以完善機制為抓手 持續(xù)深化專門協(xié)商機構(gòu)能力建設(shè)

黨的二十屆三中全會對“健全協(xié)商民主機制”作出重要部署。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上，就貫徹黨的二十大和二十屆三中全會部署，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，從多個方面進行了深刻闡述，為新時代新征程人民政協(xié)持續(xù)深化專門協(xié)商機構(gòu)功能建設(shè)提供了根本遵循、指明了前進方向。

一、完善協(xié)商規(guī)則，強化服務(wù)黨政決策能力建設(shè)

習近平總書記強調(diào)，協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分。政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)，圍繞中心大局、服務(wù)黨政決策是協(xié)商的重要原則。一是把牢協(xié)商主題。健全協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，落實黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃機制，做到“政協(xié)選題、黨委定題”“黨委出題、政協(xié)答題”。二是提升協(xié)商品質(zhì)。不斷完善以政協(xié)全體委員會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點，以對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等為常態(tài)，以遠程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政為補充的協(xié)商議政新格局。完善政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商方式相互配合機制，聚焦重大課題開展系列協(xié)商、持續(xù)協(xié)商。加強政協(xié)委員協(xié)商能力培訓(xùn)，強化主體作用，不斷提高建言水平。三是增強協(xié)商效能。推動協(xié)商成果采納、落實、反饋的跟蹤機制及監(jiān)督、評估、報告制度。爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)批示落實，推動協(xié)商意見辦理納入黨政考核。健全完善民主監(jiān)督機制，堅持派駐監(jiān)督、將重點協(xié)商成果納入民主監(jiān)督計劃等有效做法，持續(xù)提升轉(zhuǎn)化效能。

二、拓展協(xié)商范圍，強化廣泛凝聚共識能力建設(shè)

習近平總書記強調(diào)：“人民政協(xié)要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制?！鄙罨瘜ｉT協(xié)商機構(gòu)功能建設(shè)，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，推動雙向發(fā)力。一是鞏固多黨合作機制。堅持民主協(xié)商、平等議事的原則，健全各民主黨派在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的制度機制，健全聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商、聯(lián)席會議制度，為各民主黨派知情明政和履職盡責創(chuàng)造條件、搭建平臺。二是加強協(xié)同配合機制。要找準位置，發(fā)揮人民政協(xié)制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，建立健全政協(xié)協(xié)商同政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商的機制，推動形成協(xié)商民主協(xié)同發(fā)展的生動局面。三是完善增進共識機制。強化思想政治引領(lǐng)，建立健全港澳臺僑、民族宗教、非公經(jīng)濟、新社會階層團結(jié)民主座談會制度，通過政協(xié)協(xié)商促進各方面意見表達，達成廣泛共識。

三、延伸協(xié)商觸角，強化服務(wù)社會治理能力建設(shè)

習近平總書記指出，人民政協(xié)“是國家治理體系的重要組成部分”。深化專門協(xié)商機構(gòu)功能建設(shè)，要堅持“人民政協(xié)為人民”，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合，為服務(wù)社會治理貢獻力量。一是健全反映社情民意機制。進一步優(yōu)化升級“三聯(lián)系暨委員接待周”等制度機制，組織界別委員和相關(guān)政府部門面對面協(xié)商，就關(guān)系群眾切身利益的問題提出意見建議。強化社情民意信息工作，擴大信息員隊伍，鼓勵委員走入基層，傾聽群眾聲音。二是強化數(shù)字技術(shù)賦能。用好“智慧政協(xié)”、網(wǎng)絡(luò)辦公等數(shù)字信息平臺，賦能政協(xié)民主協(xié)商，進一步拓展協(xié)商民主的廣度、深度和效度。三是完善基層協(xié)商平臺。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委組織優(yōu)勢和渠道作用，完善基層黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)搭臺承辦、多元主體廣泛參與的工作機制，完善村（社區(qū)）協(xié)商議事室，全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）協(xié)商議事工作格局，為社會治理厚植政治基礎(chǔ)、凝聚最大力量。

（作者系省政協(xié)委員、安陽市政協(xié)主席）