錨定目標(biāo)深化改革，推動(dòng)特殊教育普惠優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展

時(shí)間過得真快，未及細(xì)品，2025年，伴隨新年第一縷晨曦已經(jīng)來到。這是“十四五”的收官之年，也是攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝、充滿希望的一年。

收官之年，要全面完成“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃提出的主要發(fā)展指標(biāo)和重要任務(wù)，仍然任務(wù)艱巨。唯有錨定目標(biāo)，全力以赴，深化改革，激活發(fā)展的動(dòng)力和活力，方能促進(jìn)特殊教育普惠優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。

深化教育改革，需要激揚(yáng)改革精神，勇于改革攻堅(jiān)。按部就班不行，循規(guī)蹈矩畏縮一隅不行，唯有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開放思維，披荊斬棘，闖關(guān)奪隘，奮力開拓，不斷創(chuàng)新，才能蓄勢(shì)賦能，登上輝煌的巔峰。

深化教育改革，需要明確方向和改革的重點(diǎn)。經(jīng)過“十四五”前4年的艱苦奮斗，我國(guó)特殊教育又前進(jìn)了很大一步。然而，阻礙發(fā)展的體制障礙和機(jī)制瓶頸依然存在，如影響特殊教育“兩頭延伸”發(fā)展的主要因素是學(xué)前教育辦學(xué)體制條塊分割，職業(yè)教育行政內(nèi)部管理各自為政，區(qū)域推進(jìn)特殊教育綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制還未普遍建立，推進(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的支持保障機(jī)制有待完善，等等。因此，要以改革體制機(jī)制為突破口，深化教育綜合改革，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能和活力，促進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。首先是要加強(qiáng)政府在發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育的部門辦學(xué)以及教育行政部門內(nèi)部基教、職教處室之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順管理關(guān)系，形成辦學(xué)的合力和動(dòng)力，加快“兩頭延伸”發(fā)展，以顯著提高的教育普及程度，強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展；其次是要將區(qū)域推進(jìn)融合教育與普通中小學(xué)、幼兒園貫徹落實(shí)素養(yǎng)導(dǎo)向基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革結(jié)合起來，以融合教育的推進(jìn)引發(fā)基礎(chǔ)教育更為深刻系統(tǒng)的教育變革，創(chuàng)新育人方式，推進(jìn)校家社協(xié)同育人，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，提高教育質(zhì)量；再次是要加強(qiáng)特殊教育指導(dǎo)中心和資源中心建設(shè)，引導(dǎo)特教學(xué)校在轉(zhuǎn)換功能、發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)的骨干示范作用同時(shí)，強(qiáng)化特教學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，全面提高辦學(xué)質(zhì)量。

深化教育改革，還需要各級(jí)黨委和政府切實(shí)履行發(fā)展特殊教育的主體責(zé)任。要堅(jiān)持人民至上，公平優(yōu)先，以格外關(guān)心、格外關(guān)注之政策傾斜，特教特辦，完善支持保障機(jī)制，努力解決孤獨(dú)癥兒童上學(xué)難等人民群眾“急難愁盼”問題，以更加公平而有質(zhì)量的教育為殘疾人實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新的一年，新的開始。只有錨定目標(biāo)深化改革，才有高質(zhì)量發(fā)展之根本動(dòng)力。夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)。愿雖艱，持則可圓。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志和改革的開拓精神，奮力開創(chuàng)新時(shí)代特殊教育普惠優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的新局面。

（作者系中國(guó)教育學(xué)會(huì)特殊教育分會(huì)副理事長(zhǎng)、江蘇省教育學(xué)會(huì)特殊教育專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：于國(guó)寧）