務(wù)中心大局的針對性和有效性。今年以來，縣政協(xié)先后圍繞縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)題”的“紅色文化傳承與利用”和“大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)議題，開展專題協(xié)商議政，及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量的協(xié)商報(bào)告，得到主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

建立“1+N”協(xié)作機(jī)制，形成機(jī)關(guān)工作“一盤棋”

長期以來，由于編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，縣級政協(xié)大多存在“一人委”現(xiàn)象，即一個(gè)專委會(huì)只有一個(gè)人，既當(dāng)主任又當(dāng)“兵”。目前，光山縣政協(xié)共有6委1室，其中有4個(gè)專委會(huì)是“一人委”。為破解專委會(huì)人手不足的問題，光山縣政協(xié)創(chuàng)新建立“1+N”協(xié)作機(jī)制，即在開展專題議政性協(xié)商和委員視察調(diào)研活動(dòng)中，由一個(gè)專委會(huì)牽頭，其他各委室積極配合、共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)，改變了以往各專委會(huì)“單打獨(dú)斗”的被動(dòng)局面，形成“一盤棋”工作格局?！?+N”協(xié)作機(jī)制的建立，既增進(jìn)了機(jī)關(guān)各委室之間的溝通聯(lián)系、團(tuán)結(jié)協(xié)作，又增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，營造了“政協(xié)工作一起來想、一起來干”的良好氛圍。

實(shí)行末位淘汰制，激活委員隊(duì)伍建設(shè)“一池春水”

過去，政協(xié)委員一干就是五年，開會(huì)不發(fā)言、常年不提交提案，也不參加政協(xié)組織的活動(dòng)，甚至不參加政協(xié)會(huì)議的現(xiàn)象比較常見，委員履職管理缺乏剛性約束，導(dǎo)致出現(xiàn)“榮譽(yù)委員”“掛名委員”“啞巴委員”。為激活委員管理的“一池春水”，激發(fā)委員履職的積極性，光山縣政協(xié)依托委員履職管理辦法，建立末位淘汰制，每年對委員履職情況進(jìn)行量化考核、綜合評定，建立履職檔案，對年度履職成績排名前10%的委員，評定為優(yōu)秀政協(xié)委員并在政協(xié)全體會(huì)議上進(jìn)行表彰；對履職成績不合格、排名倒數(shù)第一的委員，責(zé)令辭去委員職務(wù)；對成績排名靠后的委員通報(bào)批評并約談。同時(shí)，在不超過委員規(guī)定總數(shù)的前提下，每年視情況增補(bǔ)1—2名縣政協(xié)委員，實(shí)現(xiàn)了委員能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理。2023年，光山縣政協(xié)通過實(shí)行末位淘汰制，表彰了26名優(yōu)秀委員，淘汰了3名委員，約談了4名委員，補(bǔ)選了2名非職務(wù)委員，改變了過去“委員一干就是五年，履職不合格，帽子照樣戴”的現(xiàn)狀。

探索“有事好商量”，激發(fā)基層治理新效能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有法定的政協(xié)組織，基層協(xié)商怎么搞？光山縣政協(xié)遵循“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的原則，把握“不另起爐灶、不增加基層負(fù)擔(dān)”前提，利用黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有資源，在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成“有事好商量”協(xié)商平臺(tái)24個(gè)，依托平臺(tái)開展協(xié)商議事活動(dòng)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與基層治理有機(jī)融合。聚焦“協(xié)商什么、誰來協(xié)商、怎么協(xié)商、協(xié)商成果如何運(yùn)用”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“確定協(xié)商議題、明確協(xié)商主體、開展協(xié)商前調(diào)研、召開協(xié)商議事會(huì)議、運(yùn)用協(xié)商成果”5個(gè)具體步驟，出臺(tái)協(xié)商議事工作規(guī)則，確保協(xié)商議事活動(dòng)易開展、能見效。制定《政協(xié)光山縣委員會(huì)黨組、主席會(huì)議成員和專門委員會(huì)分片聯(lián)系基層政協(xié)工作制度》，分片聯(lián)系指導(dǎo)協(xié)商平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行，每季度定期參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商議事活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)商議事工作上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管?！坝惺潞蒙塘俊眳f(xié)商平臺(tái)建立以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聚焦黨政工作要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事，常態(tài)化開展協(xié)商議事活動(dòng)，推動(dòng)問題在協(xié)商中解決、矛盾在協(xié)商中化解、人心在協(xié)商中凝聚，充分發(fā)揮了協(xié)商平臺(tái)助發(fā)展、惠民生、聚共識(shí)、促和諧的重要作用，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了基層政協(xié)委員履職的積極性，激發(fā)了基層政協(xié)工作的新活力，使協(xié)商平臺(tái)逐漸成為黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”、委員履職的“新平臺(tái)”。

（作者系光山縣政協(xié)主席、黨組書記）