關(guān)于央企供應(yīng)鏈體系現(xiàn)代化建設(shè)的幾點建議

[摘要]央企作為中國國民經(jīng)濟的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，要以服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動央企提升基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補鏈、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈能力，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競爭力，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中更好地發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用。

[關(guān)鍵詞]央企供應(yīng)鏈現(xiàn)狀；集成化；數(shù)字化；生態(tài)化" " "[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2025.02.008

央企是中國國民經(jīng)濟的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，基本覆蓋了我國全部的支柱產(chǎn)業(yè)。在國務(wù)院國資委2022年7月25日最新公布的央企名錄[1]中，我國可劃為央企的單位共98家，大約貢獻了國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的30%左右。2021年央企凈利潤持續(xù)快速增長，累計實現(xiàn)凈利潤15129.6億元，同比增長65.6%，比2019年同期增長43.2%，兩年平均增長19.7%。

央企作為中流砥柱，必須牢記使命，具備擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新思維和變革意識。截止2021年年底，中國國有企業(yè)公司制改革基本完成，中央黨政機關(guān)和直屬事業(yè)單位所管理企業(yè)中公司制企業(yè)占比97.7%，地方國有企業(yè)中公司制企業(yè)占比99.9%。

國有企業(yè)改革三年行動是落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義，將切實提升國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。

在新的國際環(huán)境下，央企的地位更加凸顯。在國民經(jīng)濟的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點方向上是最有力的擎旗手；在市場化和數(shù)字化方向上是最超前的踐行者；在生產(chǎn)組織方式上是供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈最創(chuàng)新的變革者。央企要以服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動央企提升基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補鏈、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈能力，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中更好發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。

一、央企面臨的宏觀發(fā)展環(huán)境

（一）不確定的國際政治環(huán)境

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量動態(tài)調(diào)整，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。

在新的時代背景下，由于央企所承擔(dān)的特殊使命和在國民經(jīng)濟中舉足輕重的作用，其受到世界格局的變化影響巨大。依照傳統(tǒng)全球化分工模式建立起來的央企經(jīng)歷著自主創(chuàng)新和獨立發(fā)展的轉(zhuǎn)型陣痛，對于央企的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重新布局也提出了新的挑戰(zhàn)。

（二）社會職能和使命

除了穩(wěn)定經(jīng)濟外，央企還要承擔(dān)更多的社會責(zé)任和使命。要帶活所在領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增加社會就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟基本面。在補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板和增加就業(yè)方面為國家紓憂解困。

（三）央企的支柱地位

國有企業(yè)是以人民為中心立場的堅定擁護者，實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，而解決發(fā)展問題和分配問題是共同富裕的實現(xiàn)路徑。從發(fā)展和分配的角度來看，國有企業(yè)既是推動協(xié)調(diào)發(fā)展、提高富裕程度的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)共建共享、促進社會公平的機制保障。

央企承擔(dān)我國大部分的國家支柱產(chǎn)業(yè)和國防產(chǎn)業(yè)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品關(guān)乎國計民生和國家安全，需要更加完整化、體系化和現(xiàn)代化的數(shù)字供應(yīng)鏈體系來保證國家使命和任務(wù)的完成。

二、央企的供應(yīng)鏈現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)計劃痼疾

由于受計劃經(jīng)濟影響，大部分央企在供應(yīng)鏈管理中，從機構(gòu)設(shè)置、職能劃定到人才選拔都缺乏靈活性。設(shè)施設(shè)備大部分以自建為主，不關(guān)注社會資源的引入，對于現(xiàn)代化的數(shù)字供應(yīng)鏈應(yīng)用水平不高。且近年來的科研生產(chǎn)任務(wù)繁重，各大央企更加強調(diào)穩(wěn)定當(dāng)頭，歷史庫存越積越多，企業(yè)經(jīng)營活力不足。大部分企業(yè)的供應(yīng)鏈管理仍然在等待觀望中步履維艱地緩慢前進。

（二）行業(yè)壁壘森嚴(yán)

大部分央企的產(chǎn)業(yè)布局事關(guān)國家戰(zhàn)略方向，受到保密管理的嚴(yán)格要求。由于所承擔(dān)的特殊使命以及用戶的特殊屬性，往往更加注重供應(yīng)鏈安全，在質(zhì)量控制上有著近乎苛刻的流程和程序要求。這對于強調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和社會化效應(yīng)的大部分現(xiàn)代企業(yè)來說，先進的管理手段和數(shù)字化統(tǒng)籌較難實施。

但是總有先行者正在對傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈模式進行顛覆性的改革嘗試，相信一旦獲得成功，這種模式將如一聲春雷，形成蜂群效應(yīng)。

（三）文化離散不均

在央企建立初期，為了保證產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性，往往都會在同一領(lǐng)域做多個備份，后期得以保留的原因就是要鼓勵一定的市場競爭。然而一旦產(chǎn)品定型后，就再無市場壓力，所定型的產(chǎn)品基本上就是獨家供應(yīng)的狀態(tài)，對于變革相對懈怠。不同的企業(yè)之間會出現(xiàn)管理水平上的差距，不同管理風(fēng)格在供應(yīng)鏈端的靈敏性也有差異。

三、央企供應(yīng)鏈現(xiàn)代化建設(shè)的必要性

打造現(xiàn)代化供應(yīng)鏈體系既是企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展的客觀需要，也是國家踐行強國戰(zhàn)略的剛性要求。在注重產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全的基礎(chǔ)上，強調(diào)供應(yīng)鏈體系的現(xiàn)代化能力建設(shè)，是央企需要承擔(dān)的新使命和新責(zé)任。

（一）國家使命

回顧十四五，2021年3月，我國公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》[2]，在第三篇中明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推進制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合。在隨后的第八章第二節(jié)中明確了提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的總要求。

（二）降本增效

要建設(shè)現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理體系必須要強調(diào)供應(yīng)鏈安全，這是央企的立身之本，也是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的根本任務(wù)。與此同時，更要強調(diào)供應(yīng)鏈體系高效運轉(zhuǎn)。

（三）敏捷智慧

現(xiàn)代化的工業(yè)制造體系的建立，不僅需要大量研發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)的持續(xù)提升，也需要相應(yīng)的柔性供應(yīng)鏈體系作為保障。現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理體系需要大量的數(shù)字化技術(shù)作為牽引，強調(diào)智慧和敏捷的供應(yīng)鏈管理工具。需要原有的央企打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提高數(shù)據(jù)的穿透能力，利用對大數(shù)據(jù)的積累和處理，在體系內(nèi)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，利用IOT物聯(lián)網(wǎng)的追蹤和識別技術(shù)做到智慧敏捷供應(yīng)，利用AR技術(shù)建設(shè)高效的質(zhì)量控制能力。

（四）陽光合規(guī)

通過采購信息數(shù)字化改造，能夠讓一切都在陽光下進行。通過對流程的固化，減少了人為干預(yù)因素的影響，不但能夠提升供應(yīng)效率，也可以使供應(yīng)鏈體系依制合規(guī)。

四、方向建議

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

貫徹中國共產(chǎn)黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到供應(yīng)鏈現(xiàn)代化建設(shè)的全過程中，確保黨中央重大決策部署貫徹落實。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，把完善黨和國家監(jiān)督體系融入到供應(yīng)鏈體系的建設(shè)過程中。

（二）集成化

供應(yīng)鏈現(xiàn)代化建設(shè)必須堅定不移地貫徹集成化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，通過集中的收集需求，增加規(guī)模化效應(yīng)，采取統(tǒng)談統(tǒng)采的方式，以獲取更低的采購成本。同時將庫存資源集中管理，動態(tài)調(diào)整各客戶需求，可以降低安全庫存存量，通過逆向物流調(diào)劑部分客戶的冗余庫存，調(diào)劑給潛在需求方。同時將以新增需求作為管理重點，實時滿足客戶需求，以降低新采購總量，打通最后100米配送障礙，實現(xiàn)新生產(chǎn)需求的JIT配送模式，將供應(yīng)鏈管理全部集成統(tǒng)籌在單一數(shù)據(jù)平臺之上。

逐步梳理歷史庫存，上傳數(shù)據(jù)平臺，并根據(jù)客戶的未來發(fā)展戰(zhàn)略，及時消減庫存，并在統(tǒng)一庫存資源平臺上發(fā)布，可以讓其他客戶選用，或者在收集歷史資源的基礎(chǔ)上，向原廠返銷。以消化歷史庫存，擴大資金存量。

（三）數(shù)字化

數(shù)字化已經(jīng)成為了國家未來高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重點方向，并已經(jīng)貫穿到國民經(jīng)濟生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。對于供應(yīng)鏈現(xiàn)代化建設(shè)來說，數(shù)字化手段是十分必要的。首先要打通數(shù)據(jù)通道，消除數(shù)據(jù)壁壘，利用短期和長期規(guī)劃兩種方案來解決數(shù)據(jù)貫通的問題。由于央企的特殊性和嚴(yán)格的保密要求，數(shù)據(jù)打通并非易事，但即使是單點打通也十分必要，要通過載體聯(lián)結(jié)，間斷性更新數(shù)據(jù)。具體可以利用云技術(shù)進行大數(shù)據(jù)計算，分析給出物流和調(diào)配方案，指揮供應(yīng)鏈系統(tǒng)協(xié)調(diào)運力和安全庫存資源，并實時接收物流載具的位置信息，不斷更新大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)計算的源數(shù)據(jù)。對于統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)鏈進行聯(lián)通，建立區(qū)塊鏈，形成統(tǒng)一的管理平臺和結(jié)算平臺。還可以通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)，對于外場的售后服務(wù)場景做出疊加顯示，給出修理提示和云修支持服務(wù)。以上這些技術(shù)并不需要重新開發(fā)，要做的只是整合這些資源，形成統(tǒng)一的供應(yīng)鏈數(shù)字生態(tài)。

（四）生態(tài)化

對于供應(yīng)鏈體系建設(shè)來說，最終的目標(biāo)就是形成業(yè)務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。而這種生態(tài)恰如人們?nèi)粘Ｉ钪兴枰谋匾Y源一樣，如空氣，陽光和水，是現(xiàn)代化工業(yè)體系中不可或缺的一部分。生態(tài)的建設(shè)不可能一蹴而就，需要現(xiàn)有能力的不斷優(yōu)化整合和迭代，培養(yǎng)用戶的依賴性，通過數(shù)字化手段，增加供應(yīng)鏈的彈性和敏捷度。生態(tài)化的建設(shè)需要涉及供應(yīng)鏈管理的各個方面，生態(tài)的建設(shè)者和推進者與客戶之間形成互相交叉的供需關(guān)系，并將信息及時地反映到數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)中，讓客戶可知，可讀，可見。

（五）兼顧產(chǎn)業(yè)鏈短板建設(shè)

現(xiàn)代供應(yīng)鏈的建設(shè)不只解決了供應(yīng)、物流和庫存等傳統(tǒng)供應(yīng)鏈要素的整合和優(yōu)化。同時，也可以及時梳理和發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈中的短板和風(fēng)險因素，對于可能的風(fēng)險供應(yīng)渠道進行識別并采取避險措施，如加大緊急采購量、替代供應(yīng)商的挖掘等等。更為重要的是，要為客戶尋找到解決方案，對于產(chǎn)業(yè)鏈中的短板因素，早識別，早布局。培養(yǎng)自主創(chuàng)新的有興趣的參與者，并通過智力引進和聯(lián)合研制等手段，縮短替代方案的研發(fā)周期，通過適當(dāng)?shù)耐顿Y拉動、補齊供應(yīng)鏈中的風(fēng)險短板，構(gòu)建安全穩(wěn)健的供應(yīng)鏈體系。

（六）智慧彈性

數(shù)字化解決了數(shù)據(jù)的問題，但是對于供應(yīng)鏈彈性的設(shè)定，就需要有經(jīng)驗的配套人才給出準(zhǔn)確客觀的數(shù)據(jù)，并通過大數(shù)據(jù)的計算，適時調(diào)整訂單下達時間，物流的配貨任務(wù)，根據(jù)客戶反饋自動計算出競爭供應(yīng)商的份額，調(diào)整整體的庫存位置和庫存數(shù)量。智慧化的目的，就是要減少人為干預(yù)因素，讓系統(tǒng)自動做出判斷，實現(xiàn)智慧化、有彈性的供應(yīng)鏈體系。

五、結(jié)語

基于當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢，央企定海神針般的地位更加凸顯。央企要堅持系統(tǒng)謀劃、高位推動，聚焦維護我國產(chǎn)業(yè)安全和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律“開門”辦鏈長，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了上下游聯(lián)動的工作合力；堅持創(chuàng)新管理，立足央企產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢特色，構(gòu)建重點突出、協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈組織管理模式，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)合力攻堅，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；堅持試點先行、示范引領(lǐng)，營造分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、高效運轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升支撐者、發(fā)展方向引領(lǐng)者、協(xié)同合作組織者的作用。在“十四五規(guī)劃”和2035年遠景目標(biāo)規(guī)劃的指引下，央企要珍惜難得的歷史發(fā)展機遇、肩負歷史重托，踔厲前進，在深入貫徹制造強國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，利用數(shù)字化手段，推動自身核心能力的建設(shè)，支持和創(chuàng)造現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈集成服務(wù)體系的建立。

參考文獻：

[1]央企名錄：http：//www.sasac.gov.cn/n4422011/n14158800/n14158998/c14159097/content.html

[2]中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要：http：//www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm？pc